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敢问深圳中院,职业病民事赔偿到底怎么赔?
管铁流律师 发表于 2013-3-21 23:10:00
今天上午收到深圳市中级人民法院院寄来的陈佳豪诉立信门富士纺织机械(深圳)有限公司职业病赔偿纠纷案终审判决。
二审判决对一审未予支持的疑似职业病观察期间和职业病治疗期间工资待遇差额予以支持,对一次性工伤待遇所依据的生病前十二个月的平均工资进行了部分调整,但对上诉人所请求的解除劳动合同经济补偿金及职业病人民事赔偿请求均未予支持。不过,与一审判决相比,二审法院至少没有完全将民事赔偿排除在职业病补偿案件的审理范围之外,等于是认可了职业病人的民事求偿权,也算是一个进步。
至此,本律师所代理的深圳职业病患者候幸、蒋仕成、陈佳豪等职业病人民事赔偿案件,均未能获得深圳两级法院支持。我不清楚其他律师是否有类似案件成功代理的经验,但就我所知,到目前为止似乎还没有,即使有,也仅限于精神损害赔偿。
如果说半年以前的候幸、蒋仕成案未得深圳中院支持,毕竟那时深圳还未有先例,我还能藉此聊以自慰的话,那么,去年广东省高院已出台有审判政策,明确支持职业病人的精神损害赔偿请求,而深圳中院依然我行我素,对职业病人民事赔偿请求一概不予支持,对此,我实在很难理解。
深圳市中级人民法院(2013)深中法劳终字第131号民事判决书认为:“上诉人陈佳豪依照《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条的规定,要求被上诉人立信门公司在承担工伤保险待遇之外另行承担侵权赔偿责任。但根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款的规定,被上诉人立信门公司承担侵权赔偿责任的前提是被上诉人立信门公司存在侵权行为,且在主观上存在过错。但上诉人陈佳豪并没有提供相应的证据,因此,其要求被上诉人立信门公司支付精神损害抚慰金和残疾赔偿金,没有事实依据,本院不予支持。”
根据粤职诊字[2011]304号职业病诊断证明书载:“立信公司提供的陈佳豪的职业史为:陈佳豪于2002年3月21日至2011年1月4日在立信公司生产部从事喷漆工作,工作中接触苯。”“立信公司未提供关于陈佳豪上岗前的职业健康监护资料。该公司所提供的'各色双组份环氧底漆'MSDS资料显示该种化学品主要组分包括环氧树脂、二甲苯、丁醇、钛白粉、磷酸锌。”
陈佳豪入职前身体健康。2006年7月开始呼吸道病变,并诊断出支气管哮喘,后多次在多家医院诊断出支气管哮喘。2011年2月起入住广东省职业病防治院半年,最终诊断为职业性重度哮喘。同年9月被认定为工伤,2012年4月被鉴定为五级伤残。
我不知道有关法官对这样的事实罗列是否能看出一些基本的道理来。试想,一个之前完全健康的人,在一家日常使用含苯、二甲苯等可致癌物的工厂连续工作四年后,患上了哮喘,再经过五年同样职业环境的工作,最终被诊断为职业性重试哮喘,有毒工作环境与职业病害之间难道就没有必然的因果关系?如果这样的证据都不能证实用人单位对职业病患者的侵权过错责任,试问职业病人还要提供怎样的证据才能固定用人单位的过错?
不妨再来看看有关法律法规的规定。
《职业病防治法》第四条第二款:“用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。”
第十五条:“产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;(二)有与职业病危害防护相适应的设施;(三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;(四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;(五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。”
第二十一条:“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案;(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”
第二十三条:“ 用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。”
第三十一条:“用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料,应当知悉其产生的职业病危害,对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的,对所造成的职业病危害后果承担责任。”
《职业病防治法》对用人单位完善职业防护之责任规定得可谓相当全面而详尽。按照上述规定,用人单位应当为劳动者建立健康档案,记载劳动者健康变化信息;同时应当为劳动者提供安全的工作环境及防护设施;如果提供的原料、工具、设备等物料存在职业病危害的,对所造成的职业病危害后果承担责任。不难看出,《职业病防治法》对职业病产生、认定的归责原则完全是加在用人单位方面的,这事实上也容易理解,因为,工作环境完全由用人单位创设,劳动者要么接受这种工作环境,要么只能走人。
反过来,用人单位所提供的工作环境究竟是否安全健康,其应当对此承担完全的举证责任,否则,只要产生了职业危害,只能推定用人单位对此负有全部过错责任。
类似的归责精神在《侵权责任法》中也有完整而科学的规定,如:
第六条:“行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。”
第六十五条:“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。”
第六十六条:“因污染环境发生纠纷,污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”
作为劳动者和职业病受害者,陈佳豪已经提供了职业病诊断证明书、病历等材料,该材料已反映出立信公司使用了含苯有毒化学品原料,此时,受害者方面的举证责任已经尽到。是否存在侵权过错,理应由立信公司就其无责承担反证,否则,就只能推定其存在侵权过错。
事实上,这样的反证对用人单位而言并不困难,比如提供职业病人工作期间的环境检测报告,以证实工作环境有毒有害物质含量非常低或者根本没有,比如提供完整详尽的劳动保护用品发放、使用监管记录,以证实单位已尽到防护义务,但至少在本案中,立信公司根本没有提供此两类证明。而只是提供了一份2011年的环境监测报告,以及监测部门对陈佳豪的询问笔录,该笔录中虽然记载公司有发放口罩,但要知道,一般的棉纱口罩对于阻断含苯等有毒粉尘、气体是丝毫不起作用的,何况,立信公司每个月甚至每三个月才给员工更换一次口罩,如此状况,岂能有效防护?
再看广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第5条规定:“劳动者因生产安全事故发生工伤或被诊断患有职业病,劳动者或者其近亲属已享受工伤保险待遇,又依据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定向人民法院请求用人单位承担精神损害赔偿责任的,应予支持。”
请注意,该条规定对安全事故工伤员工及职业病患者提起精神损害赔偿请求的,并未附加需要证明用人单位存在过错的条件,也就是说,对此类请求,均应予支持,所需考量的,仅仅是赔偿数额的调整问题。
上述《纪要》制发于2012年6月,而陈佳豪案2012年9月才出一审判决,此时,深圳中院应当早就在适用《纪要》精神审判案件了,何况,深圳中院所审理的职业病民事赔偿案件中也确有支持精神损害赔偿的案例。为何转过年来,2013年3月,深圳中院在处理同类案件时,依然执着于不合理的归责原则,拒不支持陈佳豪的民事损害赔偿请求呢?
同类案件不同判决,亦恐有损于深圳中院的特区司法荣誉。
法治华邦,人文天下。
没有信仰的支撑与指引,越完美的法律制度,就越意味着反动。没有人文关怀的法律信仰,越精致的法律程序,就越意味着腐朽。
——广东君一律师事务所 管铁流
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bglnr(游客)发表评论于2017-2-20 18:08:46
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mnruw(游客)发表评论于2017-2-20 17:57:33
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mfabf(游客)发表评论于2016-10-22 23:24:22
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jafjn(游客)发表评论于2016-10-22 19:25:06
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apuwz(游客)发表评论于2016-10-21 23:22:43
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kacgj(游客)发表评论于2016-10-20 23:38:08
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pnfhl(游客)发表评论于2016-10-18 4:16:44
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rpeim(游客)发表评论于2016-10-18 3:37:16
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Re:敢问深圳中院,职业病民事赔偿到底怎么赔?
安全经理教练发表评论于2013-3-29 8:02:05
查清事实和真相,公正公平处理!
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