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危险化学品生产单位的基本要求 | 2009-9-15 7:04:00
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1、开业条件《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品生产企业开业时必须具备下列条件：
（1）有符合国家标准的生产工艺、设备、设施；
（2）工厂的周边防护距离符合国家标准或者国家的有关规定；
（3）有符合生产需要的管理人员和技术人员；
（4）有健全的安全管理制度；
（5）符合法律、法规规定和国家标准的要求的其他条件。
危险化学品生产企业具备上述条件后，在提出开业申请时，需要提交以下材料：
（1）可行性研究报告；
（2）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（3）包装、储存、运输的技术要求；
（4）安全评价报告；
（5）事故应急救援措施；
（6）符合上述开业条件的证明文件。
2、开业申请与审批程序（1）申请。《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的生产实行统一规划、合理布局和严格控制，对危险化学品生产实行审批制度。设立（改建、扩建）剧毒化学品生产企业和其他危险化学品生产企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交上述材料。
（2）审批。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门受到申请和提交的材料后，应当组织有关专家进行审查，提出审查意见后，报本级人民政府作出批准或不予批准的决定。依据本级人民政府的决定，予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请单位。
（3）登记注册。申请单位凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。
3、危险化学品生产单位的主要职责危险化学品生产单位，除必须履行《安全生产法》规定的职责外，在2002年3月15日施行的《危险化学品安全管理条例》中，也对危险化学品生产企业的主要职责作了明确规定：
（1）国家对危险化学品的生产实行审批制度，依法设立的危险化学品生产企业，必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证，否则不得开工生产。
（2）危险化学品的生产企业，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，以及通讯、报警装置，并按照国家有关标准、规定进行维护、保养，保证处于良好状态。
（3）生产单位应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并加贴化学品安全标签；当发现生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。
（4）生产剧毒化学品的单位，应当对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应当对生产装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。安全评价报告应当报所在地设立的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。（5）剧毒化学品的生产单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即报告当地的公安部门。
（6）任何单位和个人不得生产国家明令禁止的危险化学品，禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他人可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。
此外，危险化学品生产单位还应当对其所生产的化学品进行危险性鉴别，对其进行标识，并按有关规定登记注册；制定各项安全操作规程、管理制度和危险化学品事故应急预案，并组织学习和演练；在危险化学品作业点，利用“安全周知卡”、“安全警示牌”或者“安全标志”等方式，标明其危险性等。
4、国家对危险化学品生产使用单位的其他方面要求除上述的要求之外，国家对危险化学品生产使用单位的其他方面要求包括：
1、对生产装置的要求：必须符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92）、《采暖通风与空气调节设计规范》等国家规范、标准及其他相应行业标准的有关规定。
2、对危险化学品包装的要求：必须符合《危险货物包装标志》（GB190-85）、《包装储存图示》（GB191-85）、《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-88）、《公路水路危险货物包装基本要求和性能试验》（TJ12463-88）的规定。在2002年3月15日实施的《危险化学品安全管理条例》中明确规定：危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求；危险化学品的包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与包装的危险化学品的性质和用途相适用，便于装卸、运输和储存；危险化学品的包装物、容器，必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用；对重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录，检查记录应当保存二年。结束
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