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{解读新安全生产法的十大亮点 }
自由空间 2014-9-2 13:15:00 | 阅读全文 | 回复(20) | 引用通告 | 编辑
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关于举办第9期三门峡天鹅回归
2013-2014度更新换版《国家职业健康安全法律法规、标准学习研讨会和QHSE标准论坛会》
自由邀请函
“一流企业出标准,二流企业出技术,三流企业出产品,四流企业出效益,五流的企业出事故。”过去的2013年,是新一届政府的开局之年,也是我们安全生产管理向着“生态文明”和“安全发展”理念大步迈进的一年,也是新一届政府斩钉截铁划出“红线”的一年。红线就是“生命线”,2014年12月1日新颁布得《安全生产法》,2013-2014相继颁布得国家法律法规和安全技术标准就是我们安全管理队伍的“高压线”,我们企业如何对“红线”,要有敬畏之心,戒惧之心。必须弄懂我们的“高压线”技术标准。目前我国安全生产标准体系已初步形成。以颁布的涉及安全生产的国家标准近1500项,加上大约100部的法律法规,可以说基本覆盖了整个安全生产中的“人、机、料、法、环”。
2013-2014度更新换版《国家职业健康安全法律法规、标准学习研讨会和QHSE标准论坛会》
自由邀请函
“一流企业出标准,二流企业出技术,三流企业出产品,四流企业出效益,五流的企业出事故。”过去的2013年,是新一届政府的开局之年,也是我们安全生产管理向着“生态文明”和“安全发展”理念大步迈进的一年,也是新一届政府斩钉截铁划出“红线”的一年。红线就是“生命线”,2014年12月1日新颁布得《安全生产法》,2013-2014相继颁布得国家法律法规和安全技术标准就是我们安全管理队伍的“高压线”,我们企业如何对“红线”,要有敬畏之心,戒惧之心。必须弄懂我们的“高压线”技术标准。目前我国安全生产标准体系已初步形成。以颁布的涉及安全生产的国家标准近1500项,加上大约100部的法律法规,可以说基本覆盖了整个安全生产中的“人、机、料、法、环”。
时间都去哪儿了,我们还没有感受到安全生产内涵和深刻意义的时候,我们的规章制度已经老了,我们的操作设备不知不觉还没有怎么用的时候,2014年工业和信息化部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第三批)》已经公布了。为什么我们的安全生产总是在“低标准、老毛病、坏习惯”中徘徊;为什么我们的规章制度总是在“严格不起来,落实不下去”中不断争议,不断争吵。因为我们在安全生产中“一无所有”,在什么事情没有弄懂的情况之下,我们就知道“严防死守”,从来不懂的“主动进攻”,不懂的安全生产中的技术,通过国家的法律法规,国家标准,行业标准,企业规章制度,寻找属于自己的技术。因为,我们没有这个观察平台,我们很容易失去方向,我们都在宿命论中“坐井观天”,我们在事故面前“雾里看花”,我们安全投入就是时间,安全生产爱你没有太大的勇气。
一、论坛会的主题与内容
不教而诛,图财害命。不论而出,不懂技术。通过这次(2013-2014度更新换版)《国家职业健康安全法律法规、标准学习研讨会和QHSE标准论坛会》的论坛,自由搭建一个平台,精英汇集,畅所欲言,交流安全管理经验,武装我们的头脑,挺直我们的腰板,提高我们的安全文化。以安全为媒,交融我们的安全管理情节。
论坛闭幕后,由《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)将论坛讨论议题及讨论结果编汇成集,将参会的专家学者和社会工作者探讨的建设性意见推荐《劳动保护》杂志社,以及上级主管部门。。
二、论坛会地址和时间安排:
以“冰雪天鹅城,银冬休闲地”为主题,《天鹅杯回归论坛》2014年12月6-7日,预计两天,
12月5日下午16:前到【三门峡陕县浅水湾温泉度假村】报到。
地址:河南省三门峡陕县陕州大道陕县宾馆附近:从三门峡火车站乘坐2路(13路)在体育站下车,然后,乘坐5路在陕县政府下车,步行至《浅水湾温泉度假村》,打车:25元左右;
一、论坛会的主题与内容
不教而诛,图财害命。不论而出,不懂技术。通过这次(2013-2014度更新换版)《国家职业健康安全法律法规、标准学习研讨会和QHSE标准论坛会》的论坛,自由搭建一个平台,精英汇集,畅所欲言,交流安全管理经验,武装我们的头脑,挺直我们的腰板,提高我们的安全文化。以安全为媒,交融我们的安全管理情节。
论坛闭幕后,由《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)将论坛讨论议题及讨论结果编汇成集,将参会的专家学者和社会工作者探讨的建设性意见推荐《劳动保护》杂志社,以及上级主管部门。。
