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危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-1-17 10:31:00 |
| 危险作业（活动）的监控管理.doc |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-1-17 10:32:42 |
 作业（活动）有危险,监控来管理. |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:05:39 |
| 在生产经营活动中，有些作业或活动过程存在很大的危险性，易发生安全事故，对它们应该实行过程监控管理。 1危险作业的安全监护 《安全生产法》第三十五条规定：“生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守的安全措施的落实。” 危险作业是指容易造成严重伤害事故和财产损失的作业。主要是指临时性作业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的作业。如拆除房屋，砍伐树木，清扫作业场所，立体交叉作业，易燃易爆场所附近动火，机械设备的检查、修理、注油，重大设备的拆迁、吊运、安装，特大特重零部件的制造、搬运、吊装，大型设施的修理或改造，设备故障的紧急抢修，易燃易爆有毒物品的处置，高处、沟坑、水上、容器或其他有限空间内的作业，压力容器的耐压试验、气密试验，爆破作业，带电作业，高温、严寒、辐射作业等等。特种作业和外出作业也应做为危险作业来对待。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:06:01 |
| 1．危险作业的特点 危险作业的基本特点是临时性、不固定性和危险性，具体表现在： （1）作业时间、地点不固定； （2）临时组织作业人员，往往彼此不够熟悉，难以做到默契配合； （3）作业程序不固定，不熟悉，甚至是完全生疏的； （4）使用的设备、工具不固定，甚至于适合，缺乏安全保障； （5）一般都较复杂、困难，技术要求高、危险性大。 危险作业的这些特点决定了它们比固定地点的重复性作业有更多的潜在危险。如不认真对待，加强过程监控管理，就往往容易发生事故，事故的后果多数比较严重。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:06:15 |
| 2．危险作业的人员组织 危险作业多为临时组织作业人员，常因彼此不熟悉，配合不默契而引发事故。因此，一方面应规范危险作业的人员组织，应选派有相应工种施工、操作经验的人员从事危险作业，并且人员配备（人数、工种、技术水平等）应合理。另一方面，应加强对危险作业人员的管理，对作业人员实施跟踪监督管理，强化作业前的培训与安全教育，特殊工种人员必须有安全操作证。危险作业人员服装、佩戴劳动保护用品要规范等。危险作业人员组织中，应安排有专门安全监护人员，负责进行作业现场的安全监护管理。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:06:42 |
| 3．现场作业监护管理 危险作业的现场监护管理应根据危险作业的特点来制定，应使作业程序规范化、设备与工具使用规范化、作业（施工）现场规范化，确保作业按操作规程进行和安全措施的落实。 （1）作业程序规范化 危险作业程序包括申请、审批、作业、监督、总结等过程，整个程序一定严格、规范。对于危险性大的危险作业（如动火作业），应严格执行作业证制度。 需要进行危险作业的部门应首先提出申请，说明要求作业的理由、时间、地点、规模和作业内容。申请一般应逐级进行，即班组向车间，车间向厂提出申请。 作业审批，根据作业的危险等级由车间及或厂级进行审批。审批应主要由安全生产管理部门或人员负责进行，并按安全检查表进行。作业审批合格后，发给作业证，明确作业时间，参加作业人员，作业分工以及指定作业负责人和作业监护人。 在开始作业前，应做好作业前的准备的检查工作。准备工作包括：作业前的培训，熟悉作业标准，掌握安全要点和异常情况的对策等；作业现场的清理整顿；工具设备准备；服装护具准备；确定并熟悉作业中的指挥、联络方式等。作业前的检查包括：自检、领导检查和安技人员检查。检查合格后才能开始作业，作业中，指挥人员和作业人员均应严格按预定方案要求进行；监护人员应在作业现场进行监督检查，以确保作业安全。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:07:01 |
| （2）设备与工具使用的规范化 作业中使用的设备与工具应严格按施工设计要求配备，并严格进行检查。检查内容包括：设备、工具完好情况、作业场所清理整顿情况、作业环境中的危险因素情况、安全防护装置、安全标志配备情况等。 （3）施工（作业）组织设计的规范化 施工（作业）组织设计是整个施工或作业中的指导性文件，也是危险性作业开工前必须做的一项重要工作，因此应严格按有关规程要求进行，并做好技术交底。 （4）作业（施工）现场的规范化 危险性作业很多带有临时性，其作业（施工）现场的布设、安全防护、作业过程等，通常不像固定地点的重复性作业那样规范，这也是造成危险性作业事故多的主要原因之一。因此，应加强对作业（施工）现场的管理，使之规范化。作业环境布置及防护要规范化，应根据作业内容，合理确定各种设备、构件等大件吊装的走向路线；作业中需临时拆卸的栏杆、扶梯和翻移开的格栏板等部位，应及时拉上警示栏绳，铺垫行走跳板；作业中的各种工艺孔、洞必需加防护盖或围栏；使用的电焊机，废物箱等设备或物体，必须放在现场安全员指定位置，不影响施工人员的安全通道；对所有使用的高压线应悬挂明显警示标志，对氧气、乙炔气胶管应架空，防止破损造成事故隐患，高空作业下部应设置警戒区域，拉好防护栏绳。 作业（施工）现场监护管理要规范化，专职安全员应负责施工作业现场的安全监护管理、监督、检查，对于立体交叉作业负责下部人员的监护。现场作业人员的行为，必须符合生产经营单位制定的安全管理规章制度、规定的要求，作业人员必须按规范配戴安全帽，高处作业必须戴好保险带等劳动保护用品。严禁高处向下抛物。吊装作业专职人员应对索具等部件进行检查。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:07:20 |
