寓言故事:
一天动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了,于是开会讨论,一致认为是笼子的高度过低。所以他们决定将笼子的高度由原来的10米加高到20米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来,所以他们又决定再将高度加高到30米。
没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面,于是管理员们大为紧张,决定一不做二不休,将笼子的高度加高到100米。
一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊,“你们看,这些人会不会再继续加高你们的笼子?”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说∶“如果他们再继续忘记关门的话!”
寓言感悟:
这个寓言故事,不禁让人想到现在我们安全管理的误区。目前,每逢年底,都是各式各样的检查评比组和督察调研组频频出动的高峰期,而这,又恰恰是民众诟责颇多的一大“景观”。走马观花,甚至给地方政府和基层单位增添负担,都是我们过去多次领教的检查评比和督察的真实状况,实际的效果和作用,自然是不敢令人恭维。至于说到各级政府和职能部门对安全生产的检查和督察,表面上不可谓不重视、不可谓不频繁,但安全生产事故依然高发,也是现实的写照。
刚刚过去的这个周末并不平静,黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生的11、21特大矿难,震惊了全国。截止今天,这起事故中的遇难矿工人数已经升至104人,井下还有4名矿工被困。
11月11日至13日,以国家煤矿安全监察局副局长付建华为组长的煤矿安全生产调研组,在黑龙江省开展安全生产工作调研。期间,在鹤岗召开了煤矿安全监察执法座谈会,付建华还专门对黑龙江做好今年最后50天的煤矿安全生产工作、收好尾提出了要求。
11月18日,以黑龙江省安全生产监督管理局副局长张荣吉为组长的省政府安全生产督察调研组一行6人,即已到达鹤岗市,对该市的安全生产工作进行为期5天的督察调研。当地政府负责人在18日的汇报会上曾承诺,将切实做好年底前各项安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
两个级别都相当高的安全生产督察调研组,为何没查出矿难隐患?
这两个专业、权威的安全生产督察组在鹤岗期间,有没有深入到各个煤矿去细致、认真地检查、调研?尤其是,有没有到鹤岗新兴煤矿去督察安全生产?
我们不缺监督的体制和制度,但形同虚设的检查组和督察组,却让监督体制频频失灵,尤其是安全生产,付出的是生命的代价。
关于这次事故,许多媒体也提出了一些核心问题:从危险的井下升到安全的井上,不过只有垂直几百米的距离,为何有关方面能及时发布预警,却无法让那些身陷入绝境的矿工们及时撤出? 走马观花,形式主义,甚至是增加被检查单位负担的“例行公事”,积疾难返,一天天上演着,我们不禁要问,问题的根子在哪里?我们的大型煤矿国企在管理和安全生产上还存在着哪些制度漏洞?究竟应有多少人该被问责?
正如故事所揭示的那样,事有“本末”、“轻重”、“缓急”,关门是本,加高笼子是末,舍本而逐末,当然就不得要领。这些没有得到答案的问题,需要有人来回答什么是本,哪些是末。如果无法回答这些问题,搞不清安全管理的“本末”、“轻重”、“缓急”,仅仅满足于就事论事般的简单惩戒,那么恐怕还会有类似的矿难发生。