精益安全与传统安全管理的区别是什么？

企业在长期的安全生产实践中，总结出了一套适合自身实际的安全管理的做法和体系，形成了具有自身特色的企业安全文化。与此同时，安全管理方面的一些困难和问题也在困扰着企业领导和安全工作者。比如：尽管上上下下对安全工作都很重视，一些意外的事件或事故却时有发生；安全管理方面的有些措施和方法，刚开始还管用，可是在过了一段时间以后就没有多大效果了；大多数企业在安全管理上的主要措施仍然是经济措施和强制手段，稍有放松，事故就会反弹。为什么会出现这种情况？为什么企业的千人负伤率在达到0.5—1‰之后就很难再有大的突破？如何破解当前企业安全管理遇到的瓶颈和难题？精益安全的理念和方法试图在这些方面进行一系列有效的探索。

那么，精益安全的理念和方法与传统安全管理有什么不同呢？

1．        精益安全管理是“走群众路线”

传统安全管理注重“满足领导的要求”

安全管理的目的是什么？避免员工伤亡、避免财产损失、保障员工身体健康。哪一部分员工容易受到伤害？最基层的、生产一线的员工。因此，安全管理工作的重心在现场；安全管理的工作中心是围绕一线员工开展工作：提高他们的意识、增强他们的能力、减少他们的伤亡。说大了，这是个“价值观”问题；说小了，这是个“为了谁”的问题；我们的管理者很多时候往往在这个根本问题上出了差错。

安全工作是为了谁？是为了领导？还是为了员工？这里有一个关于“三满意”的排序问题。在传统安全管理中，多数人的工作方式是按照工作计划、根据领导的要求去工作，完成领导交办的任务，让领导满意。“三满意”的排序是“领导—客户—员工”，员工被排在了最后面。员工不满意，员工在心里不痛快，在产品上就会体现出来，产品性能不稳定，客户就会有意见，丢失了市场份额，企业的效益下滑，领导会很不高兴。这就是在很多企业不断循环的“管理怪圈”。产生“管理怪圈”的根源是因为管理者的行为与安全的目的“相悖而行”。

要让管理者的行为与目的“相向而行”，就是精益安全管理主张的“走群众路线”。领导干部到现场去，听取员工的意见，解决员工在生产和工作中的困难，关心群众、热爱群众、一切为了群众，“三满意”的排序是“员工—客户—领导”。员工满意了，员工的工作热情和责任心加强了，稳定的安全生产的局面就有了保障，产品质量和成本指标会得到不断改善，客户满意了，领导自然会高兴。事实上，这正是众多成功企业的一个显著特征。

2．        精益安全管理是“把好钢用在刀刃儿上”

传统安全管理是“把好钢用在刀背儿上”

很多企业越来越重视培训工作，安全管理方面的培训也在不断地加大力度。调查发现，企业几百万或上千万的培训资金都用在了哪儿了？大多用在了各类各级管理者身上了，中高层领导被送到清华的总裁班去研修，基层管理者安排了管理能力提升培训，这些当然很重要。但是我们知道，90%以上的事故都是由生产一线的员工不安全行为造成的。可我们每年用于一线员工的能力素质提升上，培训了多少次？花费了多少钱？用了多少精力？

精益安全管理主张“素质低，不是员工的错”，“管理者，首先是培训师”。有效控制事故的发生，就要把不断提高员工的安全素质和安全能力放在重要的位置，建立内训师队伍，加强对一线员工的培训，“把好钢用在刀刃上”。传统安全管理只注重中高层领导的培训，领导的能力提升以后不去培训员工，员工的安全能力得不到加强，等于“把好钢用在了刀背儿上”，解决不了安全生产的现实问题。

3．        精益安全管理是“现场思维”

传统安全管理是“会议思维”

在思维方式上，精益安全与传统安全管理有很多的不同。

传统安全管理在研究、布置、评估和推动工作的时候，喜欢通过会议的方式进行。习惯于通过开会把大家叫到一起，听汇报、分析问题、研究问题、协调解决问题。我们称之为“会议思维”方式。所以，开会多是大多数企业的通病。据抽样调查和统计：某企业厂部级领导干部每周花费在各种会议上的时间占66%，科段长一级干部每周用在各种会议上的时间占43%，各种各样的会议占用了企业大量的时间和人力，资源都用在了会场。

精益安全管理主张“现地、现物”和现场主义。认为：问题发生在现场，分析问题、调查研究问题和解决问题也应该在现场。我们称之为“现场思维”。只有身临现场，才能体验到员工在生产作业时的真实环境和真实感受，才能了解到真实情况。管理者把资源用在了现场，准确地把握了事故隐患是在什么时间、什么地方、什么情况下、是谁在操作时发生的。制定出来的防范措施才更有效、更有针对性。

4．        精益安全管理是“基于过程的管理”

传统安全管理是“基于结果的管理”

传统安全管理大多是“基于结果的管理”。安全评价、安全考核、重奖重罚、一票否决等等，都是基于结果。这种管理方式已经带来很多负面影响，比如：过程不稳定的情况下，结果往往带有很多偶然性；有人平时违规违制，只是因为没有发生事故，到年底也可以得到一笔可观的安全奖金；为了保那个“结果”，人们有意地隐瞒真相等等。由于以上的原因，基于结果的安全管理必然造成企业的安全业绩具有很大的不确定性和不稳定性，并挑战员工的诚实度。

精益安全管理是“基于过程的管理”。所谓“基于过程”，实质上是考察生产现场、作业流程和员工行为符合标准的程度，着眼于生产秩序、设备运行和质量控制的稳定性以及关注作业现场4M1E的受控情况。过程控制的指标包括：现场3S状况、员工参与率、改善提案件数、岗位点检执行率、现场隐患举报件数、行为观察次数、员工离职率等；实现过程控制的措施有：ANDON、安全行为模型、自働化、防呆防错、看板管理、确认制等等。

