安全生产检查和隐患排查治理过程中,看到比较多的是设备、设施等物质条件的状况,而人的行为状况是否符合安全生产的要求,是很少能了解到或者是很不全面的。然而要确保安全生产,就必须强调消除人的不安全行为的重要性,因为任何人机系统都存在出现失误的可能性。在安全生产中,人犯错误
—人的不安全行为就是隐患,应该千方百计地降低人犯错误的几率。
在数理统计中,有一条重要的规律叫作墨菲定律,即:如果客观上存在着发生某种事故的可能性,不管发生的可能性有多小,当重复去做这件事时,事故总会在某一时刻发生。也就是说,只要发生事故的可能性存在,不管可能性多么小,在某个时刻这个事故迟早总会发生。人的错误操作是人机系统中的一种非正常状态,如果这种错误操作持续下去迟早会引发事故。
安全防护的设备、设施对确保生产安全是必须的,但设备系统受人控制,人的因素才是第一位的。对安全生产来说,人比设备更重要。在现实生产经营过程中,这几年伤亡事故发生的几率比较低,因此也给一些作业人员及现场指挥人员一种错觉,即我这个班或这个项目,甚或我这个机台不会发生事故,正是由于这种错觉,使一部分人产生了绕幸麻痹思想。
侥幸麻痹思想是指由于偶然的原因得以免去灾害,而对隐患失去警惕性的一种思想和行为状态。不少事故发生的事实说明,侥幸麻痹思想是事故发生的重要根源。它往往把某些没有发展成为事故的偶然现象扩大化,并当作其思想行为的主要依据,忽视或否认隐患在一不定条件下必然发展成事故的客观存在。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律也是侥幸麻痹思想的一种表现形式。隐患作为事故发生的条件,在事故发生前往往受多种情况的制约而没有表现为事故,但在麻痹侥幸思想的支配下,这些隐患会因合适的条件而迅速升级,从而大大缩短事故发生的时间,这些不安全行为,在很大可能上直接作用于已存在的隐患而造成事故。
例如:钻具应按规定或常规定时进行检查,前面用了两个回次没事,就认为不会有事,结果下去发生了事故,一次取粉管断裂造成了几十万元的直接经济损失。孔内岩粉多了,应该采取措施,前面几个回次没事,就认为还能正常钻进,结果发生了埋钻,而这样的事故不只一两次。还有A型塔处理事故时发生了变形,应该返厂修理,钻机上为了应急,简单进行了维修,接着使用一年多没有出事,就认为钻塔没有问题了,可以正常使用。再有水龙头、提引器等等的现象还有很多,这些一定程度上就是侥幸麻痹思想的具体表现。
实体在安全生产工作中,注重对物的不安全状态和环境对安全生产的影响,忽视了对人的不安行为的认识和管理。随着这几年全队经济条件的改善,各实体提高了物的安全状态,一定程度上减少了伤亡事故的发生,但如果人的安全意识不提高,麻痹侥幸心理时常作怪,以不安全的行为去操作,又会是一种什么后果呢?所以提高人的安全意识,消除人的事故隐患,是安全生产工作中至关重要的一个方面。我们要善于在安全生产管理过程中,一方面加强硬件建设,另一方面做好对作业人员的安全生产教育培训,强化规章制度的落实和考核,构建队(院)的安全文化,通过软件和硬件的有机结合,推动整体安全生产工作。
一、加强职工安全教育培训,使教育培训工作收到实实在在的效果
在经济学中有一个边际效用递减规律,是指在其他条件不变的情况下,在一定时期内消费者消费某种物品,随着消费量的不断增加,每新增加一个物品给消费者带来的满足程序要比上一个物品带来的满足程序低。通俗地讲就是:当你极度口渴时,十分需要喝水,你喝下的第一杯水是最解燃眉之急最畅快的,但随着口喝程序降低,你对下一杯水的渴望值也不断减少,当你喝到完全不渴的时候,就是边际,这时候再喝下去甚至会感到不适,再继续喝下去会越来越感到不适(负效用)。
