1、工程概况

1.1、工程名称：

xxx工程

1.2、工程概况：

略

2、创建计划

2.1职业健康安全管理目标

全力提高施工现场的健康性、安全性，贯彻实施安全和健康政策，遵守安全生产、文明施工、环境管理和治安管理等有关法规，在施工期间做到：无重伤、死亡事故，无交通死亡事故，无溺水死亡事故，无重大管线事故，无等级火警事故。重大危险源得到有效控制或消除。

施工过程中安全管理工作目标:三级安全教育率100%，设备完好率90%以上，检查合格率98%以上，隐患整改率100%。

安全文明管理创优目标：争创xx市水利工程市级文明工地。

2.2安全文明管理组织

项目部成立以项目经理为现场安全生产及文明施工管理保证体系第一责任人的安全文明生产领导小组，负责文明工地的创建工作。名单如下：

组长：xxxz

副组长：xxx、xxx

组员：xxx,xxx,xxx...。

安全生产领导小组负责拟定工程项目的安全管理目标，经过上级领导批准后，制定相应的安全生产和文明施工管理措施计划，根据计划要求落实资源的配备。

安全生产领导小组负责安全生产和文明施工管理体系实施过程中的运行实施监督和检查。对安全生产和文明施工管理体系运行过程中出现不符合要求的要素、施工中出现的事故隐患，制定纠正和预防措施，并对措施整改落实情况进行复查验收。

2.3安全文明工地创建保证体系

2.4项目安全文明管理目标绩效考核

安全生产责任制是安全文明管理目标实现的基本制度。项目经理部制定本工程各级人员安全生产责任制和安全职责（双责），将目标层层分解和落实，责任落实到人，做到横向到边，纵向到底。每月进行一次安全生产责任制考核，与个人收入挂钩，确保安全文明施工保证体系的有效运行和创建计划实施。

2.4.1.考核对象

   考核对象为：安全生产领导小组成员、项目部其它各级管理人员、施工队队长、作业班组长等。

2.4.2．考核机构

   项目部成立以项目经理为组长的项目安全管理目标绩效考核小组（考核小组名单：组长xxx，组员为xxx、xxx），具体负责安全保证体系中人员的安全目标责任的落实考核工作，并确保认真、及时、公正、公开、有效地开展考核工作；项目技术负责人（xxx）对项目安全目标责任的实施负监督、检查责任；对项目安全目标的考核负责进行监督、检查。

2.4.3．考核办法

⑴对照制定的评分表，对各分项责任人进行考核，当分项检查表得分在70分以下（不含70分）时为不合格，70-90分为合格，90分及其以上为优良。

⑵各分项检查评分表通过汇总所得出的结果来评价项目经理部安全目标责任落实情况，便于在工作中持续改进。

2.4.4.奖惩办法

⑴达优良等级的，给予表扬或经济奖励100—200元等表彰。

⑵达合格等级的不奖不罚。

⑶达不合格等级时，罚款200元，并接受相关培训，提高其责任感和能力；连续3次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取调离工作岗位的处理措施。

⑷安全目标责任绩效考核奖惩均在当月收入中及时兑现。

3、文明工地创建措施

3.1、安全技术措施方案管理措施

3.1.1、施工前编制各阶段有针对性的安全技术交底文本，进行安全交底，在施工各阶段进行落实。项目部要做好安全技术措施，特别是专项安全技术措施的交底工作，并进行监督、落实安全技术措施。交底各方必须实施签字确认制度。

本工程有如下的危险性较大的分部分项工程，需要制定专项安全技术措施方案：

⑴ 土石方开挖和回填方案

⑵ 拆除方案

⑶ 围堰方案

⑷ 管线保护专项方案（xxx管线）

⑸脚手架方案

⑹模板方案

⑺起重吊装方案

以上的专项安全技术措施方案应履行正常的审批手续。

3.1.2、安全技术措施中所需物资的采购管理

通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范和（专项）安全技术措施的要求。采购资料应妥善保管，保证产品的可追溯性。

