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职业病人维权记录之二 刘大丙:坚信依法能维权
管铁流律师 发表于 2013-4-3 21:56:00
刘大丙:个小格局大,坚信依法能维权
刘大丙,四川资阳人,初中文化。一米六出头的个子,精瘦。
刘大丙在职业病人脉圈内,可谓小有名气,尤其在广东惠州一带。很多职业病患者并未见过他,但提起刘大丙,不少人会翘起大拇指。
刘大丙的“出名”,源于他自己的职业病维权行动,而在那场旷日持久的行动中,刘大丙参与的两次举措特别引人注目。
刘大丙1995年4月入职深圳市白泥坑力奇珠宝厂(以下简称“深圳力奇”),从事宝石切粒工作,在工作中接触大量粉尘。1997年6月,深圳市白泥坑力奇珠宝厂搬迁到惠州市,更名为惠城力奇宝石厂(以下简称“惠州力奇”),刘大丙与众多工友随工厂一同搬迁,并继续从事宝石切粒工作。而双方始终未签订书面劳动合同。2000年7月1日惠州力奇为刘大丙办理了工伤保险。2002年1月18日,刘大丙因长期肺部不适并经普通医院诊断为肺结核,乃向工厂请假半年,期满后因身体无法适应工作而未能复工,同年6月2日刘大丙再次请假半年。6月4日,刘大丙赴惠州市疾病预防控制中心进行职业健康检查,结果为:双肺结核,未发现尘肺病。2002年7月,因工厂未为刘大丙续缴社保费而终止了社保关系。续假半年后,刘大丙身体依然未有恢复,虽向工厂请假,但工厂不了了之,也未为大丙办理续假手续。直到2004年11月29日,刘大丙到四川大学华西职业病医院检查,终被查出壹期矽肺。但对此结论惠州力奇不接受。刘大丙于是2005年8月29日在广东省职业病防治院复查,被诊断为贰期矽肺,至2007年4月23日,刘大丙被认定为工伤,4月25日被鉴定为劳动功能障碍肆级。
而早在此之前,因工厂内查出多位尘肺患者,惠州力奇再次玩起了搬迁游戏,2004年搬迁到汕尾市海丰县,更名为广东力奇珠宝工艺礼品有限公司(以下简称“海丰力奇”),后来在海丰力奇又发现新的尘肺病人,投资方更是另辟蹊径,注册了一个全新的法人广东石头王珠宝有限公司(以下简称“石头王公司”),并且把海丰力奇名下的资产悉数转移到石头王公司,海丰力奇就此成为空壳。这都是后话。
获悉惠州力奇又要搬迁,刘大丙与数位尘肺患者随即找到当地政府,要求制止工厂搬迁,或者妥善安排全部尘肺患者的后续待遇。经多次交涉,惠州力奇的中方签约单位并当地政府与港方投资商(香港力奇珠宝有限公司)签订提前终止协议,协议中特别约定“惠州惠城力奇厂未理清的所有债务(包括惠州惠城力奇厂所有职业病工人依法由乙方承担的赔偿),由乙方承担”。并且,根据要求海丰力奇还专门就惠州力奇的尘肺病赔偿问题出具了承诺书,承诺“自愿代香港力奇珠宝有限公司承担惠州力奇宝石厂在经营期间和搬厂前后发生的所有债权债务(含依法直接支付职业病赔偿的款项)。”虽然海丰力奇很快就被石头王公司掏空,但在当时,迫使用人单位就职业病后续赔偿问题出具书面承诺这一作法,还是对保障职业病人权益及约束用人单位甚至地方政府起到了积极作用,更重要的是,这一承诺在后来惠州力奇多位尘肺病人的法律维权中起到了确定管辖法院的重要作用。
2007年5月28日,刘大丙等五位尘肺病人一起向惠州市惠城区劳动争议仲裁委员会提请仲裁,要求惠州力奇承担全部工伤待遇及民事损害责任,但惠城劳仲委以惠州力奇已搬迁至海丰为由,驳回其全部请求。刘大丙等人旋即向惠城区法院起诉。法院受理后,先是以无管辖权为由裁定驳回起诉,刘大丙等人上诉,惠州中院认为惠城区法院有管辖权,裁定发回重审,结果当刘大丙等重新回到城区法院等候重审开庭时,竟发现该院已不知何时又将本案移送给了海丰县人民法院。刘大丙等人愤怒了,他们先是从网络上搜集到广东省高级人民法院的一份关于管辖问题的指导意见,然后拿着这份文件找惠城区法院有关交涉,又向当地人大投诉,最终,经过与惠城区法院领导激烈地争论和将近半个月的软磨硬泡,最终使得惠城区法院确定管辖并正式审理。
此后,为了进一步明确后续治疗费,刘大丙等人又通过法院委托广东惠中法医临床司法鉴定所对此进行了鉴定,鉴定意见为:刘大丙后续治疗费包括
1、年度常规检查费用约需人民币167.70元,为必须费用;
2、在合并症较严重时予以考虑住院治疗,住院费约需251.85元/天;
3、日常在家治疗费用人民币60-80元/天;
4、贰期矽肺(在无灌洗禁忌症情况下)建议作双肺灌洗治疗1-2次,每次约需人民币23900元;
5、疗养费:每人每次一个月,需人民币3000-3500元左右。
