在乌鲁木齐市组织的东外环“田”字型快速通道试通车仪式上，乌鲁木齐市委书记朱海仑、市长吉尔拉.依沙木丁盛赞包括中国铁建十一局集团一公司等3支中国铁建参建队伍在内的11家施工单位：以非凡的智慧和辛勤的汗水，以坚韧的意志和毅力，不仅在第二届中国——亚欧博览会之前，确保博览会大通道投入安全运营，而且在5个月的有效工期内完成了近乎三年才能完成的施工任务，创造了新疆建设新速度，是敢打硬仗、善打硬仗的“铁军”，是“乌鲁木齐市市政工程建设的功臣”。

　　超前谋划主动出击 全力以赴保通车

　　乌鲁木齐市东外环路改扩建工程，是新疆维吾尔自治区和乌鲁木齐市政府为第二届中国——亚欧博览会配套服务的市政重点工程，也是乌市“田”字型外环快速路的重要组成部分，工程以架高架桥结构形式将外环路、南北走向的河滩路、东西走向的克拉玛依路段串联形成互通，建成后，将解决新疆首府广大市民出行难的问题，有效缓解首府中心区域的交通压力。

　　中国铁建十一局集团一公司承担乌鲁木齐市外环路改扩建第四合同段合同总额2.4亿元的工程施工任务，主要工程为外环高架桥两侧加宽、克拉玛依路跨外环高架以及6条互通匝道工程。

　　合同工期要求今年4月1日开工，在今年9月1日至5日第二届中国——亚欧博览会召开之前完成既有桥面加宽、桥下通车交付使用，施工工期仅5个月。

　　乌市东外环项目也是该公司首次进入新疆区域施工的一个“桥头堡”，也是该公司拓展新疆区域市场的一个“窗口”工程。能不能诚信履约安全顺利地完成合同目标任务，兑现对业主的合同承诺，对该公司和乌市东外环项目是一个严峻的挑战和考验。

　　为强化乌市东外环和塔城引水工程等新疆项目“干好在建、以干促揽、揽干并举、滚动发展”的责任意识和发展意识，公司党委专门下发了《进入新疆区域施工宣传教育提纲》，要求公司驻新疆项目领导班子要教育引导广大参建员工高度重视安全优质高效干好新疆项目的重要意义，切实增强区域滚动发展的责任感和使命感，切实增强“唯旗是夺”意识，誓把“安全优质高效地履行合同承诺”变为诚信履约的坚实行动，誓把“红旗插向高地”，作为“喜迎十八大，争创新业绩”创先争优主题实践活动的一次成果检验;要教育引导广大参建员工时时以杨连弟为镜子，处处以杨连弟的优秀品质为标准，不畏施工环境和生活条件的艰苦，敢于突破，勇于创新，不断刷新施工生产新纪录，铁腕抓安全生产，捍卫工程质量，一如既往地抓好文明施工和标准化建设，切实增强企业形象意识，塑造高品位的企业形象，以一流的业绩，全力实现公司“占领乌市、发展塔城、辐射克拉玛依”的区域经营战略目标。

　　于是，确保第二届中国——亚欧博览会会议通道畅通成为该公司和乌市东外环项目压倒一切的政治任务。

　　工期紧迫，超前进行物资、设备、人力资源等生产要素的统筹谋划是根本，靠前指挥，超前服务，重点帮扶，无缝对接是关键。

　　自3月26日接到工程项目上场的通知后，以项目经理张国永、党工委书记李晓波为首的该公司乌鲁木齐市东外环项目部领导班子高度重视安全优质高效建好此项目、以一流业绩取信业主、全力拓展新疆市场的重大现实意义和深远战略意义，牢记重托，勇于担当，把“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神，作为项目的价值认同，统一员工思想，凝聚员工力量，响亮地喊出了“干好‘窗口’工程，为中铁十一局集团增光，为中国铁建添彩”的口号，不等不靠，主动出击赢先机。项目经理张国永一边亲自带领20多名员工，连续48小时轮流作业，高标准地完成了近千米组合式防护围栏施工任务，一边组织人员、物资和机械设备快速进场，快速安家，快速开工。同时，持续发扬吃苦耐劳、连续作战的工作作风，敢于突破，勇于创新，强化全面预控，坚持细节取胜，不断刷新施工生产新纪录，在全线十一个标段中，率先完成建家建线，实现了施工现场集中办公;率先完成第一个承台基础开挖，实现破土动工;率先完成第一个承台混凝土浇注，第一个桥墩混凝土浇注。该公司项目部以“四项第一”的优异成绩，赢得业主、监理单位的青睐。

