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三、反习惯性违章的对策措施

1、找出违章现象

“安全第一，预防为主”是安全生产的总方针，是反习惯性违章的基本准则。要反习惯性违章，首先得让职工明白哪些行为是违章行为。今年初，笔者所在的企业以厂部文件《关于认真开展“三查三反”活动的通知》形式，列举出企业部份习惯性违章现象及后果290条（管理方面36条、人员组织方面40条、个人行为方面214条），并要求各单位组织职工找出习惯性违章现象。各单位将找出的习惯性违章现象整理出来，组织员工学习，并纳入安全风险金奖励考核细则中，加大考核力度，发现习惯性违章行为及时劝阻教育，开据违章告知卡并处罚。通过了解、摸清习惯性违章的根源，分析其形成的事故心理结构和状态，提前做出防范措施，才能有效地防止各类事故的发生，避免不必要的事故损失。

2、大力开展对职工的安全教育

通过查找习惯性违章的危害，使广大职工认识到习惯性违章作业是违反安全生产客观规律的，其结果必将受到客观规律的惩罚，不但危及自己的安全，而且还会累及他人。我们要针对这些“习惯性违章”的特点，加强对《安全生产法》、安全生产规章制度及安全操作规程的学习培训，使职工具备法治观念，懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验，按安全生产规章制度作业和操作，就是珍惜生命。同时结合岗位实际及事故案例，利用认知技巧中的第一印象作用和优先效应强化新职工的“三级”教育；应用意识过程的感觉、知觉、记忆、思维规律，设计安全教育的内容和程序；研究安全意识规律，通过宣教的方法来强化人的安全意识。从而大大减少随意作业的机会和条件，从根本上避免事故的发生。

3、 企业领导是关键

在企业或组织各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。因为不同的领导心理与行为，会造成企业的不同社会心理气氛，从而影响企业职工的积极性。有效的领导是企业或组织取得成功的一个重要条件。从安全管理的要求来说，企业或组织的领导者对安全管理的认识、态度和行为，是搞好安全管理的关键因素。因此“反习惯性违章”要以领导为龙头，从各级领导抓起。

⑴ 从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手，针对个别领导容易出现的重生产、重效益，忽视安全的不良倾向，进行灌输宣传，使他们真正树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，做反“习惯性违章”的带头人。

⑵ 要求各级领导运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“习惯性违章”实行“四全”(全员、全方位、全过程、全天候)综合治理，把反“习惯性违章”纳入安全生产责任制之中。做到层层抓、层层落实，并与经济责任制挂钩，使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来，形成反“习惯性违章”的强大推动力，充分发挥领导的龙头作用。

4、各级安全监管人员是主力军

各级安全监管人员是企业安全生产管理的主力军，不但是领导的助手和参谋，而且是企业内的“警察和裁判”，为创造企业一方平安的环境起着十分重要的监督和管理作用。各级领导要稳定安监队伍，建设一支责任心强、素质高、经验丰富、懂技术、作风扎实、思维敏捷灵活、任劳任怨敢管理的安监队伍，树立安全管理的权威，促进企业生产的安全、持续、稳定发展。

5、班组是主阵地

班组是企业的“细胞”，既是安全管理的重点，也是反“习惯性违章”的主要阵地。根据调查分析，90%以上的事故发生在生产班组，80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或者各种隐患没有被及时发现和消除造成的。这个事实说明，防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，必须从班组做起，一切安全管理的措施、方法、手段只有在班组真正发挥作用，才能有效地避免事故和伤害发生。因此，要真正使“习惯性违章”销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。

⑴ 抓好日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型案例分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患，从“本身无违章”到“身边无事故”。

⑵ 抓好岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理技能、消防知识和规章制度；向先进水平挑战，做到“四比”(比敬业爱岗态度，比职业技术水平，比实际操作能力，比安全作业标准)，“三不”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

⑶ 开好班前会。开好班前会是做好班组安全管理的重要手段，其主要内容应包括以下几方面：a、从业人员健康和心理状况的认证。班组长和安全员应关注每个班组成员的身心健康，保证每个人都以充沛的体力和振作的精神投入工作。发现健康状况不良、疲倦或带着烦恼和心事上岗的人员，应给予教育、帮助或临时调换工作。为保证安全，必要时可暂停其工作。b、进行劳保用品穿戴情况的检查。c、作业指示和危险的分析预测。d、分配任务，做好共同作业中的配合与联系的安排，保证集体作业中的安全。

⑷ 建立班组成员互保制。通过互保制，班组成员互相帮助，互相监督，互相提醒，消除控制危险因素，防止发生伤害事故；互相检查设备工具和安全装置是否符合安全要求；互相督促实行标准化作业；从而达到共同遵守安全生产规章制度，实现安全生产目标。

⑸ 建立健全安全档案。建立健全安全档案，是班组安全建设的基础工作，对于了解掌握班组安全建设的发展变化情况，总结经验，发扬成绩，吸取教训，克服缺点，为不断推进科学的安全管理积累资料都有有重要的意义。

⑹ 开展危险预知活动。以各岗位生产特点和工艺过程，以其危险源为对象，通过从业人员自己的调查分析研究来预防事故发生，唤起全体生产人员对安全的重视，增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力；对与习惯性违章等不安全行为相关的事故有积极防止作用，逐步变传统的被动管理为主动管理，变传统的被动的安全对象为安全管理动力，即实现群众性的自我管理。

