摘要：搞好企业安全管理，需要企业甚至全社会配合，综合治理，建立健全企业安全管理法律法规，采取必要的安全管理措施。下面仅从企业的角度来谈企业安全管理的主要对策。

 

　　关键词：搞好企业安全管理主要对策

 

　　安全生产是企业安全管理的重要内容。但对于企业来说，企业安全管理远不止安全生产这一方面内容。企业安全管理既牵涉到企业员工的人身安全问题，又牵涉到企业的生存与发展问题。因此，对于企业安全管理，我们可以从两个方面来理解。从狭义的角度来看，企业平时讲安全管理，多半是指生产方面的安全管理，即安全生产。所谓企业安全管理是指“以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。”狭义的安全管理，包括物的安全状态与人的安全行为。从物的安全状态上讲，主要是指机器、设备、环境本身所具有的，即使出现人为操作失误也不会发生安全事故的安全状态。从人的安全行为来讲，主要是指从业人员处处按照标准、规程作业，消除事故风险，和物的安全状态一起构成“人一机”系统的安全。从广义的角度来理解，企业安全管理就是指涉及到企业安全的一切方面，即企业安全的系统管理。“广义的企业安全管理包括企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；还包括企业自身的安全，主要是指企业资源供给的安全、企业经营的安全。”搞好企业安全管理，需要企业甚至全社会配合，综合治理，建立健全企业安全管理法律法规，采取必要的安全管理措施。下面仅从企业的角度来谈企业安全管理的主要对策。

 

　　一、建立有效的安全管理体制　

 

　　企业要以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。

 

　　1．建章立制，把安全管理列入企业日常管理之中。建立企业安全管理组织，层层分解责任，做到横要到边，竖要到底，人人讲安全，事事讲安全。建立企业安全文化，做到人人具有安全意识，人人对企业安全负责，把各种安全隐患消灭在萌芽状态中。建立定期安全制度检查，实行专人负责，落实安全责任制，切实做到安全生产、安全经营。

 

　　2．加强企业保卫队伍建设。企业保卫工作不只是企业领导的事，也是每一个企业员工的事。要全面发动群众群防群治，做好企业安全保卫工作。要抓好三支队伍，即治保会、值班警卫人员和保卫干部的建设，确保企业财产的安全。

 

　　3．加强劳动保护、改善劳动条件，维护职工的切身利益，确保国家和人民生命财产的安全，促进企业的发展。要进一步加强对劳动保护工作的领导。企业领导要加强员工政治思想工作，教育员工遵章守纪，尊重科学，严格按客观规律办事，坚决制止违章指挥、违章作业。加大投入，切实改善劳动条件，保障职工在生产劳动中的安全卫生和健康。加强工作时间、休息休假劳动保护的管理监督。

 

　　4．安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行经理(法定代表人)负责制。各级领导要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

 

　　二、建立企业安全管理的激励机制和长效机制

 

　　目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。

 

　　建立企业安全管理长效机制，是当前企业安全管理的一件大事。一是要创新安全理念。必须树立安全生产人人、事事、时时、处处第一的理念。安全生产需要全员参与，齐抓共管，恒久坚持。二是要加强安全技术创新。安全技术创新就是在现有应用技术的基础上，始终不断地在现代技术领域增大智力和资金投入，通过开发新技术、投入新设备以及运用先进科学的管控手段，实现最为安全、经济、快捷的生产过程，保证人、设备、系统始终处于安全状态。三是要创新监管手段。要通过组织安全监管人员学习培训，强化源头管理；要充分发挥安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，综合调动一切可以利用的资源，使企业党政工青都来关注、参与和监督安全生产过程。四是要创新监督方式。积极探索新形势下安全监督工作的新思路、新做法，强化对安全生产工作的监督。要以安全保障体系和安全监督体系为基础，建立职责明确、相互协调、高度统一的科学体系。要大力推广应用先进的方法和手段，建立持续改进与创新的机制。

 

　　三、强化企业安全管理教育体系

 

　　据统计，近几年全国发生的生产安全事故，90％以上是由于人的不安全行为造成的，80％以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，大多数是农民工。究其原因主要是大多数农民工文化水平和专业技能较低，往往都只能在矿山、建筑等劳动强度较大、危险性较高的行业从事工作，本来危险系数就较高，加上他们中的大多数人安全意识淡薄，自我防护能力较差，致使安全事故频发。

 

　　强化企业安全管理教育体系，首先是抓好岗前培训教育，把安全管理列为其中重要内容。特别是生动的案例教育，能给职工留下很深刻的印象。岗前培训的重点放在怎样当好一个企业员工的价值观教育上，而不是放在具体技术方面，这样对以后的工作效果更好。上岗后再定期进行安全教育，每逢晋级提职，安全管理都列为考核的主要内容。在大企业中，有专职从事安全管理教育的培训人员。企业针对自身特点，编好安全管理的口诀或格言，有自己的案例。这样就能形成比较完整的安全管理教育体系。

 

　　四、建立安全道德运行机制

 

　　安全道德运行机制就是运用经济的、法律的、教育的、道德的、行政的综合手段，对企业职工的安全道德行为进行指导、规范、约束和监督。

 

　　1．建立健全安全道德规范。安全生产的各项规章制度是衡量职工安全道德的一把尺子。企业必须从完善各项安全规章制度人手，建立健全岗位责任安全道德、企业安全生产决策道德等行之有效的道德规范，推动企业安全道德建设逐步达到制度化、规范化。

 

　　2．实行安全道德目标管理。实行安全道德目标管理就是要把企业安全生产中的道德规范建设有机地融入企业目标管理之中，做到与生产工作同步要求，与安全工作同步管理，与经济成果同步考核。

 

　　3．建立安全道德激励机制。要使企业安全道德在安全生产中充分发挥作用，必须把安全道德与安全责任制结合起来，在考核职工安全生产工作时，把安全道德评价结合进去。

 

　　4．加强安全道德法规建设。国家应尽快建立健全劳动保护法规体系，为企业的安全道德建设提供有效的保障。作为企业，要系统地宣传、贯彻、落实各项劳动保护法规，运用法律手段提高广大职工安全道德水准，并通过劳动保护监督机构对违反企业安全道德的行为进行监督。

 

（曹卫国徐晨）