　　新疆乌鲁木齐施工，远离机关，对工期节点和施工组织方案的超前谋划，对生产要素资源的超额配置，是诚信履约兑现合同承诺的根本保证。该公司领导班子和公司机关十分“给力”，从人员、物资、设备等资源要素予以倾斜，全力当好后勤保障。

　　闹市区施工，桥下来往车辆繁多，施工干扰大，安全防护压力大。超乎寻常的压力和超强度的工作，让张国永、李晓波两人夜不能寐。恰在此时，公司主管领导和分管领导亲自率领公司全面预控小组成员提前进场，从施工方案优化、安全、质量、工期和施工成本等进行全面策划和全面预控，并从人员、机械设备、资金和相关政策方面给予优先支持和倾斜，全力做好项目的坚强后盾。同时，召开施工动员会，激励大家以身边的典型曹建元、龙尧为榜样，舍小家为大家，奋力拼搏，勇争第一，并鼓励项目部领导班子勇于创新管理方式，打破常规，信守承诺，奉献精品，确保信用评价“保三争一”。

　　倒排工期，整体推进。项目部以总工期为最后节点，将工期细化分解到分项、分部工程，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保总，确保总体工期目标的顺利实现。施工过程中，项目部坚持诚信管理，实施每周节点目标奖惩兑现制度，对每周完成节点目标任务的工班实行现场现金奖励，以此激励作业人员发挥工作潜能，切实提高工效。同时，针对项目远离后方基地的实情，制定施工整体计划时，对必须储备的物资、设备和人力资源实行适度超额配置，对施工班组做到超前服务，做到无缝对接。公司领导班子尤其是两位主管、公司机关相关职能部门和相邻的兄弟项目，举全公司之力，聚全公司之智，从人力资源、物资设备要素、技术服务等给予鼎力支持，确保工程均衡施工、顺利推进。

　　项目部坚持榜样示范，先进典型表率引领。项目经理张国永和党工委书记李晓波既明确分工，又通力合作，坚持吃住现场，靠前指挥，及时了解和处理施工过程中遇到的各类问题，确保“事不过夜”。架子一队队长胡成龙、架子二队队长李井喜、项目部副经理兼测量队队长李天胜、安全总监刘国飞等党员干部坚持跟班作业，全力解决一切影响施工的不利因素。

　　今年3月底，本来准备回去休假照顾妻子“坐月子”的项目部计经部部长曹建元，刚刚请好假准备回去，突然，接到了公司迅速赶到乌鲁木齐改扩建工程项目部报到的调令，他二话没说，当天就和湘桂铁路项目部的同志们一起坐飞机赶到乌鲁木齐。妻子在甘肃农村老家生下一个女孩，孩子降生的第三天，由于当地医疗卫生条件差，加上塞外天气寒冷，孩子受风寒，高烧不退，家人就急忙用车把母女俩送进了县医院住院治疗。电话里妻子虚弱的叹息、孩子嘶哑啼哭的腔调，让曹建元泪流满面，心如刀绞。他明白母女俩期盼他回去照料的渴望，但他更理解干好“窗口”工程的重要性。他在电话里对妻子说：“工地刚开工，工期短，任务重，经营人员人手少，这里更需要我，只能暂时对不起你们娘俩了”。哽咽沉重的话语打动了妻子，他最终选择留在了工地。

　　半个月后，妻子告诉他，女儿的生命已脱离了危险期，母女俩平安出院，曹建元悬着的心才略微平静。

　　项目部工程部部长龙尧的女儿已经两岁多了，今年春节休假回到家后，女儿感觉他比较陌生，吓得不敢正面看他，一直抱住妈妈的腿不松手，更不肯叫他爸爸。龙尧在家住了一段时间，刚与女儿混熟，就接到到新工地报到的电话通知。当他收拾行李，准备走出家门的时候，女儿哭喊着，拽着他的行李包不松手。犹豫再三，龙尧还是踏上了去乌鲁木齐工地的征程。到工地后，他每天工作十七、八个小时，预审图纸，编制施组方案，坚持面对面对施工班组进行详细技术交底，忙得不亦乐乎……

　　为确保施工“无缝”对接，强化项目部机关人员的服务保障意识，项目部实行本级机关部室挂靠一线班组，开展“一帮一”重点帮扶活动。部室人员的工资收入与挂靠班组完成任务情况总体挂钩，超额完成计划任务目标，则奖;完不成，则按完成任务的百分比兑现工资收入。“一帮一”活动的深入推进，既拉近了项目部人员与一线施工班组的感情距离，也有效促进了各项任务的顺利完成。