3.1.3、安全技术措施落实的控制要点

a、人员控制

   进场时对施工人员进行登记造册归档备查。经过三级安全教育并被认可的现场施工人员，在进行了安全技术交底后才能进入现场作业。未经允许，非现场施工人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场。

b、过程控制

   项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的危险、危害因素进行控制，主要依据为编制的本工程《危险源清单》和《重大危险源预控措施》、《环境因素清单》和《重要环境因素预控措施》等，确保施工按安全生产的规章制度、操作规程和程序进行，做到安全、文明施工。

   本工程开工前做好以下准备：

ⅰ 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划；

ⅱ 落实现场施工人员，按照程序进行岗前教育培训和交底。

c、持证上岗

   施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、起重工、桩工等特殊工种，除进行培训、考核，必须查验其特种作业资格证书，确保持证上岗。

d、对安全设施、设备、防护用品的检查验收

使用前必须进行检查验收，以防护到位、技术合理、经济适用、安全可靠为原则，确保落实到位。

3.1.4施工中安全技术措施的实施要点：

⑴在分部分项工程施工前适时进行安全技术措施交底，并保证在施工过程中按照安全技术措施方案的执行；

⑵落实安全生产责任制，将防护职责落实到人；
⑶安全设施、脚手架、模板等关键部位的设立和拆除，必须经过技术、安全等有关人员验收合格或同意后方可使用或拆除。                                                                        

3.2  施工现场临时用电管理

3.2.1认真落实安全用电技术措施

⑴施工作业前，根据《施工组织设计》和工程现场情况，编制《临时用电专项方案》，履行审批手续，并认真履行现场验收手续。

⑵临时用电线路采用架空或埋地敷设，主干线不得沿地明设。线路的敷设严格按照《临时用电方案》和《施工平面布置图》进行，严禁将电线架设在脚手架上等金属物件上。严禁其他人员私拉乱接。

⑶现场供电线路、电气设备的安装、维护保养及拆除工作，必须由专业人员（xxx）进行。

⑷现场临时用电采用三级配电二级漏电保护，采用TN-S系统供电，电源线采用三相五线电缆，按照规定进行接地或接零。移动式或手持式电动机具和照明的使用是本工程需要重点检查监控的项目之一，必须实现经常检查、维修和保养。专职电工（业德勇）负责施工用电的架设和维修管理工作，确保用电安全。机具的检查、维修、保养由各使用班组专人进行，线路、电器特别是漏电断路装置由xxx专门负责。

⑸ 用厂家生产的标准配电箱、开关箱。现场配备的配电箱、开关箱均上锁，由专职电工保管，露天的配电箱及开关箱均加设防雨顶盖。维修设备时，切断电源，并挂“有人维修，严禁合闸”的警示牌，严禁带电工作。

⑹ 安全用具、防护措施、灭火器材必须齐全，其中灭火器材采用手提干粉式灭火器，明确由业德勇负责。安全用具定期进行绝缘和耐压测试，确保安全可靠。

⑺夜班作业，照明由电工统一布设，并且跟班管理，不准施工班组擅自私拉乱接。

⑻用电设备与控制电箱的距离不得大于3m, 做到“一机、一箱、一闸、一漏电保护”。

3.2.2管理实施要点

   线路敷设、电箱设置、电源线和电器的选用必须按照《临时用电方案》进行设置，安装合格后由项目部有关人员共同验收合格后方可使用。检查、验收、签字人员至少3人以上。

⑴严禁带电作业，特殊情况下需要带电作业时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。

⑵施工中的常见通病必须杜绝。

⑶加强过程中的监督检查，严格奖惩制度和隐患整改制度的执行。

3.3 施工机械（机具）管理

1.桩机

⑴实施要点

使用前进行验收工作，按照JGJ59-99标准进行验收，验收人至上3人。平时检查机械的运行情况，由项目部安全员和机械材料员负责监督。

①主操作人员必须持证上岗。

② 机具设备按照规定必须接地或接零，随机开关箱内电器灵敏可靠。

③ 设备的传动和转动部位安全防护装置必须齐全可靠。

④必须实施二级漏电保护。

⑤敦促操作人员做好定期检查、保养、维修工作，并做好运转保养记录。

⑵控制要点

①设备的防护装置必须齐全有效，严禁带“缺陷”运转；

② 必须实施二级漏电保护。

③定人、定岗位。

④保险、限位等安全设施和装置必须齐全有效。

⑤机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。如需租赁，出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在租赁协议签订时，应当出具检测合格证。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

