危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.
作者:章仁根 日期:2009-4-11 8:24:00
危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.doc
Re:危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.
作者:章仁根 日期:2009-4-11 8:28:10
章仁根安全生产“三项行动”正在全面展开，危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标要明确。
Re:危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.
作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:30:14
章仁根（一）危险化学品企业和其他化工企业安全管理。
　　1.危险化学品生产、储存企业和其他化工企业。
　　⑴治理安全生产责任制不落实的问题。要建立健全和严格执行安全生产责任制，特别是要建立健全和严格执行企业法定代表人和企业管理层安全生产责任制。要组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查，特别是要做好夏季防高温、防雷电、防汛、防台风工作。
　　⑵治理“三违”现象。要认真制修订并严格执行防火、防毒、防爆等安全生产规章制度，特别是要认真制修订并严格执行动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度。要定期开展从业人员安全教育和技能培训并能够取得实际效果，杜绝“三违”现象。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:30:35
章仁根⑶治理事故隐患。要建立健全和严格执行定期事故隐患排查治理制度，完善事故隐患排查治理的体制机制，加大安全投入保障有效实施事故隐患排查治理。要把隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。特种设备和安全设施要符合国家有关规定，依法办理法定检测、检验手续。危险化学品生产、储存活动要符合政府制定的化工行业安全发展规划，在政府规划的用于危险化学品生产、储存的区域内。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:30:53
章仁根⑷治理事故应急救援和调查处理工作。要按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的要求，做好事故调查处理工作；要制定有针对性和实用性的事故应急救援预案，准备充足的应急物资和器材，定期开展危险化学品事故应急救援演练。要落实事故状态下防止“清净下水”污染的措施，设立污水储存池及具备污水处理能力。要制定切实可行的突发环境事件应急预案，完善应急措施，定期组织应急演练。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:31:12
章仁根⑸治理建设项目违法违规行为。要认真做好化工建设项目安全设施“三同时”工作，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。危险化学品生产、储存建设项目取得安全许可后方可建设，试生产（使用）方案经过备案后方可投入试生产或者使用。严禁在饮用水源保护区、居民区等环境敏感区域新建危险化学品生产、储存项目，已建项目要依法与环境敏感目标保持安全防护距离，达不到要求的要限期整顿。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:31:31
章仁根⑹治理监控措施不足的问题。要根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施。要在重大危险源和重点部位采取安全监控措施，明确落实监控责任，监控手段齐全有效。采用危险工艺的化工生产过程要有满足安全生产需要的自动监视和控制措施，并保证处于正常运行状态。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:31:52
章仁根2.危险化学品经营企业和单位。
　　(1)治理超许可范围经营行为。危险化学品经营单位要严格按照行政许可的规定和要求，不得超范围销售危险化学品；要严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:32:09
章仁根(2）严格执行剧毒化学品制度。购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可证件，到取得危险化学品生产企业安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位购买剧毒化学品。销售单位必须实行严格的销售登记制度，认真查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:32:33
章仁根(3)治理加油（气）站防火距离和检维修管理。加油（气）站的设计、设施和周边防火距离应符合规范要求；人员应经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节要严格执行安全管理制度；要编制科学的应急预案，按规定和配备的相应的应急器材。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:32:50
章仁根(4)强化充装单位的装载和防护工作。充装单位岗位要建立和执行安全操作规程，认真查验充装车辆资质、安全状况，严禁超量装载，液化气体充装站要有防超装措施；操作人员必须持证上岗；液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位应采用万向节管道系统，充装设备管道静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应齐全有效；有毒有害危险化学品充装站必须配备有毒介质洗消装置，严格按规定配备和使用防毒面具、空气呼吸器和防化服。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:33:09
章仁根3.危险化学品道路运输企业和单位。
　　(1)严格准入制度和安全管理。要严格危险化学品道路运输企业的资质管理，督促其认真履行承运人的义务和职责，建立健全安全管理制度；驾驶人员和押运人员必须取得上岗资格证，并加强对其的安全教育，增强遵章守纪意识，严禁超载，提高应急处置能力。
　　(2)治理运输车辆定期检测和警示标志配备。运输车辆、罐车罐体和配载容器应取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明，严格执行车辆二级维护制度和定期检验制度；运输车辆要按规定安装安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处置器材及防护用品。地方政府要在本行政区域饮用水源保护区周围设置“环境敏感区域”标志，严格限制水路运输危险化学品。
Re:危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.
作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:33:30
章仁根（二）政府安全监管。
　　1.治理化工（危化品）布局不合理的问题。要制定和执行化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区，推动化工企业进入化学工业园区或化工集中区。
　　2.治理安全生产条件不符合规定和要求的问题。要严格查处使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的企业，积极推进安全防护距离不符合国家有关规定的企业搬迁、关闭工作。
　　3.治理违法违规建设项目的问题。要加强化工建设项目安全设施“三同时”工作的监督检查，严格规范危险化学品生产和建设项目安全许可及试生产（使用）方案备案工作。
　　4.治理工艺落后、设备设施简陋的问题。要推动采用13类危险工艺的化工过程安全技术改造，督促企业加大安全生产投入，积极采用新技术特别是自动控制技术改造现有技术、工艺和装置，提高化工企业本质安全化水平。
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作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:33:51
章仁根5.治理危险化学品事故应急救援能力不够的问题。要完善危险化学品事故应急救援预案，建立应急救援队伍，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力。
　　6.治理无证无照非法经营行为。要加强对危险化学品生产、经营单位的监督和检查，未取得危险化学品生产企业安全生产许可证或危险化学品经营许可证、营业执照等相关证照的单位不得销售危险化学品。
　　7.治理和打击非法运输活动。对非法从事危险化学品道路运输活动的单位和个人，要依法严厉处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要建立和公布非法从事危险化学品道路运输活动的黑名单，凡列入黑名单的运输单位和个人申请有关危险化学品道路运输资质的，一律不予批准；已经取得资质的，予以撤销。
　　8.加强联合执法。各有关部门要加强协调配合，建立有效的联合监管工作机制和通报协查制度沟通渠道，及时解决工作推进过程中发现的问题；要通过信息共享、联合执法、查处通报等措施，形成工作合力，不断深化联控监管机制建设。
Re:危险化学品安全生产专项治理的内容和工作目标.
作者:章仁根 日期:2009-4-22 10:34:13
章仁根（三）工作目标。
　　2009年危险化学品事故死亡人数下降2.0%，努力杜绝重特大事故发生。

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