“安全审计”好(6)
看了《用安全审计排查事故隐患》(《劳动保护》第9期)这篇文章,我不禁眼睛一亮,拍手叫好:一是题目很有吸引力。二是内容更具特色。荷泽交通集团总公司,用安全审计来排查事故隐患,其做法应该值得各企业效法和提倡,同时也为我们对企业安全责任人的安全监察提供了一个很好的范例。
所谓安全审计,是借鉴财务审计的做法,对安全管理工作全面审查监督。是强化安全“双基”工作的有效措施,也是安全检查的进一步升华。具体说来,安全审计的过程,也是全面贯彻国家有关安全法规的过程,也是检查事故隐患的整改过程,也是有利于建立安全预警系统。为什么说安全审计好呢?以笔者之见,有以下理由:一是保证安全检查具体化规范化法律化。对不同企业,有不同要求,避免安全检查的随意性或不规范性,做到操作有法可依。二是保证安全投入到位。比如,煤矿制定的“安全预案”,是否投入了,是否实施了,是否按章办事了,通过审计,一目了然。三是保证事故隐患整改到位。凡是事故整改,就得花钱。是否花把钱花到这上面。四是保证安全重点项目落实。通过安全审计,可以督促企业对重点安全项目的实施,防止走过场,放空炮,无章可循。五是保证依法管理安全,实现安全管理法律化。企业由人治变成法治,其中安全审计,就是一项对安全管理人员的有效监督。
做好安全审计,必须齐抓共管。要使安全审计不走过场,必须制定一套科学的安全审计制度,更好地落实安全责任制。一要突出重点,不要胡子眉毛一把抓。比如,新老企业,应各有侧重,便于操作。二要分级审计。由于职能不一,安全审计内容也不尽相同。三要安全审计与排查事故隐患挂钩,二者不能脱节,密不可分。四要定期安全审计与临时安全审计相结合,堵塞漏洞。
在我看来,安全审计是依法排查事故隐患的新举措新内容,应引起各级安监部门的高度重视,对其形式与内容,还有待于进一步发展与完善,并形成制度,同时它又不能取代全面的安全监察。我们应该像荷泽交通集团总公司那样,开动脑筋,献计献策,把事故隐患消灭萌芽之中,为职工创造良好的安全作业环境。