　　为激励广大参建员工以“只争朝夕，勇争第一”的精神状态，攻坚克难，顽强拼搏，全力以赴保畅通，项目部采取超常规的激励约束手段，从工程造价款中拿出一定的百分比，设立安全生产、工程质量、施工进度、文明施工、环保水保无投诉等5个单项奖和1个综合奖，对每月在安全、质量、进度、文明施工和环保水保管理规范的先进集体和先进个人进行奖励。同时，对管理不到位、没有完成节点目标计划的集体和个人进行一定的经济处罚，奖优罚劣，改进服务，提高效率，极大地调动全体参建员工的的生产热情和工作积极性。为进一步鼓舞斗志，激励士气，该公司党委还有针对性地在乌市东外环项目组织开展“大干120天”创先争优暨劳动竞赛活动，举行青年突击队授旗仪式，红旗责任区代表公开承诺当先锋，打头阵，党员干部争创“安全先锋岗”、“共产党员优质工程”，在工区与工区、架子队与架子队、施工工班与工班之间形成“比、学、赶、帮、超”的有序竞争氛围，有效地促进进度、安全、质量、文明施工和环保水保目标任务的完成。在业主组织的两次质量信誉评价中，该公司项目部两次均荣获第一名，实现了业主四个节点通车的目标要求。该公司项目部以安全生产零事故、工程质量零缺陷、环保水保零投诉的优异成绩，持续获得乌鲁木齐市委市政府、市建委和市政建设处的高度赞扬，也成为新疆电视台、乌鲁木齐电视台、中国铁道建筑报、人民铁道报以及乌鲁木齐晨报、晚报等十多家新闻媒体报道的焦点，赢得了良好的社会信誉。

　　强化责任过程监控 安全生产全面受控

　　乌市东外环工程施工地处城市的十字交叉路口，车流密度大，施工场地狭窄，既要确保既有道路交通安全运行，又要严格管控高空作业、交叉施工、连续疲劳作业等可能带来的施工安全风险，能不能诚信履约安全顺利地完成合同目标任务，兑现对业主的安全目标承诺，对该公司和乌市东外环项目来说，又是一道道严峻的挑战和考验。

　　该公司项目部针对市政工程施工特点，既坚持以人为本，持续强化全员安全教育培训，又以超额配置安全管理人员和施工作业人员的方式，保证各级各类施工管理人员有充足的睡眠时间，防止疲劳施工可能带来的安全隐患;同时，严格施工安全过程监控，实施安全生产责任链的有效传导和终端责任的落实，确保安全生产零事故，获得业主和监理单位的一致称赞。

　　项目部的施工区域主要集中在“田”字立交桥和六道湾检查站十字交叉路口，车来人往，交通繁忙，为了做好交通路口的安全施工，项目部及时邀情乌市水磨沟区交警大队的干警，为项目部副部长以上干部、各架子队队长、工班长和专兼职安全员进行系统的道路行车安全教育培训，再通过工班长和专职安全员向全体参建员工宣贯。项目部针对阶段性施工安全特点，对施工工班逐一进行以深基坑开挖防护、机械设备安全操作规程、脚手架搭设安全措施、高空作业安全防护等安全教育培训。5个月的时间里，项目部先后组织各类安全教育培训16次，先后有1275人次参加培训。通过系统的安全教育培训，提高了施工管理人员和操作人员的应知应会技能，增强了全员安全防护意识。

　　施工工期紧迫，需要高强度地连续施工作业，如何将有关安全生产的各项管理制度“标准”成为各级管理者、作业层普遍遵循的工作“习惯”?如何根除不符合制度标准的习惯，让遵章施工遵章指挥的习惯成为确保安全生产有序可控的“标准”?项目部一方面坚持“人本”意识,实行劳务作业层“三班倒”工作制，保证施工作业人员有充足的睡眠时间，消除连续作业带来的疲劳症，防止可能出现的安全隐患。另一方面，项目部充分利用现代化的手段，在每周一次的交班会上，安排专职安全人员将近一周来在工地发现的安全隐患用摄像机拍录下来，同时，也把部分安全管理措施到位的工班的好经验好做法进行现场拍摄，制作成幻灯片，用投影的方式，逐工班进行正反两个方面的教育警示，会后，下发安全奖罚兑现文件。专职安全管理人员还和技术干部配合，坚持“三工”教育，在对施工工班进行技术交底的同时，进行工前安全教育和安全措施交底，增强了全员安全责任意识，确保了警示教育的效果。