但后来不知何故,法院坚持要求重新由广东省职业病防治院对后续治疗费进行估算,法院的理由是,后续治疗费“应由具有职业病诊断鉴定及治疗资质的医疗机构进行估算比较合理”,且“本案原告应由特定专业的广东省职业病防治院根据临床诊治标准条件及实践、科学的同等类型、相同级别的估算作为本案的认定依据”。刘大丙无法接受法院的此种解释和安排,他多次找法院沟通,交涉无果,他又带着几位患者直接找到广东省职业病防治院,直指该院不具备司法鉴定资质,接受法院委托程序违法,称即使该院要评估,也需依法合理。根据该系列案件判决书记载:原告等人“宣称……将可能对该院(指省职防院,作者注)相关人员作出上海杨佳式的极端报复行动。”刘大丙事后回忆,他说他的本意根本不是威胁,而只是感觉完全走投无路了,惠中鉴定所的鉴定其实也未必能顶得上后期的治疗,但至少是依法委托也完全具备鉴定资质,而省职防院虽然是搞职业病诊断的,但在鉴定这方面却明显不具备法定资质,其评估极有可能远远低于上述本来就不够的标准,这不是拿他们的后半辈子当儿戏么?并且这结论一旦给评估出来了,想改简直就没法子。
但广东省职业病防治院为慎重起见,复函惠城区法院要求劳资双方共同提交同意估算书面意见后方可估算,刘大丙当然不同意。最终,一审法院判令海丰力奇先付5万元作为后续治疗费之一部分。
一审宣判后,刘大丙继续上诉,坚持要求按惠中鉴定所的鉴定意见请求后续治疗费。经惠州中院委托,广东省职业病防治院最终给法院复函,称经估算,刘大丙一般每年的后续治疗费用包括:
1、复查观察治疗住院费6540元;
2、日常治疗费2920元;
上述两项合计9460元;
3、另外在无肺灌洗禁忌症情况下,建议进行一次肺灌治疗,费用约30000元。
二审法院遂暂按10年计,支持了后续治疗费124600元。
值得一提的是,本案一、二审发生于2007年至2011年间,而两审判决均支持了刘大丙主张的被扶养人生活费及精神抚慰金,等于是再次以生效判决确认了职业病人的民事赔偿请求权,特别是精神抚慰金之一项,尤其值得称道。
在长期的法律维权过程中,刘大丙逐渐地掌握了一些劳动及社会保险方面的法律知识。而天性乐于助人的他,更在维权活动中意识到工人之间的团结互助极其紧要,即以上面讲到的两单行动,倘使不是和其他几位患者团结在一起,单单只有他一个人,未必能有那么顺利。是以还在自己的官司进行过程中,刘大丙就开始帮助其他工友,并逐渐成为了一位义务帮助工友进行法律维权的志愿者。(2013/4/2)
法治华邦,人文天下。
没有信仰的支撑与指引,越完美的法律制度,就越意味着反动。没有人文关怀的法律信仰,越精致的法律程序,就越意味着腐朽。
——管铁流律师
广东君一律师事务所,位于深圳市龙岗区中心城德政路19号,联系电话:0755-28905000
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yxnpt(游客)发表评论于2017-2-20 15:29:43
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wrimq(游客)发表评论于2016-10-23 3:55:38
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rvafi(游客)发表评论于2016-10-22 4:14:17
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ujnqu(游客)发表评论于2016-10-15 20:59:11
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Re:在漫画中识别身边的违章
qoghl(游客)发表评论于2016-10-12 21:22:17
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原创(游客)发表评论于2016-9-30 10:30:06
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原创(游客)发表评论于2016-9-28 15:55:04
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原创(游客)发表评论于2016-9-6 16:21:54
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