近期外部工业企业和同行业连续发生火灾、爆炸等事故，造成了严重的财产损失、人员伤亡，造成了极为恶劣的社会影响，为防止全国各地安全事故的频发，2011年6月8日-11号，国务院副总理张德江到山西、湖南进行安全工作考察，并发表了重要讲话。针对讲话，国务院安委会办公室于2011年6月14日下发了安委办〔2011〕21号文，并成立督导组到全国各地进行安全督查。省政府又于6月21日，召开了全省安全生产第三次集中行动电视电话会议，各级政府都把安全生产工作摆在第一的位置，从思想高度和组织安排上，充分估计了当前安全形势的严峻性。当前正值夏季高温酷暑，雷雨、大风等极端恶劣天气多发，三季度安全生产工作进入了特殊时期。因此，防火、防汛、防雷雨大风等异常天气、人员防暑降温、设备设施超温超压、防爆炸、防泄漏、现场防坠落、安全用电、个体劳保着装、安全防护等工作，是当前工作的重中之重。集团各中心、各公司要认真贯彻落实各级一系列的安全会议精神，同时集团安全设备处结合季节特点和实际情况及时制定集团第三季度安全管理规定，要求各公司认真贯彻执行。

一、严格值班纪律，强化值班效率。

集团和各公司夜间值班人员要严格履行职责，强化中夜班劳动纪律的管理，从安全环保、劳动纪律、工艺纪律、员工个体防护用品的的穿戴、记录的填写、重大危险源的运行与监控，都要严控、严管，强化督察，第一时间发现问题，第一时间解决纠正问题。这一时期，集团值班人员和各公司夜间值班长原则上不准随意调班和请假，确需调换班或请假的，集团必须经董事长或总裁批准，各公司必须经总经理批准；各公司夜间值班长如遇雷雨、大风等恶劣天气时，有权做出立即停料决定，有权停止所有的高空、动火、吊装等危险作业，反应要迅速，指挥要果断，决不能心存侥幸；特殊情况时，各公司相关职能部门如生产车间、电仪、调度、安全等负责人要留守值班，并及时与集团值班人员联系。

二、加强防汛管理。

对遇湿自燃物品及高温易燃、易爆、自聚物品制定安全管理措施，安排专员管理。要做好防汛物资的储备和检查，包括苇箔、苇席、麻绳、铁丝、编织袋、填充沙土等材料，未经批准严禁任何人领用、挪用，紧急情况下可边领用边报告；做好装置、设备、原料、产品的防汛、防潮工作，对厂区排水管道、沟渠彻底清查排淤，保证排水畅通。并加强汛期值班管理，强化巡检职责。

三、加强对重大危险源、关键装置、重点部位以及重大设施设备安全监控管理。

1、明确24小时巡检监控人员与职责，做好生产运行记录和交接班记录。所有液化气体储罐实行低位运行，剧毒、高毒、易燃易爆危化品储罐按60%容积运行，严禁超装，严格执行应急备用储罐规定，杜绝跑冒滴漏等安全隐患。加强温度计、压力表、液位计、安全阀、爆破膜等安全附件的校验维护，确保灵敏度和可靠性，泄压区域与泄压墙等要严格按规范管理；加强消防栓、消防炮、灭火器、消防沙、围堰、护栏及气体报警仪等安全消防设施的检查、校验、维护及定置管理，确保处于安全待用状态。

2、各单位要加强罐装岗位的程序、要点、职责教育，严格按照《气瓶安全监察规程》进行作业，不符合安全要求、充装过程中发现异常的要立即报告并进行处理；充装、卸车使用的钢丝软管必须每半年检验一次，并把检验信息标示清晰，张贴在所被检验软管上；罐区内的喷淋降温水装置、管路要做好检查、维护，气温超过30℃时，每天要定时喷洒水和遮盖；但也要根据实际情况，随着天气变化灵活处理，要严格执行夏季压力检测制度，保证各储罐处于正常工作压力；对在用所有压力容器要做好巡检和使用，严禁超压、超负荷、超期使用；所有的压力容器储存装置和钢瓶进出厂时，相关手续、程序、及安全附件必须齐全，否则一律不准进出厂；

