双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险,通过定性定量的方法把风险用数值表现出来,并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,让企业结合风险大小合理调配资源,分层分级管控不同等级的风险;第二道是治隐患,排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,整治这些失效环节,动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。
要实现双重预防机制的目标,我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩,按照PDCA循环明确策划(P)、执行(D)、检查(C)、改进(A)四个阶段的工作内容。
双重预防机制建设的策划阶段,需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构,企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组,按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段,发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与,结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。
企业负责人和各部门负责人牵头,按照双重预防机制建设要求完善基础工作,如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件,编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起,及时填写各种安全记录表、检查表等。企业制定奖罚分明的考核细则,营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。
宣传教育见实效,通过企业各显眼处的宣传栏,资讯发达的内部网络平台,让员工、供应商及相关公众能够方便地获取企业双重预防机制建设的最新信息。邀请专业的辅导机构对企业员工进行不同层次的双重预防机制教育培训,并对培训效果进行考核,使员工从思想上认识到双重预防机制的重要性,把双重预防机制建设融入到自己的日常工作中。
双重预防机制执行文件易操作,组织企业的专业骨干基于风险评估、合理分配有限资源、优化人机组合,通过系统工程的方法把原来分散的、零乱的、临时的优秀做法集合起来,总结提高使这些做法系统化、规范化、标准化,使得上下工序更有机的结合起来,制定适合企业的双重预防机制执行文件,不因机构变动、人员更换影响整个企业双重预防机制的运作。
双重预防机制建设的执行阶段,按照“写我所做,做我所写,记我所做”的原则,执行企业根据双重预防机制要求建立起来的相关标准、制度、规定和支持性记录、表格等文件,通过风险评估、工作标准、作业指导书等手段把双重预防机制要求融入到普通员工的日常工作中。随着现代社会分工的不断发展,外部协作人员在企业双重预防机制运作中的作用越来越大,双重预防机制很多执行任务需要外部协作人员配合完成。双重预防机制是围绕安全生产目标运作的,所以在企业范围内要实行统一的安全生产管理要求,通过多种渠道提高外部协作人员的安全意识,保持管理标准的一致性。
双重预防机制建设的检查阶段,依据年度工作计划,通过自查或邀请外部单位检查的方式,采取专业检查或综合检查的手段,对双重预防机制建设具体任务的依从性进行评估。总结具体任务执行依从性高的工作经验,提高工作效率。分析具体任务执行依从性低的原因,提出改进措施,明确整改负责人和整改时间,推动双重预防机制建设的整体提高。
双重预防机制建设的改进阶段,通过定期的内部审核或外部审核,组织安全生产管理专家对企业双重预防机制建设的整体效能进行评估,发现双重预防机制建设的亮点和改进机会,推动双重预防机制建设水平不断提高。双重预防机制是一个闭环管理、持续改进的系统,每个具体任务和每项工作既相互独立明确分工,又互相联系整体效能,都是通过一个完整的PDCA循环,来达到整体效能最大化的共同目标。
推行双重预防机制让员工明白自己岗位的风险管控流程和隐患排查治理方法,明白自己在双重预防机制运作流程中的位置和作用,明确知道上道工序的验收标准和下道工序的准备要求。推行双重预防机制建设,把每个员工的工作都纳入到了整体效能中,提高员工的责任心和自豪感,让员工切实感受到推行双重预防机制能有效防范工作风险、提高工作效率、改善生活品质。
员康企业管理咨询有限公司2017年度企业内训服务计划