⑥ 使用承租的机械设备和施工机具及配件的，必须有各相关方共同机械验收，验收合格的方可使用。

2.中小型机具

参照桩机的实施要点和控制要点进行管理。

3.4脚手架工程管理

根据《施工组织设计》，本工程脚手架将采用如下方式：

⑴本工程西旺圩泵站等处施工采用双排落地扣件式钢管外脚手架；

⑵部分挡土墙、砌石工程可能采用单排落地扣件式钢管外脚手架；

⑶其余部分工程采用双排落地扣件式钢管外脚手架

1. 管理实施要点

⑴脚手架工程设计、方案必须经过具有法人资格的企业技术负责人批准，并报监理单位总监批准。施工前进行安全技术交底，施工中认真进行落实。

⑵按照有关规范、专项方案搭设并按照JGJ59-99中脚手架检查验收。

⑶安排经过培训的持证架子工进行搭设，架设人员的身体必须健康，并正确穿戴个人劳动防护用品。

⑷搭设、拆除时设立警戒标志，安排专人监控。

⑸搭设完毕，经验收合格挂牌后使用，检查、验收、签字人员至少3人以上，未验收的脚手架严禁使用。如需拆除，必须经过施工负责人同意后才能进行，必须落实好安全措施。

⑹定期进行检查验收。严禁施工中未经批准拆除主要节点、安全防护设施的行为。

2. 控制点

⑴选用材料必须符合规范要求。

⑵搭设过程中分阶段验收。

⑶使用按照规定荷载要求使用，严禁乱堆放各种施工物料，避免超载。

⑷对关键节点和部位重点监控，责任落实到人。

3.5模板工程管理

1.实施要点

⑴模板支撑系统设计、方案必须经过具有法人资格的企业技术负责人批准，并报监理单位总监批准。

⑵模板的支设必须严格按照方案、交底进行。

⑶根据混凝土的输送方法制定有针对性的安全措施。

⑷模板拆除必须经过批准才能拆除，拆除前必须设置警戒区，落实好各项安全措施，按照方案顺序进行拆除。

⑸拆除后模板、方木等定置堆放整齐，铁钉要及时拔除。

⑹高处作业时，要系好安全带，遵守高处作业的有关规定，严禁高处抛物、严禁攀爬架体上下。

2.控制点

⑴模板支设完成后，必须进行安全验收，分段支设的模板必须分段验收。检查、验收、签字人员必须至少3人以上。

⑵模板拆除前必须确认混凝土强度是否达到规定要求，并经拆模申请批准后方可进行。

3.6基坑开挖

1.实施要点

⑴开挖时严格按方案要求放坡或采取支护措施。

⑵基坑周围2米范围内严禁堆载或驾车行驶。

⑶基坑周围设置1.2米高的防护栏杆，使用密目式安全网封闭。

⑷设置专用上下通道，挂设安全警示标志。

2.控制点

⑴严格控制放坡尺寸，严禁在距离基坑2米内堆放土石方、材料等，由施工员负责控制。

⑵专人监测边坡是否稳定，发现问题及时处理，施工员负责。

⑶人员上下基坑必须走安全通道，严禁攀登上下。

⑷开挖方案必须经过具有法人资格的企业技术负责人批准，并报监理单位总监批准。施工中必须按照专项方案、施工图纸落实各项措施。

3.7高处作业安全管理

1.实施要点

⑴“四口”、临边按照规定设置防护设施，确保安全措施到位。

⑵按照规定设置脚手架、脚手板、防护栏杆、踢脚板、安全网、安全通道等。

⑶严格按照模板、脚手架、砼浇筑等方案和工序施工。

⑷作业人员穿戴必备的个人劳动防护用品，高处作业无牢固立足点时必须佩带安全带。

⑸严禁攀爬架子上下，严禁高处抛掷物品。

2.控制点

⑴“四口”、临边按照规定设置安全防护设施。必须经过至少三人验收合格后，才能使用。责任人：各高处作业班组的班组长。监控人员：安全技术科。

⑵制定高处作业专项安全技术措施，经过审批后进行安全交底。

⑶在高处作业无牢固立足点时，系好安全带，戴好安全帽，穿软底防滑鞋。