二、论坛会地址和时间安排:
以“冰雪天鹅城,银冬休闲地”为主题,《天鹅杯回归论坛》2014年12月6-7日,预计两天,
12月5日下午16:前到【三门峡陕县浅水湾温泉度假村】报到。
地址:河南省三门峡陕县陕州大道陕县宾馆附近:从三门峡火车站乘坐2路(13路)在体育站下车,然后,乘坐5路在陕县政府下车,步行至《浅水湾温泉度假村》,打车:25元左右;
三、论坛会的活动安排
第一期(第一天):
1、晨曲:第一天6.30-8.30分,黄河“天鹅湖”水湾,观赏和聆听大自然演奏的“山溜随冰落,天鹅带霰过。不劳闻鹤语,方奏苦寒歌。”交响乐。
2、开篇:上午9.30分,会议室,《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)开讲:《安全生产法》新版解读、《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》安监总政法【2013】115号、《安全生产月活动方案模板和总结》2014年版》、《隐患排查技术》,《危险源辨识方法》等等;
3、学习:14.30-18点,特邀铝镁专家、高级工程师、注册安全工程师魏工书领讲、解读:
①《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》(CB17269-2003)
《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)
《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)等标准要求,
②《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第三批)》(工业和信息化部2014年3月6日)
③《中华人民共和国特种设备安全法》 2014.1.1
4、黄昏:18.30-20.00,黄河天鹅湖,感触“柴门闻犬吠,风雪夜归人。”的暇逸…
5、晚间“温泉游泳自由论坛”为什么第二批被工业和信息化部淘汰的企业被淘汰?
第一期(第二天):
1、、开篇:上午8.30分,会议室,《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)开讲:
《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》(文本格式的通知),安监总厅一【2014】1号
《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号
《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准考评说明》安监总管【2014】17号 等等;
2、论坛会议期间安排“天井村落”黄土高坡人文安全景观参观学习,感触:“日暮苍山远,天寒白屋贫”大自然景观。
3、回家:相逢短暂,友谊长存。我们都是“天涯沦落人”,心中揣着责任和梦想,带着希望,从三门峡的空中鸟瞰,列车上回眸,感触“乱山残雪夜,孤独异乡人”的意境。
第一期(第一天):
1、晨曲:第一天6.30-8.30分,黄河“天鹅湖”水湾,观赏和聆听大自然演奏的“山溜随冰落,天鹅带霰过。不劳闻鹤语,方奏苦寒歌。”交响乐。
2、开篇:上午9.30分,会议室,《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)开讲:《安全生产法》新版解读、《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》安监总政法【2013】115号、《安全生产月活动方案模板和总结》2014年版》、《隐患排查技术》,《危险源辨识方法》等等;
3、学习:14.30-18点,特邀铝镁专家、高级工程师、注册安全工程师魏工书领讲、解读:
①《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》(CB17269-2003)
《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)
《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)等标准要求,
②《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第三批)》(工业和信息化部2014年3月6日)
③《中华人民共和国特种设备安全法》 2014.1.1
4、黄昏:18.30-20.00,黄河天鹅湖,感触“柴门闻犬吠,风雪夜归人。”的暇逸…
5、晚间“温泉游泳自由论坛”为什么第二批被工业和信息化部淘汰的企业被淘汰?
