1. 前言

“安全工作许可证”是一份具有权威性的文件，而不只是检查清单。依据中国工业安全条例和规程的规定，它是强制性的要求。另外经验表明，它对职业安全起着重要的作用。

因此，除了作业执行者以外，还应该关注经理，主管人员和工艺技术员（机组运行管理者）的有关危险作业期间保证安全的责任。每一个人都对安全工作许可证中与其职责有关的条款负责。

为了方便顺利地执行“安全工作许可证”，有关的经理，主管人员，装置工程师和工艺技术人员（机组运行管理者）应该开会，讨论和设计该工作，与有关员工协调和作好工作场所执行具体作业的准备工作。

2. 许可证类别

2.0 在装置范围内执行的所有维护，修理，更改，施工，拆毁和挖掘作业均属于安全工作许可证的范围。现有以下三类许可证：

2.1安全许可证“A”

安全许可证“A”的发放范围如下：

-      用于进入有限空间，原因是这可能导致暴露于有毒气体/缺氧的状况。术语“有限空间”涉及罐箱，塔器，深坑，锅炉，封闭空间，沟槽，管道，烟囱等等。

-      用于装置边界范围内的高温工作，原因是它可能提供可能有的易燃化学品的点火源。术语“高温工作”涉及可能产生点火火花的工作，例如焊接，气割，锡焊，磨削，使用气动钻机或者击锤，凿子的工作和使用非防爆电气设备的工作。

-      在装置界区范围外执行的所有“高温工作”均必需安全和紧急部门的事先批准。

2.2 安全工作许可证“B”

-      用于可能暴露于危险化学品的作业，例如含有危险化学品的设备和管道的打开，修理或者维护工作。

-      用于可能引起跌落的工作，例如在易碎屋面，假吊顶上的工作和高位工作。

-      用于所有的拆毁工作，包括破碎地面和可能引构筑物和地下电缆，管线损坏的作业，例如挖掘工作。

2.3 安全工作许可证“C”

-      用于可能导致暴露于机械，化学和电气危险的机械维护作业。

2.4 电气工作许可证“E”

-      除去/拔掉熔芯，断开电力供应。

2.5不需要安全工作许可证的工作

-      这些工作包括有关正常的装置/部门运行，例如处理，取样，转移，运搬危险材料，亦即日常性质的工程技术作业，例如更换记录仪记录纸，必须由接受过培训的本装置/部门人员执行它们。

-      在车间执行的正常工作和在车间焊接工段执行的高温工作。

3. 操作程序－ 发放和接收

3.1 发放许可证

-      只能由得到授权的经理和/或者主管人员和/或者工艺技术人员（机组运行管理者）发放安全工作许可证，他们应该拥有对有关区域/设备的管辖权和熟悉待执行工作必需的安全措施。

但是，对于不是在装置/部门范围内，而是在工厂范围中的工作，应该使用现场管理部门经理/经理主管人员发放的安全工作许可证。

 

