关注高温下劳动者中暑问题

　　8月以来，四川省多个地方遭遇持续高温天气。

　　8月4日下午，正在绵阳市经开区塘汛镇某工地挖泥沙的58岁农民工何某，突然出现头昏、恶心、想吐的症状。工地老板见状，急忙拨打120，同时将何某抬上车往医院送,5日凌晨2点45分，何某因重症中暑抢救无效死亡。3个小时后，另一人也因重症中暑抢救无效死亡。

　　8月7日成都一建筑工地农民工张师傅也中暑出现抽搐症状，被送往省医院急救，经过输液和降温，张师傅才醒了过来。

　　“张师傅中暑后，就没有做活路，两天都没得工资了。”张师傅的工友很迷茫，“要是能调整高温工作时间，张师傅就不会中暑，我们也不知道找谁讨公道。”

　　一位姓付的女农民工告诉记者，她在建筑工地干了1年多，从没听说过有高温补贴，按每天60元计酬，工作8小时，工地上只免费提供白开水。工人们都希望能调整高温工作时间。

　　“这不大可能。”项目工地负责人说，“现在时间紧，工期任务重，必须赶进度，抓效率，如果调时间，工期肯定不能按时完成，这代价就太大了。”

　　成都市建委有关负责人告诉记者，今年暑期来就曾下文要求工地做好防暑工作，避开高温时段施工，施工单位必须采取防暑降温措施，发现工人中暑必须立即送往医院。这位负责人表示，这个文件没有法律强制效应。如果发现问题，只能通报批评，缺乏进一步的惩戒手段。

　　认定中暑为工伤程序复杂

　　8月7日15时许，在春熙路路口执勤的赵警官告诉记者：“白天执勤13小时，如果是晚上执勤就是9小时，执勤两天休息两天。我最怕的就是中暑，中暑后不晓得算不算工伤呢。”

　　记者了解到，2004年中暑就已经被列入国家法定职业病，今年全国总工会再次重申中暑属于工伤。按这些政策，无论是职业病还是工伤，像张师傅这种在工作中中暑的情况可以获得一定补偿或者赔偿，可是他却一分钱都没拿到。

　　“尽管中暑被劳动保障部门列为法定职业病，也被工会列入工伤范围，但中暑的工伤认定程序十分复杂。”省劳动保障部门的相关人士表示，劳动者不能提供劳动合同，需要经劳动仲裁部门确定是否存在劳动关系，而确定劳动关系存在后，如有任何一方不服，需要提请一审和二审。最终证明劳动关系确定存在之后，才能向劳动部门申请工伤认定，又可能会经过行政复议、一审和二审，如果发生伤残，之后还有伤残鉴定和工伤待遇的劳动仲裁，整个复杂的认定程序才算走完。

　　省劳动监察总队的负责人表示，中暑认定为工伤需要跑近15道程序，至少花四、五年时间，认定程序复杂、时间长，很少有打工者能够耗得起。

　　目前，国内唯一的高温保障法规是1960年7月1日卫生、劳动、工会联合公布的《防暑降温措施暂行条例》，沿用了半个世纪的暂行条例，年代久远，可操作性差。2007年，国家卫生、劳动、安全监管、工会等部门联合发布《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，明确了高温天气的标准，以及调整作息时间、放假、发放津贴等具体应对办法。但实际情况是许多劳动者的应有权益很难得到保护。

（记者 郝勇 实习记者 秦勇）