浅议“安全月”得失与创新方法

孙守仁

从2002年始，我国每年（六月）都过“安全月”。年年都有新主题，新变化，新举措，新方法。然而，关键的问题是抓落实，抓薄弱环节。否则是竹篮打水一场空。我之所以要写下这个题目，是为下个“安全月”提供方法支持，这是最最主要的。往往有些企业和单位，事过境迁，不从实际出发，以满足应付上级检查，弄虚作假，自斯欺人。我觉得，今年“安全月”，有以下四个方面的经验，值得我们效法和继承。

第一．去伪存真，形式主义少了，动真格的多了；弄虚作假的少了，实实在在的东西多了。在“安全月”中，经合本企业和单位的实际，力求做到虚实结合。比如，知识竞赛，既有规章制度，又有操作规程。不搞水过地皮湿，重点是应知应会。有的单位考干部（包括领导干部），不叫大糊涂糊弄小糊涂。还有演讲会、论文发布会，都跟本企业安全生产密切相关。有的以班组为单位，重在班组安全建设，重在习惯性违章，现官不如现管，在安全生为上下功夫。再有，安监部门不是以材料论天下，而是采取抽查、夜查，加大督查力度，做到分兵把口，不走过场，讲求实效，拿起批评与自我批评武器，敢于碰硬。出现可喜可贺局面。

第二．  敢于向隐患开刀，真正把安全生产落到了实处。人所共知，生产与安全隐患并存，只要有生产，隐患就会出来，这是不以人的客观为转移的。安全隐患是生命安全一大禁忌，谁对它宽容和容忍，谁就是拿生命开玩笑。社会发展，员工之觉醒，逼迫企业领导必须向安全隐患开刀，动手术。一是摸清安全生产隐患的底数，在哪个部位，应做到知己知彼，方能百战不殆。二是采取措施，加强治理，不叫隐患出来捣蛋。请专家会诊，对症下药；发动社会力量，围剿安全隐患。三是主动出击，不给任何隐患可乘之机。各企业有危机感，唯恐隐患闹翻天，停产整顿，不因小失大。兴起抽查、暗查之风，打击弄虚作假。四是集中力量打歼灭战，创造安全生产新局面。重点是抓查摆，翻旧帐，抖落不安全隐患。各企业都有大举措，尤其名牌企业别怕坏了名声。敢于向环保开刀，对于那些不达标企业，实行退出制，较好地堵住了搞歪门邪道。

第三．强调红线意识，勇于创新，发展安全生产。所谓“红线”，就是违章或是“触电”，谁敢动佛爷眼珠，那是受惩罚的。应该承认，有的企业胆大妄为，我行我素，他们把规章制度甩到一边，不按规矩办事，结果酿成恶性事故。如火灾，煤与瓦斯突出，还有路难，给社会安定造成极坏的影响。凡是这样的企业都是红线意识差，或是没有这方面的意识。比如，韩国的游船沉没，一百几十号人的生命毁于一旦。关键是船长违反规定，结果造成这么大的海难。有的安监部门实行谈话制度，对私闯红线企业领导，实行“问责制”或“黑名单”制度。强调红线意识，企业员工自觉遵章守纪，不做违规的事，不做触电的事，安分守己，当好企业好员工。

第四．安全意识提高了，事故率下降了。一是各级安监部门，树立了大安全意识，提倡全民安全。这应该算是个进步。安全月解决的思想开关，稳定社会秩序，胡作非为的事少了，恶性事故减少了。比如，防火意识增强了，人人爱护防火设施、设置等。二是全方位提高安全责任。不管是企业，还是机关单位，都牢固树立了安全意识。以煤矿为例，事故总量下降了，大的恶性事故降低了，跟发达国家比，我们的事故率差距小了。第三，落实了岗位责任制，加大惩罚力度，提高安全素质，人人肩上有安全指标，个个皆为生命负责。凡是岗位责任制落实好的企业，员工安全意识就好，很少出现人身伤亡事故。

