国外学者海因里希通过对大量的事故分析后得出结论，在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未先兆，以及1000起事故隐患。也就是说，如果能及时识别事故先兆、消除事故隐患、正确分析轻微事故并提出改进控制措施，那么，事故的发生是可以避免的。

   事故的发生往往是由人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷等方面因素引起。要有效避免事故的发生，必须先从人的因素着手，即对从业人员进行安全生产教育培训。

   企业的安全教育培训一般分为三级，其中车间教育和班组教育是对员工进行安全教育的重要环节。抓好基层车间的教育培训工作，普及安全技术知识，提高安全意识和安全生产技能，增强危害识别和控制能力，有利于实现安全生产。

一、 安全教育培训的基本内容

   事故是发生往往是由人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷等方面的因素引起的。因此，安全教育培训内容必须从这些方面着手。

1、消除人的不安全行为，有效杜绝“三违”现象的发生

所谓人的不安全行为，它包括了在生产作业过程中采取安全措施、误操作、不按规定的方法操作等不安全行为。对绝大多数的事故发生的原因分析表明，“三违”（即违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）是导致事故发生的主要原因。因此，要消除生产中人的不安全行为，安全教育培训就必须从员工的安全意识、安全知识和安全技能的培训这三方面着手。

   安全意识教育是安全教育的重要组成部分，它包括思想政治教育和劳动纪律教育。思想政治教育主要是提高企业管理人员和广大员工对劳动保护和安全生产重要性的认识，奠定安全生产的思想基础。劳动纪律教育是提高企业管理水平和安全生产的条件、减少工伤事故、保障安全生产的必要前提。

安全知识教育是提高员工安全技能的重要手段。其内容包括企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程；有关电器设备方面的安全知识；有关企业防火、防爆、防中毒等方面的基本知识；个人防护用品的性能和正确使用方法和知识等。

安全技能教育是巩固员工安全知识的必要途径。懂得设备的性能、作用、结构原理，并做到会使用、会维护、会保养；对工艺流程，能正确操作；对潜在的危害和事故隐患能采取相应的控制措施；发生事故后能够按照事故应急预案进行正确处置。

2、识别物的不安全状态，进行危害识别评价和管理的教育

所谓物的不安全状态，包括在生产作用过程中可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、设备缺陷、保护措施和安全缺陷等。

要识别物的不安全状态，首先要识别出在生产装置和生产现场中存在哪些危害，即存在什么危害（危险源），谁（什么）会受到伤害；伤害是怎样发生的。在进行危害识别时，应充分考虑发生的危害的根源和性质，辨别危害种类，如火灾、爆炸、冲击撞击、中毒、窒息、触电以及辐射、设备腐蚀等等，以及这些危害发生后造成的后果是什么。然后，运用相应的评价方法对识别出来的危害风险评价，根据评价的结果对装置和生产现场中存在的危害制定相应的治理、控制措施，并实行动态管理，从而达到对危害的有效控制和管理，消除潜在的事故隐患。

3、企业的管理制度和安全生产法律法规教育培训

任何一个企业，其管理制度都不可能是十全十美的，都或多或少地存在一定的缺陷，如岗位职责不清、分工模糊、监督不力、有令不行、有禁不止等等，但这些缺陷极有可能导致事故的发生。因此，根据企业自身生产经营特点所建立的各项安全规章制度，如《岗位责任制》、《安全生产责任制》、《作业指导书》和《事故应急预案》等；以及国家颁布的各项安全生产法律法规，如《安全生产法》、《消防法》和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等，都是安全教育培训必不可少的内容。

二、 基层（车间）如何开展安全教育培训

车间应制定当年的安全教育培训计划，并按照计划开展教育培训工作。除了抓好对班组员工的安全教育培训外，还应着重抓好对班组长的安全教育培训。

1、对班组长的安全教育培训

班组长是生产一线的安全负责人，对生产过程中的安全措施落实和生产任务的完成起着重要作用。因此，抓好对班组长的安全教育培训，基层的安全工作就可以落到实处。

对班组长的主要培训内容应包括：班组安全管理、班组长岗位制、班组长安全责任制、危害识别评价与控制管理、应急预案培训、安全监督等方面的内容，全面提高班组长在日常生产工作中的安全管理能力，使其对班组敢抓、敢管、会抓、会管。

　2、对班组员工的安全教育培训

班组员工是直接参与一线生产操作的员工，其操作技能直接关系到安全生产的实现。对班组员工进行安全教育培训，能有效提高其安全意识，避免不安全行为，正确识别物的不安全状态，从而对其采取相应的控制措施，防止事故的发生。

对班组员工的安全教育培训采取不定期的安全教育培训。培训的内容包括：生产工艺、装置设备及其正确操作方面的知识；生产现场存在的危险源及其管理控制对策；事故应急处理程序；个人劳动保护用品的正确使用方法及各种应急救援设备设施的使用方法；曲型事故案例分析学习；劳动纪律及安全生产制度等。

3、开展教育培训的方法

安全教育培训的方法可以采用定期培训和经常性的安全教育培训。

（1）定期安全教育培训

定期的安全教育培训可以培训班的形式开展。培训班的内容应注重安全理论和生产实际相联系，结合事故案例分析，全面提高班组员工的安全知识、安全意识、安全技能。对班组长还应增加班组管理知识方面的培训。

对班组长的定期培训一般应每季度进行1次；对员工的定期培训至少半年1次。培训时间不得少于40学时；进行考试并对培训效果作出评价，以实现改进。

（2）经常性的安全教育

根据安全生产的需要，经常性的安全教育培训着重于生产实际，做到：

①在班组中开展“一讲话、三做到”，即：认真开好班前会，进行班前安全讲话，班前做到劳保着装符合安全规定，班中做到影响安全生产的问题和隐患能够及时发现和整改，班后做到好人好事认真总结和交接。

②要求班组员工在操作前做到“一想、三确认”，即：想一想操作对自己、对他人有什么危险；确认操作程序是否符合规定、安全措施是否到位，确认工具和操作条件是否符合安全要求，确认遇到险情时应急措施是否明确可行。

③在生产装置施工和检修作业前进行安全措施交底。

④开展岗位“五清楚”活动：即清楚本岗位职责；清楚本岗位操作程序；清楚事故应急预案；清楚身边的危险源；清楚身边的隐患和控制对策。

⑤对于发生事故，按照事故处理“四不放过”原则，认真组织事故分析会，分析造成事故的原因、责任、教训，制定防范事故重复发生的措施。

⑥组织岗位员工开展生产现场的危害识别、评价并制定管理控制措施，设立警示标志，实施对危害的分级动态管理，将消除事故隐患于萌芽状态；

⑦进行岗位技术练兵、事故应急预案演练，熟悉岗位操作程序，消除不安全行为，提高事故应急处理能力。

⑧开展每周一次的班组安全学习（活动），总结上周安全生产情况，安排部署本周工作中应注意的安全事项

经常性的安全教育培训还可以采用板报、观看图片展览、参加安全知识竞赛、观看安全教育录像、组织事故案例学习、分析和讨论等多种方式进行。

基层车间的安全教育培训工作需要长期不懈地坚持和努力。通过对员工进行安全教育培训，普及安全生产知识，提高其安全意识和安全生产技能，才能有效推进企业的安全生产工作，从而建立起以“安全第一、预防为主”的安全生产观念，实现安全生产。