5．        精益安全管理是“回归人的本性”

传统安全管理是“管理驱动”

一提到要加强安全管理，我们首先想到的措施是什么？

我们也许会想到：加大考核力度、完善控制措施、实行重奖重罚、组织安全培训、推行案例教育、策划一项活动方案等等。这些，其实是传统安全管理常用的方法，安全，虽然是涉及到每一位员工自身安全和健康的事，但，各种各样的管理活动却往往是强迫进行的，“强迫+考核”是典型的传统安全管理的模式。凡被动做的事情都会产生应付现象，强迫就会反弹。当前企业安全管理表现出来的诸多方面的问题，根源皆在于此。

让我们看看丰田公司的安全管理是怎么做的：在丰田的班组有一项活动叫“安全日历活动”，每天工作结束以后，每一位员工都要进行当日安全自省，要自我反省三件事：①“班前会上指出的安全重点落实了吗？”②“3S执行了吗？”③“被别人指出不安全行为了吗？”通过自我检点，自己给自己打分。如果因为自己的失误给全班带来了麻烦，自己会感到很内疚和耻辱。因此，员工要常思考：“我怎样才能防止错误？”，“我怎样才能使工作更为安全和简易？”这是丰田改善提案的关键组成部分。丰田的改善提案系统是让所有员工每月都主动地寻找并实施改进的设想。丰田非常重视思考的价值，千方百计让员工动脑筋。

当一个人被信任时，就会产生责任感。连小孩子都不愿意听从别人的管教。这些都是人的本性。精益安全就是要“回归人的本性”。通过一系列自主管理的方法，激发员工的内生活力，通过主动关爱和现场改善活动，实现安全管理的自觉、自愿、自主管理。千方百计让员工在作业的时候动脑筋。很多事情，当你换一种方法去处理的时候，情况就大不一样了。

6．        精益安全管理“注重重复性活动”

传统安全管理“热衷于一次性活动”

当仔细考察和分析企业常见的一些安全活动时，我们可以发现，这些活动大致可分为两类：一次性活动和重复性活动。一次性活动包括：安全方针目标、全员安全承诺、安全签名活动、安全演讲活动、安全知识竞赛、事故应急演练等，这些活动大多是工作时间之外的活动。重复性活动包括：班前班后会、安全分享、安全反省、安全自我提醒、现场5S活动、安全确认、安全提案活动、安全行为观察、隐患排查、危险预知活动、安全日历活动等，这些活动大多在工作时间之内进行，不用刻意加班或延长工作时间。

传统安全管理热衷于开展那些一次性活动，因为这种活动规模大、场面隆重、影响也会轰轰烈烈，但热闹过后一切又回归常态，效果不会持续太久。喜欢搞一次性活动的人对重复性活动缺乏足够的耐心，那些重复性活动因为没有什么新意，天天在做、人人在做，要搞出点名堂来难度比较大。所以，坚持不了太久就会听之任之了。

精益安全管理不排除进行有意义的一次性活动，但相比较而言，更注重扎扎实实地开展日常工作不可缺少的重复性活动。这些活动大多不用加班加点，只要用心去做、做到位、全员参与、坚持做下去，其效果往往就会出人意料。像原日本钢管公司京滨制铁所5S活动管理持续推进10年，上海通用汽车班组安全分享坚持了7年，美国一家氧化铝提炼厂坚持安全行为观察流程6年时间，安全管理都取得了优异的业绩。

7．        精益安全管理是“凡事皆要可测量”

传统安全管理是“停留在理念层面”

传统安全管理不乏很好的理念、原则和口号，但突出的问题是：理念多，行动少；说起来夸夸其谈，做起来管理粗放。比如，每当领导者在会议上大讲“安全第一”、“重视安全工作”、“全员参与”时，往往仅停留在这些原则和理念本身，但“如何体现安全第一？”、“本单位安全工作的思路是什么？”、“领导者每月要做哪几项工作，用多长时间去做？”等，当具体到这些行动层面的东西时就没有了下文。在有些领导的认识里，安全工作本不是他的事，那是安全科的事，安全工程师的事。

精益安全管理针对这些病症开了一剂药方：“凡事皆要可测量”。比如，厂长如何参与安全管理？精益安全开出的药方是：“安全思路+1111安全行动方案”。厂长安全工作思路的测量点是“您是否准确把握了本单位安全工作的三个点（重点、难点、薄弱点）”；安全行动方案的测量点是“每个月使用7个小时，做好以下4件事情：①每月1次安全行为观察，30分钟；②每月1次带队安全综合大检查，120分钟；③每月1次安全工作例会，90分钟；④每月举行1次面对4个班次员工的厂长安全讲话，4个45分钟。”有了这样一些具体的、可操作、可测量的行动方案，很多理念、原则和要求就容易落地，就可以到位了。

以上谈了精益安全与传统安全管理7个方面的区别，还有很多细节上的区别，这里不再赘述。

精益安全不是什么新的概念，也不是什么标新立异的东西。安全管理原本就应该是这个样子的，精益安全比以往任何时候和任何方法更接近安全的实质。传统安全管理中的很多好的做法，比如：三级安全教育、现场安全检查、班前班后会、自主管理方法等，在执行的时候往往做的不到位，有的是走走过场，有的是被动应付；精益安全管理则运用精益的理念和方法把它们做深、做细、做到位。使之更加宜于操作，更加使人喜闻乐见，更能发挥应有的作用。