2010年4月,我作为化工专业的安全技术人才,有幸参加了长三角某市沿江化学品企业的安全检查。本次检查是由各乡镇安监所组织的,特别聘请了某注册安全工程师事务所的化工安全专家。本次检查是政府部门本着为企业服务和提供帮助的目的,切实为高危企业排忧解难,对高危企业的安全状况把脉,开处方,充分体现了执政为民的新型的服务型政府。同时本次检查的意义在于“把脉高危企业,创建平安世博”,以实际行动迎接世博会的召开。
本次检查中的化工安全专家共计走访高危企业三十余个,查出隐患问题,两百余条。针对查找的隐患情况,我作为安全技术人员有以下几点感想:
一、 源头控制,釜底抽薪
据《史记》载,魏文侯曾与扁鹊谈论扁鹊三兄弟的医术,扁鹊回答说:“长兄医术最好,中兄次之,自己最差。” 因为扁鹊长兄治于病情未发作之前;中兄治于病情初起之时;而扁鹊治于病情严重之时,在经脉上穿针管来放血,在皮肤上敷药。但是名气却是扁鹊最大,长兄最小。这个故事对于我们安全工作者来讲也是一样,医者医人而安全工作者乃是医企业,能从源头上控制事故隐患的生成,乃是安全工作者“医术”最高明者。曲突徙薪更胜于救火,安全技术人员需要不断学习才能练就火眼金睛。
在检查中发现一些事故隐患属于先天性不足,在立项和建成之时就已经存在,投产以后改善难度极大的。比如危险化学品储罐的设计、间距、围堤、消防通道、泄漏收集池等,所以很多企业的检查这些老大难的问题虽然多次提出,却是难以改善。因此在危险化学品企业设计规划阶段都应当充分考虑到后续的安全风险,可能产生的事故隐患。
本次化工安全专家团对规划申报阶段的危险化学品建设项目特别重视,每到一个企业就详细询问企业负责人或安全负责人有无新的建设项目,处于什么阶段。检查中安全专家得知江阴市金牛玻璃钢材料有限公司正处于旧厂搬迁阶段,而新厂房的建设还处于申报审核阶段,来自南京化工设计院的化工安全专家,在审查申报资料的时候发现,新厂房的规划设计中还存在一定的不足,一旦建成投产将产生重大安全隐患,安全专家的意见得到了企业管理层的高度重视,立即联系设计院根据安全专家意见修改,消除了事故隐患,避免了企业重大经济损失。
二、 生命保障,建立健全安全设施
在本次检查中,也发现一些了比较重大的安全隐患,通过资金投入,完全可以得到改善的,主要是主体工程的安全配套设施,在生产过程中没有得到足够的重视,要么缺乏安全设施。要么安装以后,没有有效管理,处于报废或者失效状态。总结了一下,主要有以下几点:
1. 防雷设施:按照国家标准《GB15603-1995常用化学危险品贮存通则》《GB50057-94中华人民共和国国家标准建筑物防雷设计规范》《GB 15599-2009 石油与石油设施雷电安全规范》,易燃液体储罐区,灌装区域应设置避雷设施,易燃液体储罐应设置两条避雷接地。
2. 消防设施:危险化学品储罐区和灌装区消防设施应满足《GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范》、《GA95-2007灭火器维修与报废规程》、《GB50338-2003固定消防炮灭火系统设计规范》,按照规定配备干粉灭火器和泡沫消防炮,并按时检查、维护和更换。
3. 防火防爆防静电设施:按照《GB 50493-2009 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》《SH 3097-2000石油化工静电接地设计规范》《AQ 3009-2007 危险场所电气安全防爆规范》的要求,在易燃易爆的作业场所必须装防爆电器,并设立静电导除设施,如存在有毒气体存在情况下,还应设立有毒报警设备。设立的防爆防静电以及易燃、有毒气体报警的设施应经常性维护,确保完好有效。
4. 急救设施:根据《GBZT 225-2010 用人单位职业病防治指南》要求,在有毒有害作业区域应设立急救用品、急救冲淋洗眼设施,并要维护保持其正常使用。
三、 安全无小事、勿以事小而不为
