[安全文化]

广义的安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事出产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动；预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

安全文化是随着人类的生存和发展而产生的，并随之得到不断的创造、继承和发展。安全文化具有光辉的历程，并有各种文字记载，如安全文化史学，安全科学技术发展的史学，甚至有不少健身长寿的灵方妙语、防衰抗老的衣食住行学说等等。不言而喻，“安全文化”既不是当代某人的发明或创造，也不是谁的新论新说。没有人类的繁衍和发展，没有人民的实践和创造，没有人类社会对文化的传播（记载）、继承和发展，就没有当今的安全文化。安全文化寓于人类文化宝库之中，它不以人的主观认识而转移，是一种客观存在，是人类在生产、生活、生存的实践活动中，形成的集体智慧和力量以及科学技术进步的体现，是给人类后代留存的瑰宝和巨大财富。弘扬、倡导、开发、利用和发展安全文化，使之一代比一代精萃、丰富、繁荣、永世留传，是关系到人类发展、社会文明、国家兴衰的大事，也是人类生存、发展的永恒的主题。

安全文化是人类文化的一部分，人类在生存和繁衍中创造了安全文化。何时使用“安全文化”一词，已无从谈起。从严格的科学意义上归纳有“安全文化”文字记载，可从美国的三哩岛核事故及前苏联切尔诺贝利核事故的教训中，国际核应急专家领悟到，在事故原因分析上，决不可再单纯是找设计上的缺陷，人的可靠性模型或模拟问题，必须从“人本主义”即安全文化的高度来考虑。为此1986年国际核安全咨询组织便提出“安全文化”，1988年在其“核电安全的基本原则”中将“安全文化”的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。1991年核安全咨询组织的“安全文化”小册子正式出版，它标志着核安全文化的开始。与此同时，由于“国际减灾十年”活动的兴起，国内1990年以来的许多学者在多种中文杂志中发表的论文和著作都有专门文章及章节论述全民减灾意识及灾害文化内容。1995年4月在北京隆重举行“全国安全文化高级研讨会——首届学术论坛”，它标志着中国安全事业的新阶段的开始。作为标志性成果，会议出版了《安全文化论文集》，1995年全国第五个“安全生产周”活动的主题在体现“治理隐患，保障安全”思想的同时，把倡导安全文化，提高全民意识作为主要活动内容、安全文化的基本概念。

[安全观念文化]

观念是人对事物的知识、信仰和对客观环境、社会、自然界，以及对现实的认识态度诸观点的完整体系，是人对于他人和事物所持的基本态度和观点。态度和观点是人行为的基础和准则。安全观是对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全现实条件的基本态度和观点的总和。人们在生产和生存的过程中，所具有的特定的安全观念，导致不同的安全认知态度，从而影响对于安全的规划、决策、管理和指挥。因此，不同的安全观念必然导致不同的安全活动效果和人类生产及生活的安全发展水平。

人类社会在不同的发展时代，存在着不同的安全观念文化。比如，在远古时代，人类对于安全认识和态度是“听天由命”，是宿命论的观念；在工业社会初期，是“亡羊补牢”的认识，观念文化表现于就事论事；近代让会，建立了“系统安全”的观点，能够进行综合的安全治理；到了现代，特别对于宇航技术和核能的利用，才真正地出现“安全第一”的观点和落实“安全第一”的机制。

只有建立了符合时代要求的安全观念文化，才能有适应时代需要的安全活动，从而达到时代要求的安全标准。在我国工业社会发展水平的现状下，对于安全生产的管理，需要树立“安全第一”的观点，安全就是效益的观点，风险最小化的观点，最适安全的观点，安全超前发展的观点，安全管理科学化的观点等；对于个人和社会大众的安全生活，需要建立自我保护的意识、保险的意识、“明哲保身”的观点、防患未然的观点等。

[安全行为文化]

安全行为文化是指社会公民和企业职工，受意识、观念、态度等认识影响，以及在社会规范、风气和习损作用下，生活和生产中表现出的安全行为方式和形式，具体表现为安全思维、安全学习、安全指挥、遵守规章、应急行动、安全操作、安全组织性及纪律性等安全活动。

安全是人类生存与发展的最基本需要之一。无论社会的任何领域，或是人类活动的任何方式，都离不开安全这一前提。人类为了保护自己身心的安全与健康，为了减轻来自于自然和人为事故给人类带来的危害及造成的损失，而进行的认识和探索的活动，是安全行为的目的。建设安全行为文化首先研究安全行为的规律，以社会学、心理学、生理学、人类学、文化学、经济学、语言学、法律学等学科为基础，分析、认识、研究影响人的安全行为因素及模式，以实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为。建设安全行为文化包括个体安全行为、群体安全行为和领导安全行为文化的建设，通过安全教育、安全管理、安全人机设计等手段来实现。

