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重庆长风化学工业有限公司始建于1967年，于2009年由原重庆长风化工厂整体改制而成。公司经过多年的发展形成三个产品系列：芳胺系列、光气衍生物系列、合成聚合物系列，其中5个军用化工产品利用光气作为中间体进行生产，其生产装置是中国保留的唯一定点生产线。近年来，我们认真贯彻安全第一、预防为主和综合治理的方针，把重在预防与稳妥的应急处理相结合，以清洁生产、循环经济、科技安全为基础，从优化工艺，探索工艺过程安全性配置、消灭危险源、落实安全组织和制度体系、进行综合和专业的运行监控等方面加强管理，提高本质安全水平和环境安全水平，以维护生产经营的正常运行。重庆市将长寿区定为危险化学品行业落实企业安全生产主体责任工作试点区县，长寿区将我公司列入试点企业之一。我们为了贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》（渝府发[2010]3号）、《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号）、《重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案》（渝办发〔2010〕261号）精神，进一步落实企业安全生产主体责任，严格企业安全管理，构建安全生产长效机制，主要从以下几方面入手，开展落实企业安全生产主体责任行动：

一、广泛宣传，营造氛围

（一）2010年9月28日，我公司全体公司领导及安全管理人员参加了市安监局主持召开的落实企业安全生产主体责任千人大会。市安监局肖局长在会上做了重要讲话，通过学习肖局长的讲话，我们深刻领会了落实企业安全生产主体责任的重要意义，进一步提高了思想认识、理清了工作思路。会后，我们立即在公司工作例会上，贯彻学习“千人大会”会议精神，统一思想、明确目标，组织学习市政府办公厅《重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案》（渝办发[2010]261号），逐条讨论《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，查找公司存在的问题和不足，研究制定整改方案。

（二）我们印制了100份《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，发至每个部门、每个班组，组织每个员工学习，对照日常工作及生产现场排查存在的问题和不足。同时，我们将落实企业安全生产主体责任行动工作领导机构、工作进度表、工作流程图制作成展板公示，悬挂横幅宣传标语营造氛围，使该项工作广泛深入人心，并在群众广泛参与和监督下，使企业安全生产主体责任得到切实落实。

二、明确工作目标，精心组织

（一）制定工作目标、成立组织机构

我们制定了明确的工作目标，即年内通过安全生产现状A级企业考核验收，构建企业安全生产长效机制。为了确保工作目标实现，我们成立了 “开展落实企业安全生产主体责任行动”领导小组，公司董事长任组长，分管安全的副总、党委书记、工会主席人副组长，其他副总及二级单位负责人为成员，领导小组下设落实企业安全生产主体责任行动推进办公室，落实各部门和人员落实企业安全生产主体责任工作职责。

（二）明确工作要求，作出时间进度安排

为了确保落实企业安全生产主体行动工作取得实效，我们对工作要求及时间进度做了精心安排，具体如下：

1、宣传发动和初始自查自评阶段（至2010年10月10日）：一是制定细化行动方案，建立组织机构，明确工作目标，落实人员及责任，加强宣传发动，做好动员部署。二是对照《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》逐项查找公司存在在问题和不足，制定落实整治措施。

2、自查整改及评估上报阶段（2010年10月11日至11月30日）：一是继续深入开展自查自纠工作，全面排查治理事故隐患。二是集中整治，落实隐患整改“五定”方案，深化事故隐患排查整治。三是在上级部门检查指导下，再次自评，向安监部门审报，随时准备接受安监部门的现场评估确认及考核验收。

3、巩固提高阶段（2010年11月1日开始）：开展专项行动“回头看”，进一步巩固专项行动成果，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，进一步提高本质安全水平，完善安全生产长效机制。

三、组织初次自评，制定落实整改方案

10月初，由公司副总经理组织技安处、生技处、设备处、能计处、基建处等部门，对照《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，进行了首次自评打分，公共部分得了539分，行业特殊要求359，总分898分，排查了问题13项，离A级企业900以上，还有一定差距。我们根据排查出的问题，按“五定”要求，制定落实整改方案，重点在以下几个方面开展了一系列的工作。

（一）开展安全生产大排查大整治大执法行动。

1、进一步完善隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责；建立以安全专业人员为主的隐患整改效果评价制度；建立隐患定期排查制度；组织安全管理人员、技术人员和其他人员排查隐患；对隐患按等级进行按照职责分工做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对一般事故隐患立即组织整改。