⑷禁止同一垂直面的交叉作业。

⑸安全设施重点监控，严禁不经批准私自拆除。必须拆除的，要及时监控，并及时给予恢复或采取相应的安全措施。

⑹雨雪天、大雾天和六级大风等恶劣天气，禁止高处作业。雨雪天后，经过防滑处理后才能开始作业。

3.8安全防火和消防

1.实施要点

⑴对重点部位进行检查，发现火灾隐患必须立即消除。

⑵建立义务消防队，适时进行消防知识和政策宣贯。

⑶施工现场必须配备足够的消防器材，进行维护、管理、定期更新，保证完好。

2.控制点

⑴严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。

⑵明火作业时，监控人及灭火器材要到位。

⑶重点部位专人监督。防火责任人：xxx，监控人员：xxx。

3.9xxx管线保护措施

1.实施要点

⑴与有关单位共同商讨，编制专项保护方案，确保其经济性、实际性和可操作性。专项方案必须履行审批手续。

⑵向施工班组交底，严禁野蛮作业。

2.控制要点

⑴严格执行审批手续，严禁在危险区域野蛮作业。

⑵严格执行专项方案的各项保护措施。

⑶必须等保护措施落实到位，经过有关单位验收同意后，才能开始在该区域按照正常程序施工。

⑷责任落实到人。责任人：xxx，监控人员：xxx,xxx。

3.10文明施工管理措施

1.实施要点

⑴成立以项目经理为首的管理机构，加强指导检查落实力度。

   工地成立以项目经理为首的文明施工管理领导小组，并设立专门的文明施工监督检查人员，以保证“高标准、严要求、求特色、创市级文明工地”管理目标得以实现。

⑵施工围挡和封闭管理

   按照规定设置围挡，设置大门。项目部设置门卫室，严格执行门卫制度。

⑶施工场地管理

①路面硬化：钢筋加工场、生活区、办公区采用混凝土硬化，并适当绿化。

② 物料码放：工地内物料按照施工平面布置图码放有序，分类堆放，机具分规格码放，并按规定悬挂标识牌进行标识。碎状材料进行覆盖。

③结构部分施工时采用密目式安全网进行密闭，防止粉尘飞扬，减少施工噪音的传播，沿密目式安全网设定型安全标语牌。

④ 施工废水排放：形成网络状排水设施，保证排水通畅，设沉淀池，施工废水及雨水等经沉淀后排出。

⑷生活设施

①宿舍卫生：职工宿舍高度不低于2.6米，人均使用面积不少于2m²，有卫生值日制度，并按照规定值日，保持宿舍及周围环境卫生。

② 施工区、生活区、办公区按照规定设置，办公区制度上墙。各区设专人负责，责任到人。

⑸出口处

①设置“五牌一图”，对外公示。设置重大危险源告示牌，告知作业场所危险、危害因素和防范措施，明确责任人。

②设置定型安全警示标志。

⑹垃圾管理

设专人负责管理、清理。

⑺环境管理

①施工不扰民，减少环境污染。夜间严格控制施工时间，控制夜间不必要的加班加点。

②严格控制粉尘污染，实施围挡封闭和彩条布覆盖等措施，必要时，洒水降尘。

③泥浆废水实现两级沉淀后排放。

⑻安全标志

①根据工程特点和施工的不同阶段，有针对性地设置安全标志。安全标志符合国标要求。

②按照施工平面布置图设置安全标志。

③随作业条件变化或损坏时，必须及时更换。

④安全标志随施工现场情况，针对作业危险部位标挂。安全标志应保持清洁、完整，严禁随意拆除、挪动或损坏，并由安全技术科负责管理，确保及时性、准确性和有效性。

3.11季节性施工安全管理措施

1.实施要点

⑴暴风雨前后要检查临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏电等现象，应及时加固，有严重危险的应及时排除。

