国务院参事、国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授强调,在应急管理中有两个思想误区是最可怕的,需要引起注意。
误区一:“事故灾难、自然灾害等突发事件几率很小,不一定就在我这里发生。”
但是,事实就是这样无情。2005年6月10日,罕见的特大山洪和泥石流掩埋了毫无危机意识和安全常识的沙兰镇小学,117人遇难(其中105名学生)。2005年12月15日,吉林辽源职工医院这个治疗病人的场所竟发生了特大火灾,导致37人遇难,95人在逃生过程中受伤。这大概就是人们常说的木桶原理或短板原理吧。事故往往在那些管理最薄弱,隐患最多又得不到认真治理的单位爆发,灾难往往使那些最无准备、最无知的人群遭受最严重的伤害。
误区二:“做了预防就不需要应急了。”
预防是一条非常重要的原则,但没有应急的准备是安全管理思想的误区。实际上应急的准备也是预防的重要内容,更何况许多突发事件是不以人们的意志为转移的,有备未必无患,无备必有大患。
我们面临着一个总体上有利于促进经济社会发展的大环境,但公共安全形势依然相当严峻。2005年11月13日,吉林化工厂双苯车间的生产安全事故,首先演变成重大环境污染事件,进而演变为吉林松原市、哈尔滨市等松花江沿岸的断水等社会安全事件。这说明当今我们面临的风险已经不再是传统意义上静止的、孤立的风险,而是影响大、高度不确定、综合性强、回旋余地较小的现代风险。
应急管理是现代社会的安全理念。对于一个地区、一个单位,制定修订应急预案,必须与风险分析相结合,做好本地区、本单位的风险调查和隐患分析工作,查找突发公共事件的危险源,掌握重大隐患及可能造成的不利影响,这样才能提高预案的质量,不断完善预测预警机制。
闪淳昌教授特别强调:
对于广大公众来说,提高忧患意识,普及自救和互救常识,是减少突发事件发生概率及其造成损失的最有效、最经济、最安全的办法。
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