化工企业安全管理制度

  化学工业部[91]化劳字第247号

第一章  总则

    第1条  根据中华人民共和国宪法关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，为贯彻落实国家各项安全法规、制度和标准保护国家财产，保证职工在生产过程中的安全与健康，促进化学工业的发展，特制定本制度。

    第2条  凡化工企业（包括化学矿山、化工机械、化工基建施工单位）均应严格遵守本制度。

    第3条  企业应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。

    第4条  企业要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止事故的发生。

    第5条  企业除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各部委的有关安全法规、制度和标准。

　

第二章  安全生产职责

第一节  基本原则

    第6条  企业安全工作实行各级行政首长负责制。

    第7条  企业和各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时向各自的行政首长负责。

    第8条  安全生产人人有责，企业的每个职工必须认真履行各自的安全职责，做到各有职守，各负其责。

　

第二节  各级人员安全职责

    第9条  厂长（经理）安全职责

    1.厂长（经理）是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。

    2.重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。

    3.批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。

    4.经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

    5.建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的2‰～5‰的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。

    6.定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。

    7.组织全厂性安全教育与考核工作。

    8.坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

    9.企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。

    10.厂长（经理）不在时，由代理者负责。

    11.副厂长（副经理）在厂长（经理）指定的工作范围内对安全生产负责。

    第10条  总工程师（或技术总负责人）安全职责

    1.在厂长（经理）的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。

    2.组织制定、修订和审定本企业各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。

    3.协助厂长组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。

    4.组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。

    5.审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

    6.审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。

    7.副总工程师（或专业技术负责人）在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。

    第11条  车间主任安全职责

    1.车间主任是车间的安全负责人，对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

    2.拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。

    3.组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

    4.组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育。

    5.组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。签发新上岗独立作业人员的安全作业证。

    6.组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向厂部局面报告。

    7.组织或参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

    8.建立、健全安全、防火组织，领导并支持车间和班组安全员的工作。

    9.副主任（值班主任、值班长）在主任指定的工作范围内对安全生产负责。

    第12条  工段长安全职责

    1.组织工段职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度。

    2.组织班组（工段）级安全教育，主持对新上岗人员的安全技术考核，并填写安全作业证。

    3.搞好本工段安全生产准备工作，组织安全装置和设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。

    4.组织或参加一般事故的调查，落实安全防范措施。

    5.搞好本工段的安全生产竞赛，维护本工段的正常生产秩序。

    第13条  班组长安全职责

    1.组织职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度。

    2.组织班组级安全教育。

    3.定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

    4.检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

    5.严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区非化工工种作业人员的作业，维护正常生产秩序。

    6.负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之完好。

    7.发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施；发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

    第14条  车间安全员职责

    1.车间安全员在业务上受安全技术部门领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。

    2.贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况；参与拟订、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

    3.协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。

    4.制定车间安全活动计划，并检查执行情况。

    5.对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。

    6.参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。

    7.深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。

    8.负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。

    9.负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。

    10.车间工艺员、设备员、保管员等在车间主任指定的工作范围内，对安全生产工作负责。

    第15条  班组安全员职责

    1.协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议。

    2.严格执行有关安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。

    3.监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。

    第16条  工人安全职责

    1.参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

    2.认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

    3.精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

    4.按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

    5.认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。

    6.正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。

    7.不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导报告。

   

第三节  各职能部门安全职责

    第17条  科研（包括新产品开发）部门安全职责

    1.研究和开发新产品，必须先作出安全评价，提出安全措施，采用（引进）新技术，必须首先审核技术的安全可靠性。

    2.负责安排安全技术、工业卫生的科研工作，组织研究解决安全生产中的重大疑难问题。

    3.会同有关部门提出小试转中试、中试转工业生产的安全技术条件，制定安全技术规程。

    4.提供原料、产品（中间产品）的物化性质及安全防护方法。

    第18条  设计部门安全职责

    1.执行生产建设项目“三同时”的规定，严格按照国家有关标准和规范设计，设计的项目不留隐患。（凡是新建、扩建、改建的工矿企业和革新、挖潜改造的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质危害的设施。这些设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，不得削减。）

    2.设计项目均要有《职业安全卫生专篇》，生产设备的安全卫生设计按《生产设备安全卫生设计总则》（GB 5083）执行，电气设备设计按《电气设备安全设计导则》（GB 4064）执行。

    3.对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。

    4.参加项目的竣工验收工作。

    第19条

    1.制定长远发展规划应包括安全技术措施计划，以及改善劳动条件的项目。

    2.对所需要采取的安全技术措施，在计划安排时，应保证资金，一经列项，则不准挪作安用。

    3.协助生产技术部门做好生产（工艺）事故的调查、统计、上报，参加其他重大事故的调查。

    第20条  生产技术（含生产调度）部门安全职责

    1.组织编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法，参与安全技术规程的修订。

    2.在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决隐患，保证安全。

    3.遇到生产中的异常情况，应及时处理，危险紧急情况，先处理后报告，严禁违章指挥。

    4.负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施。

    第21条  安全技术部门安全职责

    1.贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助厂长组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

    2.组织制定或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。

    3.组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按期执行。

    4.组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资、教育部门，定期组织安全考核。

    5.参加全厂性安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。

    6.负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验监督，建立好台帐。

    7.负责动火审批及其管理工作。

    8.参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。

    9.协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。

    10.经常进行现场检查，指导基层安全工作，发现违章有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。

    11.组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。

    12.综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。

    13.负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

    第22条  防火（保卫）部门安全职责

    1.负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。

    2.经常进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行防火检查和演习。

    3.编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻、执行。

    4.负责明火采暖（动火）等工作的审批；参加建筑设计防火的审核验收工作。

    5.负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。

    6.组织火灾的报警和扑救工作。