安全生产监管档案，是指安全生产监督管理部门在依法履行安全生产监督管理职责工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。2007年，国家安监总局印发了《安全生产监管档案管理规定》，其中对档案管理机构职责、文件材料的形成和归档、档案管理和利用等方面作出了详细的规定。

县级安监局是最基层的安全生产监督管理部门，承担着县域内所有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的直接监管任务；兼其他一般行业部门（领域）安全生产的综合监管任务。县安全生产委员会办公室设在安监局，负责安委办的日常事务，指导协调各负有安全生产监管职责的部门以及乡（镇）安全生产监管工作。监管监察，行政许可，执法检查及宣教培训等日常工作形成的材料很多，并且大部分都应长期保存。县安监局人员少，工作量大，由于忙于日常繁杂的业务工作，忽视了安监档案的建立及管理工作。几年来积累的所有资料散乱于各科室文件柜里面，本应当销毁的不能及时销毁，具有长期保存价值的材料却又不能及时归档，想查找一个文件好比大海捞针。电子版文件材料，图片也好文档也罢，虽然保存于电脑硬盘里，但既散又乱，无目录无索引，不容易查找，最致命的弊病是原始材料都能修改，而不是真正意义上的档案。

安监档案是安全生产监督管理工作的真实记录和全面反映，是“没有掺过水的史料”，安监档案它比其他资料来源更可靠。档案工作是维护历史真实面貌，功在当代、利在千秋的重要事业。回想我国安全生产监管事业，她从无到有，到发展壮大，经历了几个不同的发展阶段，只是从教课书上或其他渠道获取的信息，真正以档案的形式记录的有多少，不得而知。至少在县级档案馆里安全生产监管档案是空白。安监局成立十多年了，我们这一代人要为安全生产监管历史负责，不能为后人留下空白档案，成为千古笑话。

安监档案是维护安监人员自身权益的重要工具，关键时候可以避责，可以作为“救命稻草”来保护自己。万一某一天某个企业出事故了，一查档案，有原始记录可查，行政许可程序完备，把关严格；日常该检查的检查了，查出隐患也采取措施了，这充分证明安监部门尽职尽责了，如果再追究责任就实在有点牵强有点过分了。否则查无原始记录，麻烦就大了，即便平时做了工作，就因为找不到原始记录，一样会受到责任追究，后悔晚矣。

安监档案是规范管理安监工作的基础。日常工作留下的“原汁原味”的原始记录，原始材料常常比较散乱，不系统，无目录无索引，查找极不方便。通过材料整理归档，形成正式档案，才能体现出其价值。材料归档过程中，随时可以发现问题，可以及时修补，及时完善整改；同时还可以总结经验教训，促进日常安监工作水平和安监人员责任意识的提高。

安监档案是开展安全科学研究工作的可靠依据。安监档案，具有史料价值，可以作为历史资料进行统计，分析，研究。安全监管是一门科学，科学必遵循其自然规律，必然是承前启后向前发展的，发展是建立在成功的经验和失败的教训之上的，是以工作总结分析研究为基础的。日常安监工作就应当站在发展的高度和历史的角度，从点点滴滴做起，累积资料，形成档案，为后人提供科学研究的基础资料。

安全生产监管档案工作，是安监工作最后最重要的环节，建议从以下几方面着手，转变观念，强化责任意识，形成良好习惯，从而推动基层安监事业的健康发展。

一是加强领导，增强历史责任感。我们今天从事的安监工作，就是以后的安监历史，不能为后人留下空白史，不能为我们自己退休后留下遗憾。局领导以及科室领导，要增强历史责任感，所干工作经得起历史的考验，为在任期间的责任敢于担当。千万莫学“猴子掰棒子”，掰一个丢一个，末了一场空。为了明天安监工作更好地发展，最好安排专人整理安监档案，并提出要求，明确责任。

二是转变观念，提高档案意识。基层安监工作是很累很繁琐的，行政许可，执法检查，隐患排查，宣教培训以及事故调查等等工作，都是留有痕迹的，也就是不加雕琢的原生态记录，说白了就是安监档案的“素材”。“行一百半九十”，百分之九十的工作都已做完，只差最后最关键的百分之十了。转变一下观念，提高档案意识，将资料整理成档案，不是太难的事情，总比安监执法工作简单得多。将原始材料整理成档案才算作是工作的终结，每月进行一次整理，切勿一年或几年整理归档一次，那样做费时费力，还容易遗漏。

三是加强学习，培养归档习惯。提高业务素质和执法能力，是安监人员永恒的追求，其中归整档案也是一项必不可少的基本素质，既要向专业档案人员学习，又要向实践学习。从自己的工作职责做起，全员参与，人人都是档案员，在日常工作中逐步养成善于总结，精于分析，及时整理资料归整档案的好习惯，促进安监档案工作的健康发展。

四是建立电子安监档案，与纸质档案一一对应并互为备份。电子储存空间具有低碳环保、空间大、保存期限长、易保存等优势，按照安监档案的科学分类，制定合理便捷的检索目录，有条件的可以开发通用的安监档案软件。发挥现代数码技术的强大功能，将所有资料进行扫描为PDF文件，再进行归档保存；将不能保存于档案室（馆）的奖牌、锦旗之类的“大物件”拍成图片，添加文字说明，科学编辑，保存为电子档案。（139xo20140129）