原创杂谈:多一双眼睛挑刺好!
多一双眼睛挑刺好!/孙守仁
据中国安全生产网报道6月30日,河南首批聘请392名民主党派或无党派人士担任的特约监督员,让他们专给安监执法“挑刺”,同时规定:被“挑刺”者必须在7个工作日内给以答复。笔者认为,这个办法好,给安监“挑刺”,有五大好处:一是有利于对安监执法的监督,维护法律的权威。二是有利于群众监督。监督的形式很多,有党内监督、行政监督、法律监督,现在最缺的是群众监督。河南聘请民主党派或无党派人士,正是体现了群众监督。三是有利于阳光执法。所谓阳光执法,是指执法的透明性,不是搞暗箱操作,而是光明正大,防止胡作非为,践踏于法律。四是有利于冤假错案的发生。比如,安监执法是不是公正,所下的结论是否符合科学性,原则性等。五是有利于杜绝瞒报安全事故现象的发生。有的安监部门与黑矿主、黑厂(场)主同流合污,串通一气,为非作歹。
我觉得,仅聘请民主党派或无党派人士担任特约监督员还不够,应把群众监督的范围扩大再扩大。并给予相应的奖励,监督“安监执法”。为此,我有以下建议:第一,国家安全监察总局,应设立群众监督“安监执法”电话,对各级安监部门执法情况予以监督。第二,应对安监执法挑错者,给予适当的奖励,调动其积极性。第三,党内、行政监察部门应对安监执法予以重视,对特约监督员像党风督员一样的待遇。第四,要对特约监督员加强管理,听取意见,切实发挥他们的作用。不要流于形式,更不能弃而不管。
总之,多一双眼睛,比少一双眼睛好,多领域全方位的监督,比单一方面的监督要好得多,但愿这种形式,法律化、规范化。利于塑造党和政府的形象,为打造服务性政府奠定基础