3.2 接收许可证

有关作业执行人的责任是在开始工作以前从发放主管机关取得安全工作许可证。

-      但是，对于分包商雇员执行的工作，应该由负责协调该工程的工程技术主管人员和/或者分包商主管人员接收许可证，并且向执行者简要说明工作内容。

-      在规定的作业完成时，或者在工作小时或者有效期结束时，负责执行该作业的工程技术主管人员/作业执行者对工作的完成及发放主管机构负责。

-      装置/部门主管人员/工艺技术人员（机组运行管理者）将在工作完成时签署许可证，指出验收的设备和局域。

4. 责任

4.1 装置/部门：许可证发放人

4.1.A 经理人员

发放许可证的经理签字确认：

-      他已经批准计划的工作。

-      他对许可证填写的工作细节和安全措施的完整性和正确性负责。

-      他对提供有效的工作监理和确定许可证“A”中将记录的氧气含量和爆炸性读数的试验频率负责。

4.1. B  监督人员

装置/部门主管人员的签字确认：

-      他熟悉该装置/部门区域的风险和必需的安全措施。

-      他已经实际核查和保证采取了规定的安全措施。（对于不存在的要求，应该在其栏目中填写“不适用”）

-      向本部门以外的人员（承包商雇员）通报未收入许可证的所有特殊要求和可能的风险，以及该区域的急救保护设施。

-      他负责保证执行者采取规定的安全措施。

-      他保证在开始工作以前由受过培训的规定人员测定氧气/爆炸性试验读数。另外，在工作现场安排消防值班人员。许可证中应该说明消防值班人员的姓名。

-      如果执行者的姓名改变，就必须由发放机构使该许可证重新生效，否则许可证无效。

4.1.C 工艺技术人员（机组运行管理者）

工艺技术员（机组运行管理者）的签字确认：

-      他熟悉他管理机组的风险和执行维护工作必需的安全措施。

-      他已经实际核查和保证采取了规定的安全措施（对于不存在的要求，应该在其栏目中填写“不适用”）。

4.2 装置工程技术人员：许可证接收者

4.2. A  装置工程师

装置工程师的签字确认；

-      他已经与装置经理设计了应该执行的工作。

-      他负责与工作有关的安全措施的完整性和正确性。

-      他负责提供有效的作业工程技术监理。

4.2.B 工程技术主管人员

工程技术主管人员的签字确认：

-      在检查了许可证中规定的所有条件以后，他个人感到满意。

-      他已经向工作执行人解释了许可证中详细规定的预防措施。

-      他负责保证执行人执行具体的安全指示。

-      他负责保证在工作完成时清理工作区域和清除遗留的材料。

-      在作业开始，结束和可能有的中断时通知装置/部门的主管人员。

4.2.C 工作执行者：

工作执行者的签字确认：

-      他已经正确地理解了该工作。

-      他已经理解了许可证规定的条件，例如有效期，脚手架证书，电气隔离，爆炸性试验读数，等等。

-      未经确认和授权，工作执行人不得将许可证的转让给其他人。

-      他必须在工作小时或者有效期结束时和在工作完成时将许可证交给发放部门。

5. 授权

5.1 安全工作许可证“A”必须得到经理的批准

在只有一名经理可以批准的装置/部门，可以授权该装置/部门的指定经理/工长在规定的日子里批准许可证。

授权批准安全工作许可证“A”的副经理/工长必须向以下部门书面签署姓名首字母，同时展示其签字样本：

A）装置工程技术

B）职业安全

C）保安和应急

D）技术主任

5.2  安全工作许可证“B”必须由主管人员签字。

5.3  安全工作许可证“C” 必须由工艺技术人员（机组运行管理者）标准。

6. 有效性

6.1  在正确批准时，所有的许可证均适用于规定的日期和时间。

6.2  对于运行的装置，安全工作许可证仅适用于发放之日，不得重新生效。但是，通过正确的批准允许在同一天内延长工作时间。

6.3  对于孤立的工作位置或者项目或者在完全停止运行的装置中，允许正式批准的许可证重新生效，最长时间七个连续日。这样的许可证应该由有关装置/部门指定的当天负责工作监管的经理/工长逐日重新生效。

6.4  在紧急报警时安全工作许可证“A”失效，必须立即停止这一许可证涉及的所有工作。

6.5  安全工作许可证“B”可以发放用于最长连续七天的时间。但是，这样的许可证应该由有关装置/部门当天负责这一作业监管的主管人员逐日重新生效。

6.6  安全工作许可证“C”可以发放用于最长连续七天的时间。但是，这样的许可证应该由有关装置/部门负责当天这一工作工艺技术员（机组运行管理者）逐日重新生效。

6.7  在因为任何意外的事件相邻区域成为危险区域的状况下，所有的许可证均将失效。

7. 有关电气隔离的操作程序

7.1 编辑工作申请单应该包括3页。

1）电工页（绿色）

2）MCC（电动机控制中心）页（红色）

3）许可证页（白色）

7.2  装置主管人员或者工艺技术人员（机组运行管理者）必须发放电气工作申请单，方法是－式三份填写好详细内容。绿页和红页交给值班的电工技术员。

7.3  收到申请单的电工技术员切断/接通MCC房中设备的电源或者申请单中说明的其他任何工作。他应该将红页留在MCC房中，置于专门标有“正在进行的作业”的公告牌中。

电工技术员应该在红页和绿页上签字，并且向电气工作申请发放人报告，请求确认对装置/部门设备执行的功能试验和请工艺技术员和主管人员在绿页上签字。

7.4  然后工艺技术人员（机组运行管理者）应该执行功能试验，在绿叶和白页的栏目“确认功能试验”中签字。

7.5  电工技术人员应该保存绿页，作为其自己的记录。

7.6  电气工作申请单的有关发放人应该移交附有有白页的安全工作许可证。

7.7  在从作业执行人处收回安全工作许可证时，工艺技术人员（机组运行管理者）或者工长应该用发出许可证副本（白页）的方法要求电气技术员重新接通设备电源。

7.8  电气技术员应该前往MCC房，和对照红页确认白页的序列号，如果它们是相同的，就执行设备通电，并且将收到的申请单退回电气工作申请单发放人。电气技术员再次取回红页，存放在电工房中他的记录内。