四、做好防雷防静电各项安全措施。

1、各单位应加强对防雷设施的检查维护，如发现防雷设施损坏的，应尽快排除防雷安全隐患，同时要加强防雷知识的宣传教育，提高人员防雷安全意识和自我保护技能，制定相应的防范措施。凡有静电危害的工序、设备场所，必须采取相应的安全措施，如在可能出现爆炸性气体的区域，必须加强通风措施使其浓度控制在爆炸下限以下；危险场所作业人员，应根据需要，穿防静电的鞋和工作服，或设置易于导除人体静电的设施，如安装接地栏杆等；严禁在上述区域穿脱衣服和穿易产生静电的服装进入该区域；在绝缘管道上配置的金属附件，应设专门接地装置。生产、贮存和装卸可燃气体的易燃液体的设备、管道、贮罐、机组等应有导除静电的接地装置。所有防静电接地线必须坚固可靠，接地线的截面积应不小于十平方毫米，单独的防静电接地电阻不应大于100欧姆，与其它目的的接地极共用时应满足其他接地及的技术要求。设备、贮罐、机组、管道等的防静电接地线，应单独与接地体或接地干线相连，不得互联接地。

2、电仪车间要根据情况对各种电器、开关、线路加大巡检力度，对不符合要求存在隐患的要立即整改；对各配电室要做好通风、降温、防水处理和防小动物进入，检查各开关柜的避雷接地装置是否完好有效，发现问题立即整改；对外协单位的临时用电情况，要随时检查，对不符合安全使用要求的，立即停止使用；对装置同位网要认真检查，防止出现扁铁断裂等缺陷。

五、积极开展安全检查、巡检工作。

1、实行 “三级三检”，即：公司级、车间级、班组级；月检、周检、日检。在“三级三检”基础上，集团调度中心组织各公司在特殊时期开展自查自检，加强隐患排查治理力度，杜绝和消除各类事故隐患。

2、要明确各级检查人员的安全职责、检查内容、检查标准，做到有检查、有记录、有反馈、有整改、有复查。对挂牌巡检和记录巡检加强监督检查，做到按时、认真巡检，并工整、清晰填写巡检记录，发现异常情况必须第一时间上报车间负责人及相关部门进行处理。

3、要认真做好隐患排查、记录，对查出的隐患要做到五落实一兑现：暨整改责任人落实、整改措施落实、整改时间落实、整改资金落实、整改验收标准落实、考核奖惩兑现。绝不能查而不改，走过场，落实不到位，责任无追究。

六、加强现场安全管理和安全防护。

1、生产装置现场要干净整洁、整齐有序，保证职工在一个较为适宜的工作条件和环境下工作。并强化严格执行41条禁令，加强劳动组织管理，加强设备管理，定期对设备检测、检修和保养，严禁带“问题”运行，为产量而拼设备。开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动；开展事故隐患和安全问题大排查，集中消除安全盲区、死角和隐患。各负责人及全体员工都要严格按照自身岗位责任要求，规范作业，文明操作，杜绝“三违”现象发生；

2、在生产、工作场所要完善相应安全防护设施和个人劳保用品，并对职工进行使用方法的培训。各单位的空气呼吸器、重型防护服及其它安全环保防护设施，要经常检查，空气呼吸器的压力正常保持在20Mpa以上，低于该压力时要及时进行充装。消防泵正常保持消防水压力在0.6Mpa以上并做好巡检，使其时刻处于待用状态。

3、在具有职业危害的场所要设置职业危害标示牌，为职业危害场所操作人员配备符合国家规定的劳动防护用品，按规范设置洗眼喷淋器及应急药箱等，并定期检查维护，保证处于安全可用状态。

4、各单位后勤保障要积极做好职工的防暑降温工作，办公室和食堂要一如既往的做好饮用水、绿豆水、冰糕等的供应，卫生室要做好防暑药品的及时发放。

5、各单位要持续强化员工劳保护品的正确穿戴，提高员工的自我保护和防范意识，任何人进入生产厂区必须佩戴好个体劳保护品，外来人员严禁戴布帽、穿凉鞋、穿短袖衫，治安保卫科、安全环保科、所属车间要做好监督检查；