| 2交叉结合的监控管理 1．交叉结合的概念与特点 两个系统交接的位置为交叉结合处，可划分为硬交叉和软交叉两种类型。 硬交叉主要是指由于空间位置、工艺、作业区等引起的交叉结合。空间位置方面，指两个物体的交界处，如两台设备之间交界处，车间与车间之间的交界处，立体交叉作业中的上层与下层之间交界处，运输或搬运中两条运输路线的交叉处，车间、厂房、厂区出入口处等均属于空间结合部。从更微观的角度来说，像电线接头处，电线与开关的连接处，机械零部件处等也均属于空间交叉结合。工艺方面，指生产经营过程中，从原材料的下料到生产出产品，通常需要许多工艺流程，有的工艺流程之间还需要对材料或半成品进行转运，这样各工艺流程段之间就构成了工艺交叉结合。作业区方面，指两种性质不同的作业区域之间的交界处。作业场所布置中，通常将相同性质的作业集中在同一区域，一个作业场所可能有几种性质不同的作业区域，这样各个作业区域之间就构成了作业交叉结合。 软交叉也称为工作交叉，主要是指由于时间、工作职责、管理职责而引起的交叉结合。时间交叉是指两段时间的交接时刻。由于作业不连续形成的时间段变化而出现。如作业中的交接班过程，开、停工过程，设备重新启动过程等均属于时间交叉结合。工作、管理交叉结合的主要再现有：人们管理中通常采取划分区域，分片负责的方法进行管理，各个管理区之间形成交叉结合；不同生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动的业务交叉；不同部门对同一项工作分工的职责交叉；出租与承租之间的职责交叉等，都属于软交叉结合。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:07:40 |
| 交叉结合属于突变点，具有不连续性。在系统能量流动、物质流动和信息流动过程中，交叉结合处相当于一个转运点，容易造成能量、物质和信息的逸散。交叉结合处通常是系统比较薄弱的环节，可靠性较差，容易触发事故。电气事故中很多是由于连接部位不可靠引起的，机械运行中，也常出现由于零部件连接失效或破坏、松脱而引发事故。交叉结合处是系统从一种状态转入另一种状态的转折点，由于状态参数的突然变化，也常诱发事故，对于办交叉结合，常因工作、管理职责不清而形成工作、管理的 “肓区”或“真空”区。因此，交叉结合处是一个危险区域，容易引发事故，必须加强过程监控管理。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:07:57 |
| 2．交叉结合的控制与管理方法 （1）技术控制法 根据交叉结合处特点，可采用以下控制技术措施。 ①隔离防护法：采用隔离装置，如防护网、罩、护栏等将交叉结合区域范围加以封闭隔离，防止人员进入交叉结合区而发生事故。 ②限制法：交叉结合处是能量、物质、信息的转运点，通过降低物体的运行速度，可降低其危险性。如搬运设备进出车间出入口时降低速度运行。又如车辆通过交叉道口时慢速行驶。 ③分流法：即在能量通道上采取措施，设立安全通道，防止人员进入能量通道上。如在运输交叉口处设人行天桥、立交桥，人车分道，防止人与车、车与车相撞。 ④联锁法：即通过在交叉结合处装设安全联锁装置，当人员进行交叉结合处时，使运动物体不能进入。 ⑤警示法：可采用两种警示法：一是在交叉结合显著位置设置安全标志牌或安全标志照明；二是设置声、光报警系统，人员一旦进放交叉结合处，系统就发出警报，提醒人员迅速离开。 上述方法可组合使用，以提高控制的可靠性。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:08:15 |
| （2）管理控制法 ①实行定点、定人管理：根据交叉结合的危险性等级，对危险性大的交叉结合应指定专人管理。尤其是对于管理交叉结合类，一定要明确交叉结合区域界线，明确管理范围，实行包干制，避免出现管理盲区。 ②加强对交叉结合及其防护装置的安全检查：管理人员应定时检查交叉结合的异常情况，以及防护装置的有效性。尤其是设置声光报警系统的交叉结合，应经常检查报警系统是否有效，其灵敏性如何，对于不符合安全要求的报警系统应及时修理或更换。 ③加强对作业人员的宣传教育：让作业人员了解交叉结合的危险性，避免进入危险的交叉结合区域，或减少在危险交叉结合内逗留时间。 ④明确职责：明确交叉结合相关单位、部门、人员的职责，督促各方面认真旅行职责。 ⑤指定人员监护：对于危险性较大的交叉结合，在特定时间里指定专人进行监护。如道路交叉道口，在上下班时人员车辆集中，为避免事故应指派专人进行监护。 |
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Re:危险作业（活动）的监控管理 |
| 作者:章仁根 日期:2009-4-26 8:08:34 |
| 3．共同区域生产经营活动的安全协调 不同生产经营单位在同一区域内作业的交叉结合如果协调不好，很容易导致事故发生。《安全生产法》第四十条规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。” 当两个或两个以上的生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动或施工作业时，由于是两个平等的法律主体关系，其中的任何一个单位都不能直接以行政管理的方式去影响另一方。因此，只能通过签订安全生产管理协议的方式来协调两个平等法律主体的关系，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。在生产经营活动或施工中，各方应指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 |
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