一是学习标准,知道干什么。现在不少企业到示范企业学习标准化建设,掌握了示范企业的先进做法和成功经验,一味地把人家的模板照搬过来,却不知道本行业企业的安全标准化建设标准。因此,开展标准化建设首先要克服经验主义,必须学习行业标准的实质,明确精髓,掌握标准化建设的基本要求和工作流程,这是前提和基础。当然,学习可以分层次,可以先有领导机构和工作机构学,也可以全体人员一起学,更可以聘请咨询服务机构搞培训,形式可以多种多样。但不学习,吃不透标准是没法开展标准化建设。
二是分清职责,明确谁该干什么。很多企业开展标准化建设仅仅停留在企业的安全管理科这一层面,创建标准化成了企业安全生产管理人员的事,与其他部门和人员毫无关系。这样的企业标准化搞得再好也不能达标,因为它连标准化建设的本质都没有理解,把标准化建设当成了走过场搞形式。所以,开展标准化建设必须克服形式主义,必须在动员全体从业人员的基础上,按照标准化建设的13项以及要素对应的部门职责层层分解下去,让每个部门、每个岗位、每个人员都有自己的职责,都知道在我这个岗位上应该干什么和应该怎么干,并将这项内容牢记入心,落实于行动之中,养成习惯,持之以恒。只有岗位达标才可能实现企业达标,没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。
三是建章立制,规范怎么去干。有些企业开展标准化建设,不是没有学习标准,就是没有了解标准化的本质含义,只知道照搬照抄网上的相关安全规章制度,不是按照标准化建设的要求,首先识别、获取法律法规规章和国家标准、行业标准,再根据本企业实际将相适应的法律法规标准内化为本企业的规章制度,典型的教条主义。企业开展标准化建设,从标准化建设的工作次序上看,标准化评审标准的13项一级要素首先应该是第4项,即“法律法规与安全管理制度”,建设标准化首先要明确什么是标准化,有哪些国家法律法规和标准需要我们去执行,这是最基本的。前面第一个问题提过,不再重述。对照国家的法律法规标准修订完善本企业自己的安全管理制度,规范安全要求。企业自己的规章制度与国家的规范要求不一致,何谈标准化建设?
四是自查自纠,检查自己干得怎么样。安全生产标准化建设的基础在隐患排查治理,没有开展隐患排查和治理,未进行危险源辨识和风险评估控制,安全生产标准化建设形同虚设。开展企业标准化建设,从第一项的安全生产目标到第十三项的绩效考核,每一部分都存在“策划——实施——检查——改进”的动态循环,每一项都有排查问题进行整改提高的问题,不进行隐患排查治理的标准化只能算是虚无主义。因此,开展标准化建设必须从企业的现状分析入手,开展危险源辨识和风险识别控制,让每一个从业人员每天都熟悉每个岗位存在什么危险,知道如何去控制危险,从而预防和控制事故。
五是过程监控,让干得怎么样有据可查。企业开展标准化建设,不论是策划,还是实施、检查、改进,都需要对企业的安全管理制度进行全面落实,落实情况的表现体现在日常的各种制度执行台账上。制度规定的再好,不落实或者落实不到位,只能是纸上谈兵。不少企业在创建标准化过程中,要么是养不成执行记录的习惯,无记录或记录空白,要么是记录简单,反应不出日常工作,检查了没有检查人员、检查时间、整改要求,是否整改与否没有下文;培训了不见培训结果;设施设备更新了没有相关的培训材料,没有变更文件等等,工作做了没有,做得怎么样,说不清道不明,一笔糊涂账。开展标准化建设,必须客服糊涂主义,做到定置管理、痕迹清晰,各种制度执行痕迹明白无误、规范有序。
当然,开展标准化建设,还有很多工作要做,以上所说只是企业在开展标准化建设过程出现的一些突出问题。企业要加强标准化建设,需要企业主要负责人切实提高认识,强化措施,加大安全投入,加强现代安全管理,提升安全管理水平。也需要企业的安全管理人员加强学习,加大协调、监督管理和指导力度,促使不同部门岗位落实责任,遵章守纪,杜绝“三违”,做到“三不伤害”,实现岗位、班组、车间、厂四级互保,全面安全达标,建立健全自查自纠持续改进的安全生产长效机制。
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