6、3种人是重点

⑴ 班组长。班组长是班组的核心，他们既是生产经营者，又是管理者。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。建立一支好的班组长队伍是班组安全建设的中心环节。班组长敢于抓“习惯性违章”，就能带动一批人，管好一个班。

⑵ 特种作业人员。他们都在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及自身和他人安全的可能，是事故多发之源。

⑶ 青年职工。他们多为新工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，极易发生违章违纪现象。同时，根据“认知技巧中的第一印象作用和优先效应”理论，如果正确的安全理念、行为方式没有占他们的头脑，当他们看到一些老师傅违章作业既省力，又没出事故，也就盲目效仿，习惯性违章行为就会被继承下来。

把上述3种人作为反“习惯性违章”的重点，进行重点教育、培训、管理，并分别针对其特点加以引导和采取相应的措施，就可有效控制“习惯性违章”行为，降低事故发生率。

7、现场管理最必要

现场是生产的场所，是职工生产活动与安全活动交织的地方，也是发生“习惯性违章”，出现伤亡事故的源地，狠抓现场安全管理尤为重要。要抓好现场安全管理，安监人员要经常深入现场，不放过每一个细节。在第一线查“习惯性违章”疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽状态，确保安全生产顺利进行。

同时，应加强现场作业环境的管理，不断改善作业条件。因为人的安全行为除了内因的作用和影响外，还受外因的影响。环境、物的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。如果环境差、物设置不当，会出现这样的模式：环境差——人的心理受不良刺激——扰乱人的行动——产生不安全行为、物设置不当——影响人的操作——扰乱人的行动——产生不安全行为。反之，环境好，能调节人的心理，激发人的有利情绪，有助于人的行为；物设置恰当、运行正常，有助于人的控制和操作。因此，要控制习惯性违章，保障人的安全行为，必须创造很好的环境，保证物的状况良好和合理，使人、物、环境更加协调，从而增强人的安全行为。

8、良好习惯要养成

人们在工作、生活中，某些行为、举止或做法，一旦养成习惯就很难改变。俗话说：习惯成自然。在实际工作中，养成的违章违纪恶习势必酿成事故，后患无穷，严重威胁着安全生产。

要改变这种局面，除了需要对不安全行为乃至成为习惯的主观因素进行认真分析，有针对性地采取矫正措施，克服不良习惯外，还要利用班前会、班组学习来提高职工的安全意识；开展技术问答、技术练兵，提高安全操作技能；严格标准，强调纪律，规范操作行为；实行“末位淘汰制”，促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯。正如杜邦公司的名言：安全一旦成为习惯，事故离我们就很遥远。

9、建立安全行为激励机制

行为科学认为，激励就是激发人的动机，引发人的行为。企业领导和职工能在工作和生产操作中重视安全生产，避免出现违章行为，有赖于对其进行有效的安全行为激励。通过激励措施，引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。

正确的激励应遵循以下原则：a、目标结合原则。目标设置必须体现安全生产目标的要求和满足职工个人的需要，才会收到良好的激励效果。b、物质激励与精神激励相结合的原则。物质激励是基础，精神激励是根本，两者有机结合，并符合马斯洛的需要层次论。c、正激励与负激励相结合的原则。所谓正激（正强化）就是对职工的符合安全生产目标的期望行为进行奖励，以使得这种行为更多的出现，即职工的积极性更高；所谓负激（负强化）就是对职工违背安全生产目标的非期望行为（如习惯性违章）进行惩罚，以使得这种行为不再发生，即犯错误的人员弃恶从善，积极性向正确方向转移。正激和负激都是必要而有效的，但鉴于负激具有一定的消极作用，容易产生挫折心理和挫折行为，应该慎用。因此，安全管理中应该把严格管理（依法治厂）与思想工作（文化管理）相结合，使职工外有压力，内有动力，焕发出巨大的安全生产积极性。d、民主公正公平原则。必须赏罚严明，铁面无私，不论亲疏，一视同仁；赏罚适度，赏与功相匹配，罚与罪相对应。公平理论认为人的工作动机不仅受到所得到的绝对收益的影响，而且受相对收益的影响，应重视“比较存在”的意义及作用，否则会挫伤人的积极性，诱导习惯性违章等不安全行为出现。 

10、群防群治作保证

在企业安全生产工作中，“企业负责，群众监督”是两项同抓并举的任务。“群众监督”是实现“企业负责”搞好安全生产的可靠保证，也是搞好反“习惯性违章”工作的可靠保证。要搞好群众监督，就应特别注意发挥各级工会对安全生产的监督作用，不断提高职工代表的安全监督能力，广泛发动职工依法进行监督，开展以“群防、群查、群治”反“习惯性违章”的监督检查活动。企业工会女工部门应筑起“妇女抓帮”安全防线，因为妻儿对丈夫、父亲一句“要注意安全”，往往比领导的同样一句话来得更深刻。因此，建立完善的群众性安全监督网络，不断提高群体安全行为水平，是消灭习惯性违章、促进企业发展、确保职工的安全和健康的有力保证。