11月23日,山东省政府召开全省安全生产紧急电视会议,通报寿光龙源食品有限公司重大火灾事故与蓬莱市“11•19”重大道路交通事故的最新进展。在通报会上,山东省有关领导批评有关部门的安全管理不力,直言这两起事故本都可以避免。
初步调查证明,两起事故都与监管不力有很大关系。有关部门查明,龙源公司厂房没有经过消防验收即投入使用,并存在厂房材料不符合消防标准、消防通道设置不合理、没有对职工进行安全培训等问题,最终酿成死亡18人的悲剧。蓬莱“11•19”事故同样存在监管不力的因素,事故中接送学生的面包车不具备校车资格,非法从事接送幼儿园学生活动已近3年,教育主管部门不应当失察;事发时面包车和肇事自卸货车均严重超载;事发路段尚未启用却车来车往,公路管理部门也应担责。两起事故说明,违法不究助长了有法不依,导致相关法律法规成为“纸老虎”,安全生产事故才成为必然发生的悲剧。
安全生产人命关天,决不能要带血的GDP。但在经济利益面前,安全却总成为被牺牲的对象。一些企业罔顾员工的人身安全,在生产条件不完善、安全防范措施不到位的情况下强行生产、超负荷生产。监管部门如果对这些行为不采取有效手段加以制止,就是在纵容违法犯罪,就是渎职。
接连发生的惨痛教训,给一些政府部门敲响了警钟。对于安全生产法律法规和上级部门的要求,一些地方喊口号多于真抓实干,以会议落实会议、以文件落实文件。一些官员在谈成绩时口若悬河,在谈责任时推三阻四,毫无责任意识。甚至不乏个别部门为了自身的小利益,对违法行为进行纵容,衍生出“养鱼执法”“靠山吃山”等乱象。
十八届四中全会提出全面推进依法治国,政府部门的监管工作要做到“法律规定必须为”。近日,国家安监总局连出重拳,对中石化两条存在重大安全隐患的原油管道下达停止输油指令,对中煤能源新疆天山煤电有限责任公司新疆106煤矿下达停止生产指令,对国投哈密能源开发有限责任公司大南湖七号煤矿下达停止建设指令。总局的“三停令”,是号角,是导向。新修改的《安全生产法》即将实施,安全监管职责神圣,责任重大,必须提高宗旨意识,严格履行责任,由救火队向执法队转变。对安全生产领域违法违规行为,要“零容忍”,该出手时就出手,违法必究,执法必严。只有让安全生产的法律法规成为“带电的高压线”,才能避免重大安全事故悲剧一再上演。
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