中国和日本在地震中垮掉的大楼为何不同 

王贵成

来源：作者凤凰博客

在日本人看来，“其他房子可以倒，但学校不可以倒”。日本文部省关于加固校舍的档中称：“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”。自2001年以来的10年内，日本共发生里氏6.5级以上地震18次，累计死亡人数113人，但无一中小学师生因校舍倒塌等事故而遇难。

中国这几年遭遇了几场地震，日本更是一个地震多发国家。只要有地震发生，建筑物的倒塌就是不可避免的。倘若做一个细致的比较就会发现，虽然同是地震中建筑物的倒塌，但中国和日本却有着本质的不同。背后折射出的是两种截然不同的治国理念。

在2008年5月12日的汶川大地震中，最先倒塌的大楼是学校里的校舍，因而最先死亡的也就是学生了。但在2016年4月16日发生的熊本7.3级强震中，尽管也造成当地众多建筑物的倒塌，但这其中有一栋大楼却格外引人关注，这就是熊本县宇土市政府大楼。宇土市临近本次地震的震源地益城町，属于受灾严重地区。在16日凌晨发生的6级强余震中，宇土市政府大楼的4层部分发生坍塌，整栋大楼摇摇欲倾。

也许我们的一些爱国者要幸灾乐祸了：原来日本也有豆腐渣工程啊，而且还是市政府大楼啊！事实真相并非我们那些爱国者的阴暗心理所想的那样。这栋市政府大楼之所以受损如此严重，并不是什么豆腐渣工程，而因为它是一栋建于1965年已经51岁的高龄楼房。早在13年前的耐震诊断中，就被专家评定为“无法抵抗烈度6以上的地震”，而且由于设计原因无法改造，只能拆掉重建。本次地震果然验证了耐震报告的准确性。

问题就又出现了，为什么13年前就知道大楼无法抵御强震，却迟迟不采取措施呢？建一栋大楼，对日本的一个市政府来说还是一桩难事吗？日本产经新闻报导给出的答案却颇让我们中国人吃惊：由于财政紧张，同时期需要进行耐震改建的建筑物较多，只能优先进行学校抗震加固，于是政府大楼一拖就是13年之久。其实，东日本大地震后当地政府已经重启改建计划，去年7月设置了专门委员会，并在今年3月上旬刚刚召开一次说明会，然而还是没躲过这次大地震。

这真让我们中国人要跌破眼镜了，这是什么样的日本市政府啊？再穷难道还能穷了政府？

这就要从日本的治国理念上说起了。地震灾害学上有这样一句话：杀人的不是地震，而是建筑。在日本人看来，“其他房子可以倒，但学校不可以倒”。日本文部省关于加固校舍的档中称：“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”。自2001年以来的10年内，日本共发生里氏6.5级以上地震18次，累计死亡人数113人，但无一中小学师生因校舍倒塌等事故而遇难。日本校舍如此强悍，得益于他们在阪神大地震后的“校舍补强计划”。

所以，在大灾难发生时，日本的中小学校舍往往就成了当地人的第一避难所，因为这里绝对是最安全的。日本在幼稚园、小学或者中学大门边或围墙上，常常有醒目的告示牌“某某街道指定避难所”、“某某町指定震灾避难所”。这些作为避难所的学校内，往往还有专门的屋子储备着可供上千人食用的防灾食品、防灾物资等。除了拥有最坚固安全的建筑，学校与外界还有隔离墙，教室、体育馆有较大空间可容纳灾民，紧急时操场还可以供抢险飞机着陆。

2004年10月28日发生的新澙中越大地震中，位于灾区的250多所中小学，没有一栋校舍倒塌，比较严重的也仅是梁柱出现裂痕。相反，位于7级地震震中的181所中小学校舍，地震当日就接纳了4万余名灾民。2011年3月13日，受灾最严重的宫城县南三陆町，13000多人的整个市镇几乎都被抹平。一幅航拍照片上，志津川高校的运动场上还大大写着“SOSH”（H表示直升机降落的地方），标明这里是人们最后的避难所。

面对着地震震不垮的日本学校，任何一个有良知的中国人都会被日本这个民族骨子里透出的一种精神震撼，这已经不单单是一种治国理念了。

按理说，经历了汶川地震的洗劫，特别是遭遇了最先倒塌的是学校，最先死亡的是学生这一惨痛现实，5335名死亡或失踪的学生用他们宝贵的生命给国人上了痛彻肺腑的一课，各级政府发誓要把学校建成孩子们最安全的地方，先后都展开了校园建筑的品质安全排查活动。即使没钱建不起新校舍，那也可以学学“史上最牛校长”叶志平，安县桑枣中学那座原本属于豆腐渣工程的教学楼，在叶志平校长力排众议加固之后，5·12劫难过后，不是还巍然挺立着吗？

可悲啊！这次我们依然是言语的巨人，行动的矮子，一个玉树地震就又震出了那么多的不合格校舍！

2010年4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县又发生了7.1级地震。刚开始，我还以为这次玉树地震比汶川地震的震级小多了，估计不会造成什么大的伤亡，可血的事实证明我错了。可是到了今天，玉树地震所造成的巨大伤亡却把我惊呆了。仅仅到了第二天，中央电视台的最新消息就说，根据青海玉树抗震指挥部报告，青海玉树县7.1级地震已造成617人死亡，失踪313人，9110人受伤，其中970人重伤。

尤其是学校的伤亡情况，更让人震惊无比。

玉树州民族师范学校的一幢四层宿舍楼房在地震中垮塌，至少掩埋了30多人。

中央台记者在救援现场报导，玉树县的一个民族中学垮塌特别严重，1/3的墙体全部垮塌，据了解，底下应该埋著20名师生，后来清理出多具师生的遗体。

《京华时报》4月15日报导，青海玉树地震发生后，拥有3000余名学生的玉树县第三完全小学，学校的18间平房教室全部倒塌，几乎占了全部教室的80%。学校的两栋教学楼没有倒塌，但出现严重裂缝。数十名教师徒手挖掘废墟展开救援。截至14日21时，共有61名孩子被从废墟中挖出，其中34人死亡。据校长尼玛江才粗略估计，还有200余名学生被埋在废墟下面。天哪！玉树地震怎么和汶川地震一样，学校还是那么脆弱，伤亡依然那么惨重啊？！

是的，西部欠发达地区是贫穷，可也不能穷的还有这么多的土砖房教室啊？西部欠发达地区的学校是不那么壮观，可也不能脆弱的在7.1级地震中就应声倒塌啊！

幸亏地震时还没上课（学校上午上课时间是8时30分），伤亡的是一些在教室内上自习的学生，还有就是在平房教室或在校园墙角附近读书的孩子。如果正是上课时间，学生正坐在如此脆弱的教室里学习，那得有多少“祖国花朵”的生命要随风而逝啊！

听听日本这句朴实而深邃的话吧，“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”，日本人是这样说的，更重要的是也踏踏实实这样做了，真的把学校建成了能让孩子们托付生命的地方。我们中国人这样说过吗？我们也似乎说过类似的话，什么“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，最后又怎么样呢？苦的还是孩子，直至在地震中要了命，孩子们才不苦了。

我们还能说什么呢？只能冲天一恸了：同样是地震，这就是为什么中国和日本垮塌的大楼的不一样啊！