2、公司成立以董事长为组长的“安全生产大排查大整治大执法工作”领导小组，从以下几方面认真开展隐患排查治理工作：管理制度、工艺规程、操作法、安全规程的学习培训情况；各种台帐、工艺原始记录、安全检查记录是否齐全，填写是否规范、真实；重大危险源日常管理和监控情况；是否存在“三违”现象，以及员工对装置的安全运行操作是否存在观念上的误区；是否严格执行化工生产过程的平稳操作，以及系统的无扰动切换；生产设施、设备完好情况，特种设备、仪器仪表定期检测情况；应急器材、物资准备情况，事故应急预案演练、修订完善、评审情况；建设项目“三同时”审批，以及试车、开停车方案，开停车安全检查、落实措施、人员培训等。

3、强化作业场所安全整治，提高安全生产保障能力。目前已基本完成的主要整治项目如下：

⑴ 针对老装置的可燃(有毒)气体监测报警器已使多年，部分失效的情况，我们对原可燃（有毒）气体监测报警器进行了全部更换，并增设了部分监测报警器，以充分满足安全监控预警需要。

⑵ 在703岗位、602岗位增设了淋洗器、洗眼器，从而使岗位的淋洗器、洗眼器服务半径均满足小于15米的要求。

⑶ 将在储罐围堰内的泵的基础升高，满足在应急情况下，泵仍能安全运行，紧急转送物料。

⑷ 在化学品库、602苯储罐、6045苯储罐入口增设人体静电导出装置，杜绝人体静电放电引发事故。

⑸ 针对老装置个别管道存在严重腐蚀的情况，更换了腐蚀严重的管道，目前正在对装置进行除锈刷漆处理，并在全公司范围内推行TmPM管理，提高设备设施安全运行水平

4、截至10月25日，共排查各类问题和隐患155项（公司排查出91项，二级单位排查64项），全部按要求完成了整改，并及时向化医集团公司进行了汇报。

（二）推进危险化工工艺安全控制整治。

1、建立危险工艺自查评估体系，确保其时刻处于安全可控状态。根据国家《危险化工工艺目录》，我公司苯胺装置的加氢和硝化工艺、光气及光气衍生物装置的光气及光气化工艺、N-氯化物生产的氯化工艺、N-甲基苯胺的烷基化工艺属目录中所列危险化工工艺。公司针对不同的危险工艺，制定完善危险工艺的系统评估表，定期对各危险工艺系统的安全运行情况进行打分考核，认真查找漏项，分类、分块、分级进行清理。公司重点组织检查分清了光气及光气化工艺涉及的三个板块之间的相互关系。切实做到装置的无扰动切换、光气系统的协调调度、冲击负荷平缓化、应急救援系统的有效运行。

2、制定落实危险化工工艺安全控制整改方案，提高装置自控水平。

⑴ 对苯胺装置进行DCS自动化改造，使装置安全自控水平达到同行业先进水平。

⑵ 光气及光气化工艺：光气合成采用PLC集中控制系统；安装光气、氯气、一氧化碳安全联锁紧急切断装置；完善有毒气体监测报警系统；完善工业尾气处置技术，实施五级安全保障体系。

⑶ N-氯化物生产的氯化工艺：安装氯气安全联锁紧急切断装置；设置光气、氯气监测报警装置；完善尾气处理系统。

⑷ N-甲基苯胺生产的烷基化工艺：完成N-甲基苯胺生产连续化改造；实施尾气安全回收利用方案，安装压力、温度报警联锁系统。

（三）全面开展车间班组安全达标工作

我们把开展车间班组安全达标工作，作为落实企业安全生产主体责任，强化基层基础工作的重点之一。8月初，制定了《车间班组安全达标工作方案》，成立组织机构，明确工作步骤及要求，同时将化医集团《车间班组安全管理规范》印发至班组，组织贯彻执行。目前，已完成各分厂（部门）安全管理制度的编制，规范了车间班组安全记录台帐，由公司统一印制了18本记录台帐，发给各分厂班组使用。

（四）建立完善更高效的应急救援体系。

我们进一步完善了公司应急预案体系，并定期进行专业应急演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，由公司分管安全生产副总组织技安处、生技处、设备处等部门每月进行一次安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

四、存在的主要问题及下步工作打算

尽管我们已投入安全资金389.4万元，开展落实企业安全生产主体责任工作，但仍有大量的工作需要完善：

1、由于我们是老企业，部分生产装置腐蚀较严重，现场整治工作任务重。

2、危险工艺安全整治是一项长期工作，随着产品变化和技术的变化需要不断改进。

3、员工安全素质参差不齐，極待提高。

针对存在的问题，接下来，我们将重点做好以下几方面工作。

1、继续推进危险化工工艺安全整治工作，预计11月全面完成。

2、制定实施安全文化方案，构建现化企业安全文化。

3、强化安全培训，特别是班组长、一线员工的安全培训，全面提升员工的安全意识和技能。

4、深入开展车间班组安全达标工作，做到岗位达标、专业达标、企业达标，争取11月向申请化医集团达标验收。

5、继续开展作业场所安全整治，力争按期达到A级企业验收要求。