近日，《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》将修改。其中修改草案新增规定，驾驶人行驶时利用手持电话上网、查看与发送短信，将被处50元以上100元以下罚款。(11月29日《天府早报》)

实习驾驶违反规定的，罚!故意遮挡、污损机动车号牌的，罚!乘车不系安全带的，罚!……就连用手持电话上网、查看与发送短信的，也要罚!总之，《实施办法》从通篇贯穿着“罚款”二字。还真把交通违规当成一条“钱景”广阔的财路了，大有将罚款进行到底的架势。

没人味的罚款罚不出文明。交通规则，规范的是人与人之间的关系，如今则成了赤裸裸的人、钱较量，似乎钱已经成了唯一的联系纽带。但凡违规，似乎只有一条路可走：掏钱放人。执法变成了“执罚”，执法者变成了一台冰冷的机器，只管伸手，连最基本的解释交流都不需要了。将人与人之间的关系演绎成如此简单的二元对立，是多么令人恐怖的图景。

靠罚款罚不出文明素质。“小恶”不惩容易铸成大恶不假，但惩罚手段何以局限于罚款?比如强制学习、感化教育，再严重点，可以抄告单位等，这也是惩罚，而且更近于惩罚的目的，也更能让人长记性，为何不用?不遵守交通规则等社会不文明乱象着实令人头疼。乱象当用重典，但罚要罚得适量适度，罚要罚得让人心服口服。罚款，哪怕是象征性的一点，也会让一部分人肉疼到“跪求免罚”。淡然，也肯定有一部分人“没一丝感觉”，甚至变态到缴双倍罚款“让我再发一次”。最难堪的是，肉疼者不见得能在思想引起震动，更别说“没感觉”的，那么，作为文明根本的守法意识、道德水平如何形成和提升?而且，将“典”理解成罚款，或一时有效，却并不能保证久远。一旦取消，必然反弹，乃至变本加厉。这显然违背了惩罚纠偏的初衷。

将辅助手段的罚款当成执法唯一，不管披上什么外衣，其背后都是“以罚代管”、“罚款经济”的幽灵在作怪。令人欣慰的是，近年来，类似“超速执法”、“钓鱼执法”等引起民意沸反的“罚款经济”，在交通安全、工商管理、社会治安、计划生育、房屋拆迁等多个公共领域出现，最终均被一一打回了原形。虽不清楚《实施办法》结局如何，但既然尚处于立法审议阶段，至少还留有期待。

作者：晴川