关于资质，安全生产法律法规中都明确的规定，施工队要有资质，中介机构要有资质。那么什么是资质呢？资质其实就是资格，也就是某人或某单位从事某项工作的资格。资质证书是由有关部门审核才能办理的，建筑施工资质由建设部门办理，安全评价资质由安监部门办理，如此等等。

到建设施工的地方查一下，你有资质吗？有啊，拿出来让你看，总部的资质，不知道已经包了几层了。或干脆就是挂靠有资质的单位，弄个营业执照复印件，资质证书复印件，这就是基层施工单位的所谓“资质”。现在规模较大的建筑公司，根本不养活那么多工人，也养活不起，怎么办？公司养活几个到十几个部门经理或是项目经理。公司凭借资质优势揽下工程后，转包出去就行了，也可以临时招聘工人，工程一结束，工人解散。

执法过程中曾遇到过这样一件事情，工程施工过程中施工队出现了死亡事故。事故调查期间，查看监理单位的资质时，在现场干工作的人均没有监理执业资格证书，而提供的资料里面单位资质是假借北京某公司的，个人执业资格证书也齐全，但没一个是他们这几个监理人员的证书。在处罚该监理单位时，监理单位幕后投资人（当时该人在某市发改部门工作）轻描淡写地说“不就是人证不符吗，交一千元钱算了”。好一个“人证不符”呀，奇谈怪论，厚颜无耻！没有驾照开车上路，交警查住，你能说“不就是人证不符吗？我哥有驾照”，荒谬致极，天方夜谭。

安全评价公司的资质，更是玄乎，据说审查的时候也挺严格的，只是，落实的时候就太离谱了。安全评价师挂靠，已不是什么秘密，挂靠费几千到几万元不等。一般人员写报告，最后签名由有资质的人签名，或有人代签。资质转借也是很普遍的现象，甲单位没做A项工作的合法资质，但它有人脉，有关系，能签到合同，而乙单位有做该工作的资质，却签不到合同，怎么办呢？甲单位做工作，签上乙公司人员的名字，到乙公司交点钱，盖个章，成了，皆大欢喜。北京就有几位退休的人员，办了一个甲级资质的安全评价公司，但其根本没有人员，没有办公室，也不做工作，只是一个皮包公司而已。人家就凭这个资质，出租资质，别人干活，他签字盖章，挣钱，就这么简单。还有一个人脑袋瓜子特别好使，专门办理资格证书，什么环评的，安评的，质监的，建筑监理的等等。国家什么证书值钱他考什么证书，人家把几个证书分别放在几个行业的公司，什么也不用干，每年就能挣二十几万元。

资质，资质本来是一种资本，一种实力，是专业水平的证明，是干某种工作的能力体现，可执行起来就变成了一种赚钱的工具。某些权力部门，借资质审查之机，大敛其财。具备资质的单位和个人，出卖、转借资质大赚其钱。资质变成了写在法律法规里的一个影子，失去了它存在的意义。说白了，资质等同于白纸，一张能够赚钱的白纸而已。

但，随着国家法律法规的逐步健全和完善，资质之乱象终将不复存在在，翘首期盼那一天早日到来。（139xo20130908）