公司在宣传安全生产法律法规和方针政策、承办各类安全生产培训等工作的基础上,进一步贴近企业安全生产工作实际,提高服务企业安全生产的质量,积极为企业提供多元化的安全生产培训内容和解决方案,现制定2017年度企业内训服务计划如下:
一、政策宣贯与安全管理类培训
对近年来党和国家新发布的安全生产大政方针政策、法律法规、行政法规和部门规章等内容进行权威解读和宣贯培训。重点对企业各级负责人、重要岗位管理人员的生产安全监督管理、员工安全管理、企业安全文化、应急处置等方面的知识和能力进行综合培训。提高企业各级各类管理人员的安全生产综合管理和应急处置能力。提高企业对政策法规的理解能力和掌握运用水平,引导企业依法依规开展安全生产,落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,自觉履行企业落实生产经营单位主体责任,切实做好监管执法、消防安全、应急救援、企业安全生产标准化建设、企业安全文化建设、危险化学品监管、建立健全安全生产责任体系和隐患排查治理体系建设等培训服务工作。
课程专题和培训内容如下:
(一)《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣贯
1.《意见》出台的背景及重大意义;
2.指导思想阐述的5个方面重要要点;
3.基本原则、目标任务解读;
4.地方党委和政府领导责任及部门监管责任;
5.落实企业主体责任“五到位”具体工作要求;
6.建立完善督查督办机制、责任考核机制、情况通报制度。
(二)安全生产监管执法人员业务培训
1.监管执法的目的、依据及基本要求;
2.监督检查计划内容、举报投诉处理程序;
3.行政许可项目的内容和保留程序;
4.现场检查的方式、方法、程序及具体要求;
5.行政处罚规定、程序、裁量及执行;
6.执法中涉及的行政强制措施。
(三)消防安全管理
1.消防安全法律法规;
2.火灾事故安全管理;
3.火灾现场处置与火灾逃生;
4.劳动密集型企业消防安全管理;
5.企业火灾事故预防措施与近期重大火灾事故案例分析。
(四)应急救援
1.应急基础工作与应急建设;
2.突发事件应急处置与救援综合协调与指挥责任;
3.企业风险预控管理体系;
4.突发事故应急处置机制、事故现场控制和救援现场管理;
5.应急救援现场处置工作、应急恢复与善后处理工作;
6.近期重大事故应急处置案例分析。
(五)企业安全生产标准化建设
1.企业安全生产标准化工作概述;
2.《企业安全生产标准化基本规范》解读;
3.安全生产标准化创建的步骤、方法、工作流程、实施要点及注意事项;
4.企业达标申请与考核评级程序、要求;
5.企业安全生产标准化评审工作管理办法详解;
6.企业安全生产标准化建设典型案例分析。
(六)建立健全安全生产责任体系
1.各级党委落实安全生产工作的措施和途径;
2.各级地方政府在安全生产工作上的具体职责;
3.企业在安全生产上的主体责任;
4.各个职能部门在安全生产工作上的职责;
5.考核评价方法及激励约束机制的建立;
6.各地建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系经验分享。
(七)企业安全文化建设
1.全国企业安全文化建设形势
2.企业安全文化建设理论与实践;
3.全国安全文化建设基本要求及企业文化建设典型案例分析;
4.企业安全文化建设程序、操作实务;
5.部分企业交流安全文化建设经验。
(八)隐患排查治理
1.安全生产隐患排查治理相关规定及主体责任;
2.生产经营单位隐患排查治理主要内容;
3.隐患的分类、评估、整改及治理方法;
4.危险源普查与重大危险源辨识技术;
5.安全生产隐患排查治理体系;
6.企业风险预控管理体系。
(九)危化品安全监管
1.危险化学品安全生产相关法律法规;
2.化工企业保障生产安全十条规定、《国家安全监管总
局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》(总局令第79号)等文件内容解读;
3.危化品及化工企业安全生产管理制度的制定和执行;
4.重大危险源与危化品应急管理;
5.危化品典型事故案例分析与事故预防。
(十)建筑施工安全管理及法律法规
1.建筑法、招标投标法、城乡规划法、合同法及安全生产法等法律法规解读;
2.建筑业企业资质管理最新政策解读;
3.建设工程勘察设计管理条例;
4.建设工程质量管理条例;
5.建设工程安全生产管理条例;
6.安全生产许可证条例。
二、岗位技术类培训
重点对企业相关岗位从业人员准入、考核、升级等技术水平进行综合培训。提高从业人员岗位安全技能和自我保护能力。
三、特色订制类培训
可根据企业自身需求,开展贴近企业安全生产工作实际的专属订制培训。
- 上一篇:2016年“安康杯”竞赛活动总结报告
- 下一篇:职业中毒防护知识