安全行为文化的第一个目标是规范个体安全行为。这首先要知道什么是个体心理。个体心理指的是人的心理。个体心理包括个体心理活动过程和个性心理特征。个体的心理活动过程是认识过程、情感过程和意志过程，人性心理特征表现为个体的兴趣、爱好、需要、动机、信念、理想、气质、能力、性格等方面的倾向性和差异性。在一个企业或组织中由于人们分工不同，有的领导者、管理人员、技术人员、服务人员，以及各种不同层次工程的工人等等，不同层次和不同职责的划分，他们从事的劳动对象、劳动环境、劳动条件等方面也不一样，加之个体心理的差异，所以他们在安全管理过程中安全的心理活动必然是复杂多种的。因此，在分析人的个体差异和分析各种职务差异的基础上了解和掌握入的个体安全心理活动。分析和研究个体安全心理规律，对于了解安全行为、控制和调整管理安全行为是很重要的，这是安全行为文化建设最基础的工作目标。

第二，协调群体安全行为。群体是一个介于组织与个人之间的人群结合体。这是指在组织机构中，由若干个人组成的为实现组织目标利益而相互情赖、相互影响、相互作用，并规定其成员行为规范所构成的人群结合体。对于一个企业来说，群体构成了企业的基本单位。安全行为文化的建设要实现社会大众和企业生产班组（群体）安全行为对于生产安全和生活安全的有效适应和支持。

第三是激励领导安全行为。对于企业或组织，在各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。因为不同的领导心理与行为，会造成企业的不同社会心理气氛，从而影响企业职工的积极性。有效的领导是企业或组织取得成功的一个重要条件。安全行为文化的建设要使领导的安全管理、决策、指挥高效和合理。

物态的安全文化包括两大体系。一是人类技术和生活手段及生产工艺的本质安全性，二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的有关安全装置、用品等物态本身的可靠性。人类技术和生活手段及生产工艺的本质安全性，一方面取决于人类发展技术的观念和认识，另一方面决定于人类科学技术发展的水平。在研究和制造技术或其他人造物质时，具有自觉的和有意识的安全预知和处理，是安全物质文化的表现。生产和生活中所使用的技术、工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、用品，是指在制造和使用产品、用具、工具的安全原则和标准下，创造出的人与自然的关系物——生存环境和条件，保护人类安全、健康、舒适生活和生产的物质实体。物质安全文化是安全观念文化和安全行为文化的实物反映，是观念文化和行为文化的表层体现和特定观念文化下的实体标志。

首先，安全观念文化和安全行为文化确定了安全的物质文化——状态、水平和价值，同时，安全物质文化对安全观念文化和行为产生反作用。比如，有了安全经济的观点，就会产生安全优化设计的行为，从而形成最佳安全设计的方案——图纸和施工技术路线与实物，通过方案的实施，充实或修正了安全经济的理论、原则和观点。

安全的物质文化是受安全科学技术状况和社会经济的发展水平制约的。安全的物质文化反映了人类对自然的认识、把握、利用和改造的深入程度，反映社会生产力水平和科学技术的发展水平。因此，科学技术和经济的发展程度，影响安全物质文化的发展。我们要加快安全科学技术的研究，促进高新科技的应用和普及，创造出各种各样和高性能、高可靠性的安全技术产品，从而提高安全物质文化的水平。

[安全大众文化]

大众的安全文化是最基础的安全文化。大众安全文化是存在于社会大众之中有关大众安全的种种素质、态度、行为、方法等的总和，它保证由于大众安全的特别重要性而得到国家、社会和民众的充分重视。大众安全追求的是社会广大人民群众的安全、安乐和安康。大众安全以个人安全、群体安全为前提。大众安全是社会稳定的基础，是社会文明的象征。大众安全文化要求社会每一成员任何时候、任何场合下、做任何事情都必须考虑大众安全，视大众安全为第一重要的事情。我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害就是大众安全文化的表现之一。

大众安全文化要求各社会群体（组织或单位）在生产、经营等各项活动中始终坚持安全第一，坚持大众安全至上，坚持时时为大众安全着想，事事为大众安全服务的精神，以有组织的生产活动和社会行为来保障大众安全，促进社会大众安全水平的提高。大众安全文化约束世界各国政府和国际组织，注重人民大众安全，注重环境保护，制定国际公约或条件，保护全世界人民大众安全生产与生活，保障全人类的幸福平安。大众安全文化要求国家政府在发展经济的同时，要特别注意由此带来的意外、事故、灾害的大众的预防。尤其是在经济高速发展时期，这一问题更加突出，大众安全文化还要求我们在发展科技，开发新产品的同时，切实注重解决由此产生新的安全问题的大众对策。大众安全不仅包括大众的身体健康、工作安全，而且包括生活和工作的高质量。大众安全中的心理健康安全的问题会随着社会发展进步而日益突出。大众安全文化要求个人具有健康的心理品质，大众安全文化促进建立良好的社会心理结构。因此，大众安全是内涵丰富，境界很高的安全。大众文化水准的提高是大众安全文化的基础问题。要提高全社会大众安全水平，就必须大力提高全社会人民大众的文化水平。