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{安全管理要“软”“硬”兼施}

 

6月3日，网上爆料陕西省延安市街头几名城管“暴力执法”的视频引发网友热议。视频中可以看到，几名城管队员对一骑单车男子进行围殴。延安公安发布微博称：已全面对此案进行调查核实。请广大网民放心，一定以事实为依据，严格执法，公正处理。6月2日，湖南浏阳召集全市近700家烟花爆竹生产企业负责人开展安全生产知识培训，但现场睡倒一片，被叫醒后继续睡。

一边是安全生产监管“大题小做”，各项安全生产规定公然“打瞌睡”，就连触目惊心、此起彼伏的灾难事故也唤它不醒；另一边是城管执法“小题大做”，区区几辆“违规停放”的自行车就可以点燃执法者“跳起踩头”的怒火。如此“一手软、一手硬”，是怎样形成的呢？

没有人天生就想做坏人，因此，我宁愿相信，视频中那些城管的“粗暴”，只是因为工作压力扭曲了个人性格所致，就像媒体曾采访过的那位城管宋志刚一样，起初也痛恨粗暴执法，却在“执法”与“抗法”的实践冲突中不知不觉完成了从腼腆到暴躁的性格转变，也完成了“从骂城管的愤青”到“怕愤青的城管”的角色转变。如果说城管执法之“硬”实质上是一种“讲原则”、“严执法”的体现，那么，各项安全管理规定的形同虚设，又该如何解读呢？为什么，对待这些企业主，无法像对待那些小摊小贩一样疾言厉色怒火中烧毫不悯恤？

以5月31日“火烧连营”的黑龙江林甸县中储粮直属库为例，按照中储粮内部规定，每季度、每个月甚至每天都有进行不同规模的防火检查、抽查和巡查，并做相关记录。可就在这样严格的防火标准下，还是发生了78个露天储粮囤过火的火灾事故，若非人为纵火，只能证明防火规定形同虚设，安全监管停留在纸上。再看吉林宝源丰禽业爆炸事故，无论车间的制冷系统中液氨的使用、管理，还是基本安全设施消防照明和紧急指示信号灯的配置，都离安全生产要求相去甚远，甚至没给现场紧急逃生的员工多留下一扇敞开着的安全门。安监部门倘若能以延安城管执法的精神来贯彻落实日常安全生产监管，这些致命的低级错误还会存续到事故发生吗？

我们无意提倡“粗暴执法扩大化”，却无法不联想：个别地方强硬的“城管执法精神”，为何进不了疲软的安全监管领域？难道，只因为被执法的对象强弱有别，所以法规也就欺软怕硬，选择性膨胀或萎缩了吗？舍此，何以解释如此冰火两重天？

林永芳

自由空间 2013-7-16 0:54:00 | 阅读全文 | 回复(16) | 引用通告 | 编辑
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swycg(游客) 2017-2-19 13:17:23 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复
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mlbgj(游客) 2016-10-22 1:28:52 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复
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wafkn(游客) 2016-10-18 4:09:13 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复
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原创(游客) 2016-9-6 19:01:29 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复
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