七、严格各类作业票证的管理。

各类工作票证是准许工作的命令和唯一凭证，是保证安全的重要手段，因此要认真办理，严格验证，妥善保存。对动火、进入受限空间、临时用电、起重吊装等作业，严格许可证制度。各公司施工作业单位、安全环保科要严把作业审核、审批程序，相关责任人、作业人必须到现场检查作业环境，落实安全措施，明确作业内容及要求，现场对作业人、监护人进行安全作业培训。各类票证不得涂改，票证要清楚、整洁，在规定的时间内使用以批准日期为准。因票证破损或变动工作内容，则要重新办理，严禁使用过期、涂改及不对号的票证。

八、加强危险化学品，特别是易制毒、剧毒化学品的生产、经营、运输、储存及使用安全管理。

生产危险化学品的新、改、扩建项目应按照上级及集团公司内部规定及时报安全主管理部门批准，项目建成后须经有关部门验收合格后方可投产；对于所生产产品的销售，各公司要切实完善“一书一签”发放登记制度，在销售易制毒、剧毒化学品时还要严格查验购买方的相关资质、运输人员资质、运输车辆安全状况等，对不符合安全要求的一律严禁出售，采购危险化学品一定选择有经营资质的单位，并索取最新安全技术说明书和安全标签，所购危险化学品属易制毒、剧毒的一定要到各级公安部门办理购买备案、准购凭证以及运输通行证，并按照公安部门指定路线运输。各单位要严格装卸车环节的核准查验登记台帐，填写要规范，字迹要清楚。此外，还应各公司应完善本单位危险化学品的采购与销售管理台帐，做到帐物相符；储存和使用危险化学品时要做好防高温、防汛、防爆、防泄漏等安全防护措施。

九、加强职工安全培训教育，提高员工的安全素质。

1、各公司要建立和完善安全生产培训教育台帐，开展经常性的安全生产培训教育活动，针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。

2、组织好全体职工的年度安全教育、日常安全教育及特种作业人员的专业教育培训，严格执行培训计划、培训方案，确保培训课时和内容符合法律规定，对培训效果进行检查和考核，做好培训实施记录和总结。

3、明确培训内容，重点对安全职责、岗位操作、危害因素、制度规程及安全消防设施、应急器材、防护用品的使用等进行培训，提高职工的安全意识和操作技能。同时对职工进行这一特殊时期的防触电、防雷击、防垮塌、防滑跌等安全常识的培训。

4、搞好HAZOP培训，加快HAZOP分析工作进展。各单位要全员发动和参与，培训到位，积极调动大家的积极性，尽最大努力的分析到位，以便更好的指导我们的安全生产，9月底前必须装订成册，到期没完成任务的单位将扣罚当月的全员全部安全奖。

十、加强外来施工队伍的安全管理。

建立健全外来施工队伍管理台帐，按规定及时签订好安全协议，对外来施工队伍的施工资质、特种作业人员、机动车辆、施工作业等加强监督管理。对检查出的安全隐患必须当天落实治理责任人、措施、期限及物质资金保障，并按期复查，确保整改到位。

十一、严格实行安全生产责任追究和奖惩制度。

严格落实责任追究和奖惩制度，加强安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。集团安全处的日常巡检、月检、以及员工举报的各类安全生产违章、违纪行为，将利用东岳报、东岳信息等有效宣传途径定期曝光。加大舆论和员工监督力度，严厉打击安全生产违章、违纪行为，让全体职工能够第一时间了解情况，接受教训，利用一切有效手段减少和杜绝违章、违纪现象的发生。各单位在高温雨季期间由于管理到位、措施得力、未发生安全环保（等级）事故集团将宣传表彰，并作为年终评比的重要依据。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成安全生产事故的，要追究公司主要负责人、直接责任人、相关责任人、事故责任人的责任，并按相关规定严肃处理。

做好2011年第三阶段安全工作的任务艰巨，各公司要严格按照集团和安全设备处总体部署和工作要求，结合本公司实际，细化制定本阶段的安全管理规定，7月10号前上报安全设备处，并严格按照规定坚定信心、求真务实将各项措施落到实处，为实现集团安全生产形势持续稳定好转做出贡献。