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{让安监员有责任感,更要有安全感 }
5月15日,湖南娄底涟源市金石乡安监站站长袁军再次把辞职信交到涟源市煤炭工业局,这是袁军第三次以书面形式请求辞职。自2009年1月以来,涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员,先后以各种理由提出辞职。在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态。(5月25日《中国青年报》)
安监员为何集体辞职?问责严厉、工作没有安全感似乎是辞职背后的主要原因。
2008年12月17日,涟源市伏口镇挂子岩煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成18人死亡。事故发生后,涟源市政府对一名安监员和一名驻矿干部当场做出下岗处理,且有两人被停职。这成为引发安监员集体辞职的导火索。
48名安监员集体辞职,在我看来,主要源自于激励机制缺位,难以调动安监员的积极性。在制度设计中,一个最基本的原则就是要实现激励机制和约束机制的“对等”,换言之,一个主体享有什么样的权利,就必须承担相应的责任。否则,无论是有激励无约束,还是有约束无激励,都将使得制度低效乃至失效。
显而易见,在安监员和企业安全员的岗位上,约束甚于激励,他们每时每刻都在严厉问责制下生存。这里所指的激励不仅仅是物质层面,还涵盖着精神层面。经受物质和精神上的高压线,他们不得不催生集体辞职和转行的念头,因为他们无法承受机器人般和圣人般的镣铐,涟源市安监员集体辞职,以及我熟悉的一些安全管理人员有主动下车间干工人,就是最好的注脚。
自由空间 2009-5-25 23:57:00 | 阅读全文 | 回复(9) | 引用通告 | 编辑
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顶,支持你
身为安全生产监督员,自己却没有安全感,这听起来仿佛只是一个笑话,然而,从报道中反映的48名乡镇安监员集体要求辞职的情况来看,这个看似笑话的笑话其实是个非常严肃甚至严重的命题。
为了避免发生责任事故而被追求行政责任甚至法律责任,安监员最原始的冲动不是加强监管,强化整改,而是想方设法保护自己,避免受到责任追究。问题也就出在这里,良性的制度应该是只要监管员尽到一己之责便可以避免责任追究,也就是说,充分履行职责和自我保护应该是一致的,但现实是,由于受到地方保护、法治不成熟、权小责大等外在因素的制约,一线安监员几乎不可能做到充分履职,于是寻求自保甚至不惜与厂矿企业合谋,掩盖事实真相,避免暴光被上级知道就成为了一线安监员的首要选择。
为了避免发生责任事故而被追求行政责任甚至法律责任,安监员最原始的冲动不是加强监管,强化整改,而是想方设法保护自己,避免受到责任追究。问题也就出在这里,良性的制度应该是只要监管员尽到一己之责便可以避免责任追究,也就是说,充分履行职责和自我保护应该是一致的,但现实是,由于受到地方保护、法治不成熟、权小责大等外在因素的制约,一线安监员几乎不可能做到充分履职,于是寻求自保甚至不惜与厂矿企业合谋,掩盖事实真相,避免暴光被上级知道就成为了一线安监员的首要选择。
安全应该是企业全体人员共同来管理,既需要各级管理层的积极领导,更需要广大职工的参与,这才是安全管理的关键。我国企业仍然将安全管理的责任推到安全管理部门及人员身上。推荐一下香港特区的安全管理工作守则,希望对大家有所帮助,我是很渴望与安全生产法配套的法规尽快出台。
http://sc.info.gov.hk/gb/www.labour.gov.hk/public/os/B/SM.htm
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以下为自由空间的回复:
很好的资料,谢谢朋友
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