7.9  “白”页将与安全工作许可证一起存放在装置办公室/主管办公室中。“红”页和“绿”页将由电气部门保存。

8. 脚手架操作程序

8.1  使用时，仅安装金属脚手架。

8.2  施工工程技术部门只能在得到装置的书面申请时架设脚手架。

8.3  施工工程技术部门应该保存脚手架登记记录。

8.4  施工工程技术部门只能请“得到批准的”脚手架安装者依据标准要求架设脚手架。

8.5  应该由土木工程技术工长/经理或者授权的装置工程技术主管人员/经理按规定的职责在规定的时间执行已架设的脚手架编号，检查和出具证明。

现场应该展示标牌“可供使用”。

8.6  该装置/部门只能使用持有“可供使用”证明的脚手架。

8.7  安全工作许可证应该说明脚手架编号。

8.8  在从装置工程技术主管人员/经理处收到信息时，在工作完成时，土木工程技术主管人员/经理应该要求脚手架承包商退回标牌“可供使用”，和拆除脚手架。

9. 挖掘工作操作程序

9.1  在执行挖掘工作时，在地下埋有若干电缆/管线，例如高压电缆，废水管线等等，时，必须从负责有关区域的部门取得许可证。

开始挖掘工作以前，电气主管人员必须在许可证上签字。

9.2  挖掘工作期间，如果发现任何异常，例如管线，砖结构，混凝土板，等等，就应该立即停止工作和通知有关装置经理。

9.3  在执行挖掘工作期间，必须张挂合适的警告标牌。如果在一天结束时没有完成工作，就应该为该地区设立有效的警戒线。在夜间应该在该地区提供足以避免任何不幸事故发生的照明。

9.4  由于必须为车辆和紧急情况下的消防设施提供备择的路径，所以应该将在出入口道路执行的挖掘工作通知保安和应急部门经理。

在这样的许可证上，必须有保安和应急主管人员的签字。

10．解释注意事项

10.1  只能为每项工作发放合适的许可证。

10.2  必须明确规定必需执行的工作和接受工作的设备。

10.3  在必需对与其他装置部门相连的管线执行工作时，发放许可证的装置应该通知有关区域的经理，得到他对具体工作“不反对”的答复。

同样，在必需对某个极其靠近另一装置边界的区域（例如，两个装置之间的道路上）执行高温工作时，发放许可证的装置应该通知另一装置的经理，得到他对那一工作“不反对”的答复。

用于在不同装置的电气设施（MCC房）执行高温作业的许可证将由PCS（电气）经理发放，但是应该得到有关装置经理的“不反对”的答复，该经理可以依据当时情况的需要提出某些其他的预防措施。

10.4  对于收入安全工作许可证“A”范围的高温作业和进入有限空间，应该利用爆炸计表试验设备/区域，保证没有有毒/易燃气体，和利用氧气表测试氧气含量，保证有足够的氧气。装置经理将决定此类实验的必要性和执行频率。试验结果应该记录在许可证上。应该由经过经过培训的工长执行实验。装置经理应该拥有此类工长的名单。结果应该记录在许可证上，和应该由执行试验的主管人员会签。

10.5  如果必须将曾经装过危险气体，物资或者液体，在打开/修理时必须采取特殊安全预防措施的设备送到车间/装置以外的机构，就应该为该设备使用正确的标牌和由该装置/部门的发放设备除污染通告，通告格式见附件。

10.6  如果必须将曾经用于易燃/有毒化学品的运输槽罐送往工程技术车间修理，该装置就应该通过装置工程师发放正式填写的安全工作许可证“A”或者“B”。

10.7  必须在工作场所张贴发放给工作执行人的许可证原件。

10.8  书面副本必须保存在装置/部门，供值班主管人员用于其指导的职责。

10.9  完工的许可证应该保存在装置/部门办公室，和定期销毁。

10.10  没有发放/删除的安全工作许可证不得销毁。

10.11  作为消防安全的预防措施，发放经理/主管人员有责任保证在整个工作场地和工作时间提供消防值班。委派的雇员必须经过消防培训。

10.12  发放装置/部门的经理/主管人员有责任保证为执行工作的人员提供手电，扶梯/脚手架，鼓风机，排风扇和专用安全设备。