经济学中这个规律,在职工安全教育培训中也同样存在。我们的职工教育培训,最近几年办班的次数不少,但效果大打扎口。因此教育培训要对职工进行分类,并且在教育培训的内容形式和手段上不断改进和创新。对新职工的教育培训我们做的不够,应该加强,不仅要提示其注意安全,而且要告诉他注意哪些方面的安全,怎样才能安全,不安全的后果是什么;对有一定工作经验的职工,可结合事故案例对其进行克服麻痹侥幸心理和习惯性违章方面的教育等。对实体主要负责人和分管领导应该进行安全法律法规和安全管理方面的教育。安全技术交底要克服千篇一律,要结合作业指导书,结合机台、项目的特点以及人员构成情况针对性开展。总之宁做到形式多样,因人施教,内容新颖,方法灵活,让职工喜闻乐见,引起大家的共鸣,不断提高教育培训的吸引力,从而收到好的效果。
二、强化制度的落实和考核,使从业人员的行为得到规范
国外有一个破窗理论,大意是如果有人打坏了房屋窗户的一块玻璃,如果打碎玻璃者未受到惩罚,破碎的窗户又未得到及时修理,在这种情况下,别人就可能受到暗示性纵容,去打烂更多的玻璃,最终造成千疮百孔,积重难返的局面。破窗理论告诉我们:不能忽视第一块破玻璃,任何制度都有被破坏的可能,任何管理上的疏忽都可能酿成祸端。因此,要狠抓规章制度的落实,维护其权威性,既要及时修理好第一块被打碎的玻璃,又要对责任人进行责任追究和说明教育,否则,再好的管理制度也会形同虚设。
所以,我们一方面要建立和完善规章制度,使大家有章可循;另一方面要加大对规章制度落实情况的考核力度。平常要求大家养成好的习惯,习惯成自然,就是作业人员通过规章制度、操作规程等规范性文件明白我要做什么,应该怎样做,通过考核告诉他,还有哪些方面需要改进,怎样改进,重复性使他明白我应该这样做,只有通过这样的途径才能造就安全的员工。
事实上,我们实体在安全管理规章制度的落实、操作规程的执行和及时考核上做得还很不够,一些规章制度,操作规程还没有得到很好的落实。
美国杜邦公司在深圳有一家独资公司,500多名员工,投产15年来未发生一起工伤事故,他们的做法是:新员工进厂必须接受安全培训,书面安全考试必须取得满分100分,如果达不到100分,要继续培训,直到考核达到满分为止。其中一些规定十分细致;笔尖朝下放以避免将人扎伤;掉东西后要蹲下去捡,可防止弯腰过猛对脊椎造成伤害等等。在考核中也非常严格,如果违反安全规定,那么就请你离开企业,其用意就是不能让你在企业受到伤害。这样的思路和做法非常值得我们借鉴。
三、开展单位安全文化建设
安全文化就是单位的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全技术、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和,其核心是坚持以人为本,保护人的健康,珍惜人的生命,实现人的价值的文化,就是我们讲的“安全为天”,要让它在单位的安全生产中发挥重要的导向,激励、凝聚和规范作用,就是我们提出的“一个目标、二个转变、三个提高”。
人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的,在需要的支配下,就产生了行为动机,动机是推动人们进行活动的原动力,是激励人去行动以达到一定目标的原因,需要的形成和动机的产生受内部因素(包括心理、生理、思维、价值观)和外部因素(包括舆论、风俗、道德)制约,同样的需要在不同的文化背景影响下产生的动机是不同的,也就是安全文化对约束规范员工的安全行为有着不可估量的作用。
因此,应在单位中进一步开展安全文化建设活动,制定包括安全行为禁忌,日常行为准则,岗位行为规范在内的安全行为规范,最大限度地激活员工趋利避害的本能而拟制其侥幸、麻痹、盲目的非理性冲动,提高员工的安全意识,把安全理念有效地转变为每个人的自觉行动,形成关爱生命、关注安全的良好环境,真正把“我要安全”的理念落实到行动中去。通过安全文化建设,为安全生产工作奠定最基础、最根本、最有力的条件。
总之,人是安全生产中的关键因素,和决定因素,在注重物的安全状态的同时,要更注重人的安全行为因素,人的行为需要通过教育培训,规章制度的落实与考核以及开展安全文化建设来规范和激励。只有这样安全生产工作才能真正步良性发展规道。才能让企业经济实现又好又快地发展。