胡锦涛总书记强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。温家宝总理也在2011年7月27日的国务院常务会议上指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是关党和政府形象和声誉。搞建设谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位，要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，把生命高于一切的理念落实到生产经营管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。 要真正实现安全生产必须理念先行。俗话说“思想决定行动，行动决定成败。”有什么样的思想便会有什么样的理念，也才会有与之相符的行动举措，古今亦如是。重教便教兴，重文便文盛，重武便武举。在经济社会高速发展的今天，各类生产、经营、建设活动日益活跃，伴随而来的安全隐忧也不断增多，安全形势不容乐观。要切实践行党和国家安全生产法律法规和政策要求坚守住安全生产红线，必须牢固树立安全发展理念，使之成为一种习惯，一种本能。
    “理念”在辞海中的有两种解释，一为看法、思想，二为观念。如果各级党委政府领导头脑中都形成了省委书记周强在去年12月23日召开的十届省委第五次常委会议上提出的“要始终坚持科学发展和安全发展的有机统一，深刻认识安全发展是科学发展的题中应有之义”的观念，切实将徐守盛省长提出的“安全生产责任重于泰山，没有安全一切发展都等于零”的要求植根于头脑深处，势必会重视安全发展，绝不会要“带血的GDP”和带病上马的项目，绝不会容忍非法违法生产经营建设行为的保护伞和黑恶势力存在；如果各级承担安全管理职责的部门干部头脑中都有“安全生产每天必须从零开始”的看法和观念，势必会勤于监管、严格执法，认真细致排查治理隐患，坚决打击和取缔种种不安全行为、个人和企业；如果企业法人、管理者头脑中都有了“安全才能使企业立足生存、发展壮大”和“生命高于一切”的看法和观念，势必会坚持安全设施“三同时”，切实改变生产作业经营环境，完善安全条件夯实安全基础，将安全作为企业生产经营建设的基本前提，将创建安全生产标准化企业作为一种发展的必须，从而真正落实企业的主体责任；如果教育主管部门、学校管理者头脑中有了“生命高于一切”的看法和观念，必定不会容忍将几十名幼儿塞进一辆非法“病车”的车厢里和学生插笋式搭载非客运车船的行为；如果社会大众头脑中形成了“珍惜生命，安全第一”的看法和观念，必定不会出现酒后驾车、非法违章作业、无视交通规则横穿马路、不按岗位操作规程作业、不佩戴劳动防护用品上班、不注意防火等行为和现象……生命需要安全来保驾护航，发展需要安全来牵引保障。

    安全生产宣传教育培训是树立安全发展理念、形成重视安全、尊重生命的看法、思想和观念的有效举措和根本途径。如果各级党委政府切实利用好中心组学习契机深入开展安全生产形势分析、政策法规学习、讨论等安全生产专题学习，作为一个地区、一个部门带头羊和领头雁的党委政府主要负责人如果带头讲安全、重安全，便会形成科学的发展理念、正确的政绩观念和工作导向，该地区、部门的安全生产形势便会不断稳定好转，人民群众生命财产便会得到最大的保障，社会稳定和谐的因子便会大大增加。组织人事部门和各级党校、行政学院如果将安全生产作为新提拔领导干部、新进人员的岗前培训和进修学习内容，便不会出现不懂安全生产法律法规乱决策、瞎指挥和打招呼现象。如果各级政府和有关部门严格执行安全生产“一岗双责”切实做到管行业的同时管安全，便不会在涉及安全管理的工作上出现互相“谦让” 、推诿、扯皮的现象。如果各级承担安全管理的部门都明确了自己的安全管理职责和方法，便不会漠视社会上出现的非法生产经营建设行为和违规违章现象，便不会出现执人情法和监管不到位、执法不彻底的现象，安全生产隐患排查治理和“打非治违”将成为开展安全监督管理的日常性工作。如果企业主和管理人员明确了企业本身安全生产主体责任，充分认识到发生安全生产事故的危害性，便不会再顶风作案、违法违纪，便不会对从业人员的生命和健康安全等闲视之，便不会对主管部门的检查执法有反感抵触情绪，会实现从“要我安全”向“我要安全、我必须安全”转变。如果社会大众认识到了安全与自身息息相关，没有安全一切幸福生活将无从谈起，懂得了如何让自己安全的知识，那么非法企业将无人可招、无工可用，违规违章现象将会极大减少，非法车、“病车”、非法企业、违法违规行为将会成为群众主动抵制、举报和打击的对象，从而在源头上消除了事故隐患。

    理念于个人而言，是一种看法、思想和观念，它会决定个人的行为。如果千千万万的个人都形成了安全生产的看法、思想和观念，都具备了珍惜生命践行安全生产的行为，那么这就是一股文明的洪流，就是一支不可阻挡的前进力量。如果一个地区、部门的党政领导是安全生产身体力行的引领者，那么成百上千的干部都将是安全生产的实践者，干部提拔调动、考核评比、争先创优都将把安全生产工作开展情况作为考核内容和条件，把安全生产作为对企业的科技创新、项目支持、资金扶持、贷款融资的重要参考依据，那么整个地区的社会发展速度、进程和质量将会大大提升。如果一个企业主重视安全生产，那么它的企业内必将人人都是安全员。如果一个家庭的家长处处讲安全，它的孩子必会耳濡目染身心受教。个人的力量是微小的，但是社会是由无数个人组成的，个人如丝，无数根丝便可编织出牢不可破的安全网。个人讲安全会保障自身安全，人人讲安全便会形成浓厚的安全文化。一旦浓厚的安全文化氛围形成，全社会重视、关心、关注、支持安全生产的局面便指日可待，各类安全生产事故发生率便会成倍下降，人民群众生命财产安全便会得到最大保障，改革发展稳定大局便会更加巩固，党和政府形象与声誉便会大幅提升。无论是作为一个有良知的社会参与者，还是作为一个亲身从事安全生产监督管理工作的普通干部，我想，安全生产人人有责，安全生产事事关己。如何做到安全生产，就该从当下、从眼前、从自身开始，把安全理念植根于头脑、心间。每个人都有责任让自己成为安全文化的传播者和实践者。

    作者单位：湖南省湘西自治州安监局

（胡小燕）