在本次检查中发现,很多企业在日常的管理上比较粗枝大叶,很多细节问题容易忽略,比如作业现场的标识标牌,化学品MSDS的张贴,管线流向标识以及压力表的限位标识都存在这样那样的问题。安全无小事,不能抱着抓大放小的态度,而忽视安全的细节问题,造成事故隐患,那么一旦时机成熟小问题也会酿成大问题甚至大灾难。例如,压力表限位,就有公司发生了这样的事故:该公司需要使用氮气对易燃液体储罐进行保护,操作规程对于氮气压力的规定是0.4MPa,也就是通常说的4公斤压力,而现场的压力表上的限位为0.6MPa(6公斤),事发当晚的操作人员没有认真按照操作流程,直接对照压力表的红色限位进行作业,只听见轰隆一声,易燃液体储罐的顶因罐内压力过高而被顶起,幸好发现及时,并采取有效措施,才避免了重大人员伤亡和财产损失。
四、 转变观念,安全产生效益
在检查中总是遇到安全负责人、安全技术人员向我们抱怨,安全工作处处要钱,而公司管理层总是在嘴上重视安全,一旦需要较大投入,就不愿意花钱了,离开了资金投入,安全工作就比较难开展。个人觉得安全工作者需要采用比较详尽的数据,来说服公司领导,让他们看到安全投入产生的安全效益。安全效益分为经济效益和社会效益。
1. 经济效益:
作为具有重大危险源的危险化学品企业,特别是易燃液体储罐区、大型化学品生产车间,有时一颗微小的火花就有可能将整个公司毁于一旦,造成重大人员伤亡和经济损失。以极小的投入,建设企业正常生产的保障,换取企业的长治久安和企业业绩的发展。安全投入不是直接进行商品生产,而是保障了生产的顺利进行,避免事故的发生,减少了因事故发生而造成的经济损失,也就间接得为公司创造效益。安全投入与间接创造的经济效益相比是微不足道的。
2. 社会效益:
目前国际上比较倡导的企业社会责任,在国内正方兴未艾。企业社会责任(Corporate social responsibility,简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。强调企业的社会责任,就需要加强企业的安全管理,试问一个企业特别是具有重大危险源的企业,经常发生事故甚至发生重大特大事故,造成公司员工、周围群众的伤亡,造成重大环境污染,造成企业停产,企业如何能够承担对员工、消费者、社区和环境的责任,如何对消费者、对环境、对社会作出贡献。因此保证必要的安全投入,确保企业的安全生产,杜绝事故的发生,特别是重特大事故的发生,是企业履行企业社会责任的前提,也是为企业赢得广泛社会效益,赢得客户信任的保障。
五、 以人为本,强化人员管理
人,作为企业生产的主体,是一切安全工作成败的决定性因素。在检查中也发现,企业的安全设施配备比较完善、相关制度也比较详尽,但是因为人员的管理不到位,造成了众多安全隐患。个人认为,相关企业需要从以下几点进行改善,减少人为因素的事故隐患。
1. 严格按照安全制度操作,杜绝自作聪明的违章操作。在检查一家化工厂时,发现厂区内的危险化学品仓库存在禁忌物品混放的现象,而仓库的管理人员对于相关要求和规定非常了解,就是图方便图省事(发料的时候可以一起发)放在一起了。
2. 加强安全培训,杜绝盲目操作:相对于动辄上万上百万的安全技术改造而言,安全培训的投入是比较少的,取得的安全效益却是不容小觑的,但是如果安全培训不到位,由于认为的盲目操作,却有可能将巨额投资的安全技改成果毁于一旦。例如,在检查中发现,有公司员工为方便生产,拆除或停用了安全防护装置以及有关报警装置。
3. 安全管理全员参与:安全管理并非仅仅是安全部门安全管理人员的责任,乃是每一个员工共同的责任。安全管理不仅要落实在上而下的安全责任制,还要提高员工的主人翁意识,自下而上监督公司的安全管理。要提要员工主人翁意识就需要充分领会和落实胡锦涛主席在2010年劳动模范表彰大会上的讲话:实现劳动者体面劳动、有尊严的生活。只有每个劳动者关心自身安全和健康,关心和参与公司的安全管理,减少甚至杜绝人为安全事故,就不再是一句空话。
4. 加强外来人员的管理:在重点危险企业,不仅要做好本公司人员的安全教育安全管理,还要加强外来人员的安全管理。很多事故,都是由外来人员的管理不善而造成的。外来人员不清楚企业的情况下,在易燃易爆区域抽烟、打手机,动火作业,最终酿成惨剧的发生。
最后,我觉得安全检查不是本次沿江化工企业安全检查的目的,而是必要的一种手段,通过本次安全检查,让受检企业充分认识到企业目前在安全管理上存在的问题和不足,但是仅仅是认识到问题还是远远不够,毕竟问题和缺陷不会自然消失。因此,只有重视检查结果,落实各项问题的改善措施,才是减少和杜绝企业安全事故的必由之路。