　　项目部根据阶段性安全施工特点及要求，有针对性地制定安全生产防护措施，确保安全防护资金投入到位。优先安排必要的资金，用于安全生产防护措施费。上场以来，项目部为每一位参建员工配发了安全帽、防滑鞋;购置了施工区域人行道隔离围挡墙，在施工全线进行了隔离围挡施工;立交桥承台基坑开挖时，做到开挖一个，四周用围挡防护一个，同时，投入一定的资金，制作安装安全生产温馨提示牌、脚手架搭设安全操作、机械设备安全操作、钢筋加工制作安全操作规程牌等;高空作业施工前，购买并安装安全生产防护网。

　　强化施工过程安全监控，确保安全责任落实到位。市政施工，地下管线管网密如蛛网，稍有不慎，就会给居民日常生产生活带来不便，进而影响施工进度。为了保证广大市民用水、用电、用气以及通讯网路畅通，项目部在每个桥墩基坑开挖前，详细按照城市管网管线分布示线图，进行安全技术交底，由项目部安全总监代表项目部与责任区域内的架子队长、安全员、工班长签订安全防护协议，明确各类人员责任分工和奖惩措施，按月进行奖惩兑现。施工过程中，安排专职安全员盯在现场，先组织人工开挖探坑，找到网管走向后，由现场值班安全员对开挖基坑暴露出来的管网线路及时做好包扎防护，再实施地表面吊挂或加固底层托架防护措施，保证万无一失后，方可进行深度开挖或下道工序施工。

　　加大安全隐患排查力度，确保安全隐患根除到位。施工过程中，项目部领导班子定期不定期组织安全隐患排查，对可能存在安全隐患的区域和部位进行立体全方位排查，不留空白和死角。对于查找出来的安全隐患，以事不过夜的工作作风，在对相关责任人视情节轻重予以批评教育或处罚的同时，立即定人限期快速整改，并对整改落实情况予以验收，确保安全隐患得以彻底根除，确保安全生产全面受控。

　　首件认可样板引路 以点带面细节制胜

　　工程质量是企业开拓市场的品牌和通行证，如何在工期紧迫、劳动强度大的施工过程中，既坚持以人为本，又发挥参建人员的主观能动性，使建设者生产出来的建筑产品“既出精品，又树人品”，使靓丽的建筑产品人格化?项目部坚持质量管理“四严控”，让工程质量整体创优体现在每个参建人员的心中和手中，体现在工序过程控制的每一个细节。

　　抓质量创优责任意识，严控质量管理的随意性和盲目性。项目一上场，项目部就根据业主关于工程质量标准化的相关要求，制定了 “确保市优、争创省优”的工程质量创优规划，从单项工程的首件评估到观摩学习、样板引路，从承台、墩身、盖梁、箱梁钢模的制作加工到钢筋绑扎的间距和焊接质量，从主材、地材的质量把控到混凝土的配合比，从模板加固到混凝土的振捣等，都制定了相应的详细的工程质量过程监控措施。项目部还邀请乌市工程质量监督站的相关领导和专家亲临施工现场授课并指导质量预控工作，组织工程技术人员和施工作业人员认真学习、记录，不理解和理解不透的问题，当场提问，当场或现场讲解，增强了全员质量创优意识，避免了质量管理的盲目性和随意性。

　　抓原材料进场关，严格质量工艺卡控。试验室人员配合材料员

　　严控砂石料的进场质量关，坚决把不符合质量标准的原材料拒之于材料库之外。同时，在每一道工序施工前，项目部质量技术人员到施工现场，组织对施工作业人员进行技术、质量监控措施交底，把应注意的质量控制环节进行详细讲解，让作业层明白质量管理的卡控点。

　　严控质量通病，坚持细节取胜。细节决定成败，细节反映精神。项目部坚持每周召开工程质量预控总结讲评会，项目部领导班子成员、工程技术人员、质检人员和架子队的队长、工班长、技术员和质检员参加，由质检部长对架子队每个工班的工程质量预控情况进行通报讲评和奖惩，鼓励一线班组积极主动做好施工质量预控工作。对在施工过程中发现的质量隐患和质量通病，项目部及时召开工程质量现场会，查找问题，分析原因，引以为戒，避免此类问题再次发生。

　　抓质量标准严控，坚持首件认可，样板引路。选树首件样板典型，以点带面，样板引路。通过首件认可、样板引路，既测试了服务保障能力，又改进了工艺流程，夯实了质量管理根基。

　　工序过程监控，确保一次成优。在施工中，坚持定人定岗负责，从桥墩基础开挖到浇筑承台基础、墩身、盖梁混凝土，严格测量放线定位，做到点线放样准确，几何尺寸精确，分项工程钢材绑扎制作分布规范，立模加固到位，保证拆模后的混凝土质量内实外美，一次性成功，达到创优标准。