GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系 规范

4.4.3  协商和沟通

组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。

员工应：

——参与风险管理方针和程序的制定和评审；

——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；

——参与职业健康安全事务；

——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表

要素说明：

  协商与沟通是职业健康安全管理体系十分重要的要素，只有在顺畅的职业健康安全信息交流的基础上，才能保证职业健康安全管理体系的成功运行，任何信息的停滞和不畅都会造成体系运行的失败。所以，组织应建立并保持一套的程序，用来进行有关职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的信息交流。

    协商与交流包括两个方面，内部的协商与交流和外部信息交流。两方面的信息交流，对职业健康安全管理体系的运行都是十分重要的。

    内部的协商与交流，主要是指员工的参与和协商，以及组织内部各部门、各层次之间的交流。

职业健康安全的直接利益对象是组织内部员工，所以组织的职业健康安全管理要有员工参与，要以计划文件形式，确立员工在如下几方面的参与职业健康安全管理的权力：

(1) 对于组织的职业健康安全风险管理的方针和程序，无论是在制定上，还是后续的评审、修订，员工要以一定的方式进行参与。

    (2) 作业场所内安全卫生情况的变化，直接影响员工的安康，组织如计划直接或间接地改变某一作业场所安全卫生情况，要事先同员工商讨。

    (3) 组织的职业健康安全状况要受员工的监督，组织要及时听取员工在职业健康安全方面的意见和建议，员工在组织的职业健康安全事务中享有代表的权力。

    (4) 员工在职业健康安全方面的参与和协商，在某些情况下，需要以他们其中的代表形式开展，比如工会等，组织的员工应知道谁是他们职业健康安全代表。同时，为便于职业健康安全工作的协调，员工也应知道谁是特定任命的职业健康安全管理者。

    职业健康安全管理体系的实施与运行，需要组织内部各个环节的成功协作，这种协作要建立在相互之间不断的信息交流基础上。管理者要掌握职业健康安全工作情况，需要逐层次向上的信息交流，而管理者的决策信息需要逐层次向下的传达。总之，组织内部的信息交流需要横向、纵向或交叉进行。

    外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收、成文和答复。

组织的职业健康安全管理体系不能孤立于外部环境而存在，它要满足有关法规要求，以及特定相关方的要求等，同时组织自身也要向外部学习好的经验，来充实、完善其职业健康安全管理体系，所以组织与外部的信息交流也是十分重要的。