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宏阳县仅保留了50座小煤窑。分布在8个乡镇。虽不能跟大矿比，但也是乡镇财政一笔可观的收入。然而，乡镇领导大多只注重财政这一块，却往往忽视安全生产。

这些日子，梅局带领部下往下面跑。

梅局，就是大个子科长，提为副局长后。同事们不叫他大个子，他姓梅，都改口为梅局。分管小煤窑。每到乡镇，总要带上分管安全乡镇长。可是，人家不是推托，就是不在家。乡镇安监站有名无实，大都是锁头看家，比较好的，留个女的守摊。

三倔子小煤窑发生冒顶事故，一下子圈住了五个人。

梅局接到电话后，火速赶到了现场。

真是万幸，经过一天地施救，化险为夷，五条汉子囫囵出来了。

梅局对三倔子说：“是不是图进度，控顶距离过长，若是砸住人，看你咋说。”三倔子是没理辩三分的手，这次他没敢顶撞，一再央求，少罚点。

梅局是欧阳山带出来的兵，凡事讲认真，不光是罚款，还要停产整顿。

三倔子耍脾气来了，以为梅局是个软柿子，好欺负，气咻咻地说：“我这一堆一块，你爱咋处置就咋处置。”说着，拂袖而去，把梅局给晒了。

梅局不吃那一套，扔下一张罚款单，回到了黄花镇。

管安全的副镇长姓范，佯装有病，不肯见面。意思说，你们不是罚他吗，我就不信，胳膊扭不过大腿。小煤窑归镇上管，也没死人，你们嘴大，说停就停，我们偏不执行，有能力把我送进去。三倔子却想蒙混过关，他四下托人，总想私了，停一天，那可是钱呀，他耗不起。何况是煤炭销售的旺季。

三倔子被称为是“一根棍”，原先有张副县长护着他。张副县长被抓进去，又投靠公安局副局长苟二毛，动不动搬出苟二毛。他一方面组织生产，一方面四下融通。他给镇书记和镇长，甩出一迭子钱，作为活动经费。

他们带着三倔子，急急忙忙地来到了县安监局。

三倔子对两位镇领导说：“不能找欧阳山，那家伙太原则，不开面。还不如找梅局呢！”

正巧，梅局不在家，去了一家小煤矿。那里瓦斯增大了，安监员要停产，窑主李二说啥不让，还把驻矿安监员给打了，住进了医院。

这时，欧阳山接到了举报，说三倔子煤矿私自开工了。

这下大发了，欧阳山亲自出马，非要拔掉这颗钉子不可。

“把电给掐了，把井关了。”县安监局做出这样的决定。

范副镇长毛了，搬来书记和镇长，好话说了一火车，欧阳山就是不吐口。

“凡乡镇主管安全副镇长不称职，一律解约。安全监察站，每个站配三至五人。”

梅局愣住了，意思说，谁听你的。再说，配备人员，劳动人事部门下指标，谁给他们开资呀！

欧阳山见梅局没吱声，知道自己决定太唐突，这件事得争得市里领导同意，否则，你再有好的想法也是枉然。他对梅局说：“你对全县8名主管安全副镇长，考核一下，有多少称职的，凡年纪大的，下不了矿井的，事业心不强的，一律调整。根据辖区小煤窑多少，确定配备人员。要把乡镇安监站的牌子挂出去。”

全县8个乡（镇）有小煤窑或非矿山的，全部设立了安全副乡（镇）长。如今，他是市安监局长，考虑问题不能站在本县的角度，而要统盘考虑。于是，他给宏阳市主持日常工作的马副局长打电话，叫他对全市有煤矿的乡镇，全部配上安全副乡镇长，并建立安监站。

正赶这时，肥水县的一家铁矿出事了，一下砸死了5个人。

市委书记盛行和市长伊新火速赶到了事故现场。

事故原因很简单，就是不严格规程，蛮干。结果造成井下塌方。再一细究，乡里根本就没有抓安全生产的，更何况有专职安监人员了。

借此机会，欧阳山把自己的想法说给市领导听。

这还有啥说的，乡镇配上安全副乡镇长。至于安监站的安监员，通过招聘来解决。条件是：在井下从事采掘的农民工，还有大中专毕业生，通过考试和考核来选拔。

全市共招收了60人，统统到红河煤矿安全教育培训中心，接受仨儿月脱产培训。

乡镇安全有人抓，有人管了，安全环境大有改观。别说梅局尝到了甜头，连欧阳山都了却一块心病。

不久，省安监局长下来检查安全时，对宏阳市的做法预以肯定，并在全省加以推广。

其实，这样做的目的，正是抓了基层，夯实了基础。