第一期(第二天):
1、、开篇:上午8.30分,会议室,《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)开讲:
《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》(文本格式的通知),安监总厅一【2014】1号
《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号
《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准考评说明》安监总管【2014】17号 等等;
2、论坛会议期间安排“天井村落”黄土高坡人文安全景观参观学习,感触:“日暮苍山远,天寒白屋贫”大自然景观。
3、回家:相逢短暂,友谊长存。我们都是“天涯沦落人”,心中揣着责任和梦想,带着希望,从三门峡的空中鸟瞰,列车上回眸,感触“乱山残雪夜,孤独异乡人”的意境。
四、联系报名方式和费用
1、此次自由论坛,以自由参与形式组团(AA制),协办单位以自由安全文化搭建平台,协办单位协助服务,旅行社负责定点来往安全接送、协办单位不负责来往交通费用和订票业务;请诸位提前预定。风险自担,责任自负。
2、论坛费用1600元/人,包括(两天得住宿费,资料费、讲课费、食宿费、车费、杂费等)
3。报名方式:参加安全自由论坛的同仁,可登陆《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)论坛、博客空间报名。
http://bbs.esafety.cn/home.php?mod=space&uid=8881&do=index
http://www.esafety.cn/blog/u/9490/archives/2014/136191.html
4、截至日期2014.12.3.携带家属报名同仁,请注明,扣除资料费用。
5、赞助单位:洛阳市员康企业咨询有限公司
联 系人 :王 卓 钟 仁 魏慧敏
联系电话:13592022822(王卓).
13683794050(钟仁).
13613796106 (魏慧敏).
微 信:王 卓(王卓).
钟 仁(钟仁).
安全鼓 (魏工).
电子邮箱:王 卓: 1149746741@qq.com
钟 仁: hnlyzr@163.com
魏慧敏: 1264848540@qq.com
scbweihuimin@126.com
6、需要赞助的单位,需要发函相关要求预约的同仁,提前打电话,微信、短信预约,注明发函格式,发函单位,相关事项(发票的填写)。
五、其他事项
论坛闭幕后,由《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)将论坛讨论议题及讨论结果编汇成集,将参会的专家学者和社会工作者探讨的建设性意见推荐给《劳动保护》杂志社。
六、结束语
满园春色非沉默,独有花香曾飘过。天鹅的习性给人类很相识,在自然界中,天鹅能活20年,可活50年以上。天鹅是地地道道的爱情神物,几代科学家观察,天鹅绝对是一夫一妻制,天鹅夫妇一生厮守,对下一代也十分负责。为了保卫自己的巢、卵和幼雏,雄天鹅敢与狐狸等动物殊死搏斗。我们人类从这个角度也应爱护它,保护它,不仅仅是保护生态环境而保护它,从我们的安全文化意识中也应保护它。天鹅给我们高尚、尊严、仁厚的形象。
《天鹅论坛》欢迎你!
2014-9-9
1、此次自由论坛,以自由参与形式组团(AA制),协办单位以自由安全文化搭建平台,协办单位协助服务,旅行社负责定点来往安全接送、协办单位不负责来往交通费用和订票业务;请诸位提前预定。风险自担,责任自负。
2、论坛费用1600元/人,包括(两天得住宿费,资料费、讲课费、食宿费、车费、杂费等)
3。报名方式:参加安全自由论坛的同仁,可登陆《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)论坛、博客空间报名。
http://bbs.esafety.cn/home.php?mod=space&uid=8881&do=index
http://www.esafety.cn/blog/u/9490/archives/2014/136191.html
4、截至日期2014.12.3.携带家属报名同仁,请注明,扣除资料费用。
5、赞助单位:洛阳市员康企业咨询有限公司
联 系人 :王 卓 钟 仁 魏慧敏
联系电话:13592022822(王卓).
13683794050(钟仁).
13613796106 (魏慧敏).
微 信:王 卓(王卓).
钟 仁(钟仁).
安全鼓 (魏工).
电子邮箱:王 卓: 1149746741@qq.com
钟 仁: hnlyzr@163.com
魏慧敏: 1264848540@qq.com
scbweihuimin@126.com
6、需要赞助的单位,需要发函相关要求预约的同仁,提前打电话,微信、短信预约,注明发函格式,发函单位,相关事项(发票的填写)。
五、其他事项
论坛闭幕后,由《劳动保护.易安网》坛主(自由空间)将论坛讨论议题及讨论结果编汇成集,将参会的专家学者和社会工作者探讨的建设性意见推荐给《劳动保护》杂志社。
六、结束语
满园春色非沉默,独有花香曾飘过。天鹅的习性给人类很相识,在自然界中,天鹅能活20年,可活50年以上。天鹅是地地道道的爱情神物,几代科学家观察,天鹅绝对是一夫一妻制,天鹅夫妇一生厮守,对下一代也十分负责。为了保卫自己的巢、卵和幼雏,雄天鹅敢与狐狸等动物殊死搏斗。我们人类从这个角度也应爱护它,保护它,不仅仅是保护生态环境而保护它,从我们的安全文化意识中也应保护它。天鹅给我们高尚、尊严、仁厚的形象。
《天鹅论坛》欢迎你!
