公务员改革如何杀出一条血路?今年,顺德新招的54名公务员不再捧“金饭碗”:实行聘任制,即合同管理,平等协商、任期明确。——新华社 去除“官念”,还得“解放”制度 试水聘任制公务员,其实践价值大概有三:一是将部分“官帽”摘掉,从制度上弱化“官念”;二是打破大部制后困扰公务员晋升的 “天花板”。三是以聘任制摒弃委任制中的一些软肋、硬伤,形成“能进能出、能上能下”的自然循环格局,让能干事者有机会、干成事者有舞台。与去“官念”吁求对应的,是制度对“官本位”力有不逮的遗憾。在众多需要淡薄“官念”的场合,却见前呼后拥、专横跋扈,陷入“唯官独尊”的空气之中。久而久之,“官念”更加根深蒂固、肆意横流,使为官的“公仆”意识出现萎缩。换言之,实行公务员聘任制,就是要提振“执政为民”的为官本色。 除“官念”面临的主要挑战,是如何提供强力制度支撑。传统 “官念”中,公务员不但薪酬待遇“高人一等”,且还有很多依附在官职背后的东西让人 “垂涎三尺”:权贵、权势、权威。如果不把公务员这种“身份”光环向“职业”标签转变,“官热”难以降温,而改变的有效办法,就是弱化“委任制”,强化“聘任制”。因此,在公务员的改革中,要敢冲深水区,勇破坚冰层,否则,无法瓦解官本位的历史根源、文化情结 |