一、公司基本情况

xxxx有限公司是一家专业生产苯甲酰氯，过氧化二苯甲酰的公司。同时还生产各种规格的纸桶包装。公司占地面积10000多平方米，建筑面积2000多平方米。公司在市西区，靠近xx路，交通便捷。西面是xx河，北面是xxx公司。公司大门朝东，离大门20m是xx路，该路宽16m，与北面路宽36m的xx路相通。道路满足事故应急救援要求。厂址周围500m范围内无商业中心、公园等人员密集区域，无学校、医院、影剧院、体育馆等公共场所，也无水厂及其他重要民用、军用设施。

二、2010年度公司安全生产情况综述。

1、健全了安全生产组织机构。公司十分重视安全生产工作，安全生产组织机构健全，配备有1名专职安全管理人员，安全管理基本满足公司现有生产经营要求。

2、建立了安全管理制度。年初我所在为贵公司服务过程中，发现贵公司的安全生产管理制度存在遗漏，且安全管理制度未按文件形式颁布等问题。为此，作为托管企业，我所根据贵公司的要求，组织2名安全专家，先后3次到公司沟通交流，熟悉公司的管理构架及生产过程，结合AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的有关要求为企业量身定制了“安全管理制度”， 通过数次修改完善，新的安全管理制度已经于12月份由贵公司总经理签发，并颁布实施。我们希望，新的制度能够指导公司更好地开展安全生产管理工作和约束员工的安全操作行为。

3、能够开展安全生产活动。2010年度公司开展了安全生产月宣传教育活动、隐患集中排查治理活动、消防应急演练活动等，都收到了很好的效果，职工安全意识有了提高。公司坚持每月的安全生产例会制度，对安全管理起到了促进作用。公司坚持安全员的日常安全巡查和每月的定期安全检查，有效地预防了事故的发生。

4、能够开展一定的安全教育培训。资料显示，公司对生产一线操作工进行了岗前安全教育培训。另外，在2010年，公司还组织了一次全员安全教育，全体员工接受了为期2天的培训考核，有效提高了员工安全意识。

三、2010年度专家现场检查情况

2010年度我事务所共提供14人次对贵公司现场安全生产情况进行了安全专家检查。在我所专家对公司进行的首次检查过程中，我们发现贵公司在安全生产方面存在下列问题：

㈠、在基础管理方面：

1、企业无特种设备管理制度；安全管理制度未经审批颁布；

2、特种设备台帐不全；抽查特种设备检验报告，企业未能提供；

3、重点（剧毒化学品）从业人员登记台帐记录不全；

4、应急预案组织体系与职责不一，无应急物资台帐；

5、危险作业（动火作业证）不符合要求，例如：动火作业票证一级动火时间达4天以上；

6、员工三级教育时间仅为56h，低于要求72h；

7、职业卫生检验检测未正常开展（2009年未进行检测）。

㈡、现场方面存在以下隐患：

1、车间甲苯储罐与配电房安全间距不足；

2、车间电气设施无接地保护；

3、企业员工个人防护品配置不足，现场检查车间4人操作，仅1个防毒面具；

4、在化工车间内存在职工喝水、吃饭现象，不符合作业场所职业防护要求；

5、车间洗眼器损坏，不能正常使用；

6、氢氧化钠储罐防溢堤有缺口，不符合安全要求；

7、有毒气体检测报警装置未达到要求；

8、企业内储罐无安全标识；

9、车间使用的竹梯无防滑措施；

10、企业未设风向标识；

11、苯甲酸生产装置未按停用规程进行停用；

12、BPO车间烟感报警器虚设等。

    从上面存在的问题，可以看出公司在安全生产管理方面需要进一步落实各项制度、标准、规范和要求。我所专家对企业的隐患提出了整改建议，并向贵公司递交了隐患整改方案建议书。在方案中，我所专家针对存在隐患，逐条提出了整改方案。

在夏季安全生产检查中，公司已添加了一些安全标识标志；甲苯储罐围堰已整改；洗眼喷淋设施已添加；企业员工个人防护品已配备到位，隐患整改力度较大，大部分隐患得到了整改。但是我们发现：甲苯贮罐进料（卸料）静电接地不符合要求，未做检测。

在随后的跟踪检查中，车间使用竹梯已做防滑措施；厂区露天堆放许多液氯钢瓶不符合安全要求已整改；甲苯罐静电接地已于2010.8整改，并检测合格。隐患整改率达到了95%。

隐患是动态的，总在不断的产生与消除，因此在年终总结检查时，我们发现贵公司：甲苯罐区防火堤穿墙管线未封堵填实；过氧化苯甲酰车间一配电柜未采用防爆电柜；现场消防器材流失、不齐全，成品包装车间一干粉灭火器压力表指针显示在红区，需重新冲压、检定。为此，贵公司仍需不断对隐患加以整改。

通过一年的托管，贵公司在安全管理上有了明显的改善，我所为公司编制完善的安全管理制度已于2010年12月20日实施，贵公司的安全措施不断得到落实，安全度不断提高，实现了全年安全生产总体目标。这也是我所在托管工作上取得的成绩。但是，安全工作只有起点没有终点，我们在赞赏贵公司为安全生产做出努力的同时，也对贵公司积极配合我们做好托管工作表示衷心感谢！                                                                                                                                

四、2011年度需要加强和改进的建议

1、公司在制定年度安全生产计划时要将安全培训教育工作列入年度计划，以更好地指引和加强对从业人员的安全教育培训和专业技术培训，切实提高从业人员的安全素质和专业技能。

2、进一步加强设备管理，维持设备完好，确保设备无泄漏，安全长周期运转。同时，应加强对仪表的检测、校验和维护保养，确保显示完好、正常、准确。建议企业对设备和管道的防腐进行一次全面检查，对工艺装置和设备结构、塔（釜、罐）调节系统、装置操作平台和爬梯安全性的安全检查，发现问题立即进行整改

3、工艺指标的控制不仅仅对产品质量有较大影响，还对安全生产起到至关重要的作用，企业要对操作人员执行工艺指标和安全操作规程的情况进行定期的检查和考核，减少和杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。

4、做好特种设备、防火防爆安全装置、测温、测压、防雷、防静电、防毒、防职业危害等法定检测检验项目的报检工作。

5、进一步加强检修安全管理。检修动火作业应严格按照《化学品生产单位动火作业安全规范》（AQ3022-2008）、《化学品生产单位盲板抽堵作业规范》（AQ3027-2008）、《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-2008）等规程办理，现场要有人监护，并落实应急措施。

6、重视生产车间和仓库的通风，平时加强督促和检查，尤其是在天气寒冷的季节。

7、剧毒化学品要规范储存、安全使用、重点监控。

8、按规定对职工进行岗前、在岗和离岗时的职业健康检查，建立职业健康档案。

9、根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006有关要求，完善公司应急救援预案，进一步加强应急预案的教育和应急演练。

10、要按照安全标志管理制度的要求，不定期对厂区安全标志、设备挂牌等进行检查，发现缺失及时补设。管道应按《工业管路的基本识别色和识别符号》GB7231的要求，标出介质和流向。

11、加强对消防设施和应急救援器材的配置、维护、保养。

12、按标准配发劳动防护用品，督促职工正确穿戴和使用。

13、加强防爆区域电器安全管理，严禁乱拉乱接。对不符合要求的电气设施应予以拆除或整改。对电气柜、仪表箱、线管等应采取有效的防护措施。