案例(基坑坍塌事故):一技术人员在未进行细致的全风险(危险)评估的基础上制定了一条实际上无法执行的安全措施,未得到操作工人的执行,结果导致事故,造成4人死亡。
分析:这案例里面包含的行业共性的安全方法是:(1)制定措施时要进行全面风险分析和评估后制定技术措施。(2)制定措施后,要评估措施执行过程中的困难及其解决办法,分析所制定措施是否能够被执行。(3)组织执行的人接到措施后,首先要分析措施执行的可能性、困难及其注意事项(而不是只当传话筒),再安排给工人具体执行。(4)发布措施后,要观察、确保工人的正确执行了措施,而不是发布完了就算了事。
这个共性的方法里面包含有深入研究的问题(措施的制定、执行程序)。这个措施执行过程中,没有安全专业人员或者没有充分安全知识的人,肯定难以保证,所以安全专业人员的作用是独特的。这个案例的详细描述就可以证明我说的是正确的。
我用这个例子仅仅是为了说明,行业间是有共性的安全问题、方法值得深入研究的。安全管理不等于行业技术,只会行业技术不能管理好安全,所以需要安全专业人员时,招聘行业技术人员来是不够的。