⑵机械、电气设备应有防雨防潮措施，同时原料、成品、半成品有防雨措施。

⑶冬、雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手架应有防滑措施。同时做好现场排水工作。

⑷冬季施工要做好防火、防寒、防滑、防爆等工作。

⑸大型机具要按规定设置避雷装置。

2.控制点

⑴夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生。

⑵冬季要做好防寒保暖工作及防电气火灾工作。

⑶雨季施工防雷击、防机械倾斜、坍塌。

3.12危险源管理措施

3.12.1风险控制和事故应急

根据工程特点，对现场危险、危害因素进行风险辨识和评估，制定重大危险源防范措施。制定事故应急预案，并进行应急措施的演练，及时修订预案，保证其及时性、针对性、准确性。责任部门：工程计术科、安全科。

3.12.2检查、检验的控制

在施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查、复查，以确保符合安全生产及文明施工管理体系的要求，并做好安全记录。检查、验收、签字人员至少3人以上。

Ⅰ.实施要点

⑴建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和其它有关部门的规章制度实施。

⑵对安全防护用品要按照安全生产及文明施工管理计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

⑶ 对中、小型机具、密目式安全网等安全设施，要按照安全生产及文明施工管理计划的规定和施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。

⑷ 大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经主管部门等有关部门检测合格后，挂牌使用。

⑸施工用电按照临时用电规范要求和临时用电方案进行检查验收。

⑹对临边洞口的防护按照规定进行检查验收。

⑺ 对工地的防火按照规定进行检查验收。

⑻对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照规定进行检查验收。

⑼ 对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

⑽ 对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。

⑾ 脚手架工程按规定进行验收。

⑿模板工程按规定进行验收。

 ⒀ 土时方开挖、围堰等按照规定进行验收和监测。

⒁ 项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

 ⒂ 项目安全员负责对项目危险作业过程的作业监控、监督与检查。

Ⅱ.事故隐患的控制

⑴ 按项目部编写的安全技术交底要求实施各阶段、各工种的安全操作规程。同时，必须结合具体施工对象编写有针对性的安全技术措施交底内容。

⑵ 任何人不得违章指挥，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。

⑶ 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

⑷ 做好全员动员，使在施工过程中存在的事故隐患能够及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

⑸ 对已发现的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

Ⅲ.纠正和预防措施

ⅰ纠正措施

⑴由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。

⑵根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

⑶安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

ⅱ预防措施

⑴安全生产与文明施工管理体系的健全和正常运作是预防的根本。

⑵推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、指导。

⑶进行有针对性的安全交底和教育是预防事故的必要手段。

3.13教育和培训

⑴做好作业工人的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖进行安全教育培训，教育培训的重点是提高操作者的自我保护意识。

⑵在事故多发期及上级部门下达指令时，进行有针对性的教育。

⑶采取多样化的教育形式，如黑板报、宣传标语、会议等。

⑷实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育并考核合格。

⑸安全文明教育制度化，组织民工进行安规、安全技能、法律法规等方面的学习，可以结合班组安全活动进行。

⑹表彰表现突出的班组和个人，从而带动全体作业人员树立安全第一的良好意识。

3.14民工权利保障

⑴按照国家规定为作业人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品。

⑵提供其较好的食宿条件，高温季节为其配备空调等降温设备，并发放防暑降温药品，现场和宿舍提供茶水设备，确保茶水供应充足。冬季采取必要的防寒保暖措施。

⑶正规渠道采购食品，不采购腐败变质的食物。根据季节特点，尽量采购丰富多样的菜肴，做好民工的后勤保障工作。

⑷已缴纳民工工资保证金，我单位承诺不拖欠民工工资。

⑸保证给予民工合法权益。

3.15安全资料管理

⑴由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产和文明施工管理体系有效运行的安全记录，包括相关台帐、报表、原始记录和图片、音像资料。

⑵安全记录由项目安全员进行收集、整理、编目和立卷。

⑶安全记录必须完整及时，并延续到工程项目竣工。

3.16奖惩制度

  建立奖惩制度，严格执行。

3.17精神文明建设

⑴采购必要的文体生活设施，保证职工工余文化体育生活的需要。

⑵组织职工参加文体活动，丰富职工业余文化生活。

⑶开展职业道德、职业纪律、文明礼仪和社会公德的教育，保证职工每月至少参加一次。

⑷开展劳动技能培训，提高职工综合素质。

3.18廉政建设

签订廉政回填，认真履行。

3.19安全专项资金管理

按照国家和公司规定，设置管理机构，确保安全资金专款专用。