2014-9-9
附件资料:
1、GB15577-2007《粉尘防爆安全规程》
2、GB/T17919-2008《粉尘爆炸危险场所用收尘器》
3、CB 17269- 2003《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》
4、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第三批)》(工业和信息化部2014年3月6日)
5、《中华人民共和国特种设备安全法》 2014.1.1
6、《安全生产许可证条例》2004.1.13
7、《城镇燃气管理条例》2011.3.1
8、《危险化学品安全使用许可证实施办法》2013.5.1
9、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》2013.7.1
10、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》2013.9.1
11、《中央企业应急管理暂行办法》2013.2.28
12、《人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见》人社部发〔2013〕34号2013.4.25
13、《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号;
14、《危险化学品生产、存储装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》总局公告【2014】第13号
15、《31项安全生产行业标准目录》【(AQ1095-2014)-(AQ/T4240-1014)总局公告【2014】第7号
16、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准考评说明》安监总管【2014】17号
17、《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》安监总政法【2013】115号
18、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》安委【2013】6号
19、《国务院安委会关于开展油气输送职业病等安全专项排查整治的紧急通知》安委【2013】9号
20、《国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家质捡总局(关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知)》安监总管三【2013】22号
21、《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》安监总安健【2013】12号
22、《国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家安全监管总局。全国总工会关于印发(职业病分类和目录)的通知》国卫控发【2013】48号
23、《职业卫生档案管理规范》安监总厅安健【2013】71号
24、《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》安监总统计【2013】33号
25、《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》(文本格式的通知),安监总厅一【2014】1号
1、GB15577-2007《粉尘防爆安全规程》
2、GB/T17919-2008《粉尘爆炸危险场所用收尘器》
3、CB 17269- 2003《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》
4、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第三批)》(工业和信息化部2014年3月6日)
5、《中华人民共和国特种设备安全法》 2014.1.1
6、《安全生产许可证条例》2004.1.13
7、《城镇燃气管理条例》2011.3.1
8、《危险化学品安全使用许可证实施办法》2013.5.1
9、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》2013.7.1
10、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》2013.9.1
11、《中央企业应急管理暂行办法》2013.2.28
12、《人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见》人社部发〔2013〕34号2013.4.25
13、《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号;
14、《危险化学品生产、存储装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》总局公告【2014】第13号
15、《31项安全生产行业标准目录》【(AQ1095-2014)-(AQ/T4240-1014)总局公告【2014】第7号
16、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准考评说明》安监总管【2014】17号
17、《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》安监总政法【2013】115号
18、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》安委【2013】6号
19、《国务院安委会关于开展油气输送职业病等安全专项排查整治的紧急通知》安委【2013】9号
20、《国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家质捡总局(关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知)》安监总管三【2013】22号
21、《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》安监总安健【2013】12号
22、《国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家安全监管总局。全国总工会关于印发(职业病分类和目录)的通知》国卫控发【2013】48号