那么，明年的“安全月”，有那些方面值得重视和借鉴呢？前车之鉴，后事之师。我们且不能像熊瞎劈苞米那样，应汲取经验教训，为下个“安全月”，制定方略，做好准备。以笔者之见，应从以下方面着手，力求在战略上有所改进，在战术有所突破，更上一层楼，打个漂亮之仗。我认为，应向以下四个方面要安全。

一是向科技要安全。科技是先进生产力，也是安全之本。向科技要安全，第一，机械化。以煤矿为例，使用采煤机、掘进机等，用人少了，生产效率高了，百万吨死亡率大大降低了。第二，信息化。这是大势所趋，有效监控安全生产，起到了“顺见耳”，“千里眼”作用。为摒弃落后的传统的宣传的手段，让互联网（短信、微博等）走进千家万户，把事故案例，当成反面教员，提高警惕，发展生产。第三，加大投入。要把钱花在刀刃上。如煤矿建立“避难所”。环保上减少污染，改善环境，利于安全生产。第四，发动群众，向科技要安全。或小改小革，或技术革命，坚持唯物史观，人民群众是历史的创造者。

二是向创新要安全。没有创新，就没有安全生产，二者是相辅相成的。。所谓创新？就是开动脑筋，换位思考，调整方法，其目的是激活或解放生产力。安全月年年有新主题，在我看来，创新是最最重要的。比如，在处理重大安全生产隐患上，如果沿续以往的办法，本企业或本单位很难处理得了，只能搁浅。如果眼睛盯市场，向市场要安全，明码标价，迎刃而解。下个安全月，应在安全创新做文章，大体的方法是：其一，技术创新。对现有的影响或防碍安全生产的设备设施，进行改造，主要是解放生产力，排除安全隐患，利于企业安全生产。其二手段创新。利用市场经济杠杆，撬开各种疑难杂症。换句话，就像学生解数学题一样，这种方法不行，再换一种，想方设法解决安全上的问题，绝不能一棵树吊死。其三方法创新。方法是解决问题的钥匙。安全月是解决安全问题的，不要等待，要敢于闯，要进攻，要为我所用。其四是思想创新。没有思想创新，就没有安全的一切。所谓思想创新，就是解放思想，开动脑筋，不能墨守成规。思想创新是总开关，是一场思想革命，是安全生产必然之路。

三是向遵章守纪要安全。一切事故之源，有百分之九十以上都是人为的，归根到底，都是不遵章守纪惹的祸。从操作者来讲，违章违纪，是自己把自己送上了断头台。制止违章，就是保护操作者的生命。为叫他们养成遵章守纪习惯，不习惯性违章，不光领导要讲，关键是给操作者创造不违章的条件。从领导来说，要负起责任，一个企业或一个单位交给你，应对得起良心，勇于担当，首先是自己不瞒报，不违章。严格法律法规。从监管部门来说，安全管理是一门艺术，做好监管，要讲法律法规，堵塞漏洞，不叫安全隐患钻空子。要加大力度，像治理酒驾那样，向违章违纪要安全，要先进生产力。

四是向群众要安全。注意倾听群众意见，切实改进工作作风，提升安全生产管理水平，是践行群众路线，密切联系群众的具体体现。通过倾听群众意见，领导干部才能消除作风积垢，才能真正照好镜子、正好衣冠、洗好澡、治好病，也才能在群众路线实践活动中有所收获，不断提高安全生产管理水平。第一，要发动群众，揭安全之短，排除安全之险，筑牢安全之堤。哪有安全隐患，群众最清楚；怎样排除，群众最有办法。筑牢群众基础，才能有效根治隐患。第二，依靠群众，宣传群众，扫除安全隐患，创造良好的安全生产环境。比如，辽宁省宣传咨询日，有三万多安全生产志愿者走上街头，宣传安全生产方针政策等。第三，群策群力，共同消除安全隐患。

以上措施，仅是粗线条的，我们应及早做好下个“安全月”准备，切实改进方法，在创新上下功夫，以取得更大的收获，以推动安全发展。