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大多数县级安监部门，是2005年才升格成为政府组成部门的。由于安监工作的重点是狠抓规范、严格执法，基层企业安全生产投入与产出的直接效益不明显，有些企业负责人便对安全生产工作不重视，甚至对安全监管人员有抵触情绪。同时，安监工作的效果主要体现在保稳定方面，有些人认为其促发展的作用不显著，在现行的绩效考核机制中，感觉其助动力不大。这一切，导致了一些地区的安监部门在基层政府、领导心目中的位置被边缘化，有关领导对安监部门的重视程度不够，使得安监部门工作人员的积极性不高。

随着经济社会的转型，安全监管任务越来越繁重，如何迎难而上，积极提升县级安监部门的位次，是一些地区十分关注的问题。在此，本文提出以下建议。

第一，落实监管责任，要注重工作运行机制创新。

安全生产问题是经济发展水平和阶段性特征的集中体现，涉及面广，作为安监部门，在强化责任、分解工作的同时，要更新观念，以工作机制创新来促进安全监管。在工作思路上，要主动融入当前社会管理创新的大潮中，充分发挥安监工作的职能；在工作方法上，要摒弃就安全抓安全，就执法抓执法的模式，既要严格执法，又要考虑社会效果；在工作关系上，要发挥安委办职能，主动和安委会成员单位沟通；在职能定位上，要注意把握工作边界，不缺位也不越位。要关口前移、源头防控，使安监部门真正成为经济发展的“防火墙”，地方政府的“参谋部”。

第二，强化监督管理，要注重争创一流。

有为才能有位，县级安监部门必须在监管中进行服务、在服务中落实监管，树立争一流的意识，努力提升工作业绩。县级安监部门应该立足本职，努力使所在县政府安全生产工作在市里名列前茅，在省里有一定位次，以各项工作的一流实绩，进入社会各界的视线，树立“想干事、能干事、干成事”的安监形象。

第三，抓行业监管，要注重统分结合。

县级安监机构与基层乡镇直接打交道，安全生产执法检查较多，上面千条线、下面一根针，应充分考虑并体谅基层乡镇的工作实际，才能不使工作被动应付。这就要求制订工作计划，注重条块结合，推动各部门切实履行职责，把行业安全管理工作做好。

第四，加大执法力度，要注重以理服人。

在日常监管和监察执法中，必须坚持“服务与监管”并重的指导思想，对一些不懂标准规范、不了解法律法规内容的企业，要晓之以理、动之以情，指导、引导其限期整改。在依法处罚时，要坚持说理式执法，让被处理企业心服口服。

第五，强化网络建设，要注重自身素质提升。

一方面要顺势而为，借助一些重特大事故发生后，各方面普遍关注的机会，迅速建立健全乡镇安全监管机构，形成横向到边、纵向到底的监管网络。同时，加强队伍素质建设，在队伍中树立锐意进取、恪尽职守、善学善思、踏实肯干、团结合作的理念。

总之，县级安监部门要通过强化服务与严格执法，不断加强自身建设，不断提升形象，提升本部门在领导心目中的地位，让领导更多地了解安监工作的真实情况，进一步扩大县级安监部门的影响力，形成良性循环的工作格局。