23、《职业卫生档案管理规范》安监总厅安健【2013】71号
24、《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》安监总统计【2013】33号
25、《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》(文本格式的通知),安监总厅一【2014】1号
26、《关于进一步做好煤矿用产品安全标志管理工作的通知》安监总厅规划函【2014】1号
27、《关于印发开门立法工作制度的通知》安监总厅政法【2014】5号
28、《关于加强煤矿井下防爆柴油机无轨胶轮车安全管理通知》安监总厅煤装【2014】7号
29、《2014危化品和烟花爆竹安全监管重点工作》
30、《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》应指综合【2014】4号
31、《关于安全评价与检测检验机构专项督查情况的通报》安监总厅规划函【2014】11号
32、《国内水路运输管理规定》(有关安全规定节选)2014年3月1日执行;
33、《职业病防治知识竞赛》(论坛答卷)安监总厅安健【2014】30号
34、《安全生产月活动方案模板和总结》2014年版
35、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》公告【2014】21号
36、《关于加强冶金煤气安全监管德通知》安监总厅管四函【2014】32号
37、《安全生产非法违法企业信息发布管理办法》安监总厅统计【2014】55号
38、《职业卫生技术服务机构工作规范》安监总厅安健【2014】39号
39、《安全科技支撑平台建设与管理暂行办法》安监总厅科技【2014】35号
40、《关于加强城市地下职业病建设管理德指导意见》国办发【2014】27号
41、《(12个部门)关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》安监总煤监【2014】44号
42、《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》安监总管三【2014】46号
43、《关于职业卫生技术服务机构业务范围划分和认定有关事项的通知》安健函【2014】27号
44、《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号
27、《关于印发开门立法工作制度的通知》安监总厅政法【2014】5号
28、《关于加强煤矿井下防爆柴油机无轨胶轮车安全管理通知》安监总厅煤装【2014】7号
29、《2014危化品和烟花爆竹安全监管重点工作》
30、《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》应指综合【2014】4号
31、《关于安全评价与检测检验机构专项督查情况的通报》安监总厅规划函【2014】11号
32、《国内水路运输管理规定》(有关安全规定节选)2014年3月1日执行;
33、《职业病防治知识竞赛》(论坛答卷)安监总厅安健【2014】30号
34、《安全生产月活动方案模板和总结》2014年版
35、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》公告【2014】21号
36、《关于加强冶金煤气安全监管德通知》安监总厅管四函【2014】32号
37、《安全生产非法违法企业信息发布管理办法》安监总厅统计【2014】55号
38、《职业卫生技术服务机构工作规范》安监总厅安健【2014】39号
39、《安全科技支撑平台建设与管理暂行办法》安监总厅科技【2014】35号
40、《关于加强城市地下职业病建设管理德指导意见》国办发【2014】27号
41、《(12个部门)关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》安监总煤监【2014】44号
42、《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》安监总管三【2014】46号
43、《关于职业卫生技术服务机构业务范围划分和认定有关事项的通知》安健函【2014】27号
44、《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》安监总厅管四【2014】63号
在主要制度方面,没有规定“安全生产红线制度”,安全生产的限制、禁止和鼓励等发展战略要求突显不足;没有把各地探索的一些成功监管方式,如把隐患当事故处理等吸收进去,不利于隐患整改由点到面地开展。此外,修正严格了企业的主体责任,非常必要,但是,这些主体责任的落实如缺乏监管和监督措施的激活,仍然还会是墙上挂挂,嘴上说说。因此,须重新建立安全生产企业主体责任和行政监管措施的激活机制,如督查制度、暗访制度、巡视制度、信息公开制度、公众参与制度、公众举报制度、公益诉讼制度等。
安全生产的法律有“三张皮”,《安全生产法》《职业病防治法》《矿山安全法》各管一摊事,难以协调成一个逻辑整体。此次修改《安全生产法》,无论是立法目的、规范模式、主体责任、监管方式,还是责任的严厉,都做出了很大的改进。特别是对于特别重大事故的处罚,金额可达2000万。但是在有关事前控制法律责任方面,严厉性不足。一些违法的行为,日积月累所导致的后果可能会更加严重,因此,需要借鉴《环境保护法》的做法,如经过责令限期改正,仍然不改正的,可以自责令改正之日起开始按日计算罚款。
新《安法》的颁布实施,对进一步加强我国安全生产法制建设,强化安全生产监督管理,规范生产经营单位的安全生产,遏制安全生产事故发生,促进经济发展和保持社会稳定具有十分重大而深远的意义。作为一名安全从业人员,我们不仅要把认真研读、全面学习领会新《安法》,而且要把新《安法》作为在安全路上的“加油站”,不仅要积极做好新《安法》的传播者,而且要当好新《安法》的忠实践行者!这既是我们安全从业人员的使命与天职,也是我们的职责和担当。
8月31日,国家主席习近平签署了第十三号主席令:全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,已由中华人民共和国第十二届全国人大常委会第十次会议于2014年8月31日通过,现已公布,至2014年12月1日施行。新《安法》彰显“以人为本”理念,强化了安全生产主体责任、加大了违法惩处力度等,这是中国安全生产立法史上的又一座里程碑。因此,在全国必须迅速掀起学习、宣传、贯彻新《安法》的热潮。