只有学法知法,才能守法合法
吴杨云 发表于 2014-12-19 23:18:00
只有学法知法,才能守法合法
网评员:吴杨云
12月13日下午,河北省廊坊市永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园私自租赁的一间教室坍塌,另一间租赁的宿舍受损,造成3名幼儿死亡、3名幼儿受伤。
这又是一起今年发生的校园生产安全事故。血的事故不仅为失去幼儿的家长带来无限的悲痛和哀思,更为学校、社会留下一道挥之不去的阴影。如何加强校园安全工作,保障学生和儿童的生命安全,成为悬在人们心头的一道难题,让我们思索和探讨。
痛定思痛,事发后,人们总要追问事故发生的原因。2014年12月18日新京报发表了一篇题为《河北幼儿园教室坍塌曾两躲监管》的报道。现场记者通过询问知情人士、参与救援人士、采访文化站站长和教育局有关人员,将事故原因归结为四个方面的问题:一是坍塌原因,坍塌可能与危房铁柁断裂有关;二是私搭乱建,涉事幼儿园事发前被责令整改;三是 “最大私立园”曾无证办学4年;四是管理失控,“不清楚历次安检后是否整改”。
每起事故,不发生则已,一发生,则往往都是经不起检查的。只要一认真检查,问题必然不止一个,而是“成堆”。问题成堆,人人有责,事事为因。归结一点就是,这些问题和原因都直接违背了《中华人民共和国民办教育法》、国务院颁部的《幼儿园管理条例》和新《安全生产法》的相关规定。幼儿园、房屋出租方、文化站、教育局和负有监管责任的相关部门都应对这起事故负有不可推卸的相关责任。
坍塌的教室“在若干年以前就是D级危房了。”按照危房鉴定标准,承重结构承载力已不能满足正常使用要求、房屋整体出现险情、构成整幢危房的房屋,为D级危房,幼儿园、房屋出租方直接违反了《幼儿园管理条例》第十九条规定,幼儿园应当建立安全防护制度,严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施,严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。
私搭乱建,涉事幼儿园事发前被责令整改。幼儿园没有进行整改,直接违背了《幼儿园管理条例》第二十一条规定,幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时,举办幼儿园的单位或个人应当采取措施,排除险情,防止事故发生。
教学资质,“最大私立园”曾无证办学4年,涉及到由所在乡、镇人民政府和教育部门的责任。《幼儿园管理条例》第六条规定,农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案。永清县刘街乡人民政府和县教育局负有监管不力的责任。
管理失控,“不清楚历次安检后是否整改”。当地乡人民政府、教育局文化站、教育局这些农村幼儿园主管部门以及相关监管部门都有不可推卸的责任。
凡事皆有出处,凡事皆有原因,凡事皆有起点。当捋清事故原因、事故责任和违背相关法规条款时,我们是否曾想过这样一件事,在农村开办一个幼儿园,应具备哪些条件,幼儿园的审批事项应该由谁来把关,幼儿园的日常管理包括安全管理应该由谁来监管,幼儿园在日常经营过程中,应该建立哪些制度,履行哪些责任,来保障幼儿的生命安全。这些都涉及到我们应该履行的法律法规规定的条款,关系到我们能否做到学法、知法、守法、合法的问题。
只有学法、知法,我们才能做到守法,合法。法律的核心思想是享有权利,履行义务,承担后果。新安法给生产经营单位规定的责任和义务是,应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人承担的后果是,不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
谈起学法、知法,人们往往认为学习法律,研究法律是律师的事,只要自己不违法就行了,学不学无所谓。所以我们每当进行普法教育的时候,人们往往不重视,走形式,敷衍了事,得过且过,在思想深处认识不到法律法规是我们每个人维护自己合法权益的有力武器。生产经营单位对法律法规的认识,总以为国家规定的条条框框太多了,办一个事真麻烦等等。这些都反映了我们当前法制意识的欠缺和薄弱。企业安全生产标准化规定,法律法规的识别是企业申办项目,开展安全生产管理的首要任务。只有将与企业生产经营相关的法律法规以及条款识别出来,企业才能做到合法经营。只有将法律法规条款变为企业生产经营制度包括安全生产管理制度,并结合经营现状进行安全评估,企业才能有效防止生产安全事故。
春蕾幼儿园教室坍塌事故教训从一个侧面告诉我们,学法、知法、守法是我们加强安全生产工作的首要任务。通过学法、知法,我们才能明确法律法规给我们规定权利与义务,才能知道违法经营后果的危害性、严重性,才能做到守法、合法。
二〇一四年十二月十九日
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原创(游客)发表评论于2016-9-28 20:42:30
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原创(游客)发表评论于2016-9-6 21:07:37
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