摘 要：海洋石油钻采平台的开发、生产以及维修服务的施工作业主要是由承包服务公司来进行的。这些工作有临时性的，有长期的。承包商施工人员情况复杂，有些施工工具和设备具有特殊性，作业具有较大的危险性。通过深入分析承包商管理特点，继而采取对应措施，对各种作业风险实施了严格的动态控制和必要的细节管理，对于确保平台安全生产、降低事故发生率，有着十分重要意义。

　　【关键词】海上平台 承包商 施工管理 优化与创新

　　1对承包商特点的分析

　　海上平台施工的承包商队伍的范围较广，涉及：配餐、通讯、医疗、设备维保、、工程施工、劳务合同、费率合同等各种形式的非平台正式编制的作业人员。其特点如下：

　　（1）承包商队伍多为临时性组建的施工队，作业人员总体学历层次不高，安全意识薄弱;

　　（2） 临时性施工队伍，对平台工作环境、流程和设备、制度、安全规章不熟悉;

　　（3）受“甲/乙方”观念影响，施工人员把自己与平台之间划有界限，主人翁意识不强;

　　（4） 倒班规律性不强，出海时间一般较长(大多超过5周以上)，不规律的倒班制度和较长的出海时间等因素会影响施工人员的情绪和心理状况;

　　（5）由于是承包施工，个别施工队伍追赶施工进度，影响安全措施的执行和施工质量;

　　（6）根据作业需要，常使用特种专用工具和设备，是危险事故发生率较高的一个因素。

　　2承包商管理思路的优化与实施

　　以中国海洋石油总公司HSE管理体系等相关文件为指导，针对海上平台的特殊的工作环境和承包商队伍自身的特点，不断优化管理思路，并制定和完善了具体的承包商管理细则。

　　2.1规范承包商作业流程

　　承包商上平台后，平台立即组织对施工人员的证件(包括健康证、五小证等)、技术资格进行审查并填表备案。组织施工人员学习《承包商作业流程》，并要求严格按照《承包商作业流程》来开展工作。避免了因不熟悉作业流程而浪费工时和引发安全隐患(图1)。

　　2.2加强作业过程控制

　　2.2.1作业前的审查与教育

　　（1）承包商人到达平台后要将施工技术方案、风险分析几安全措施、应急计划、作业人员技术状况提供给平台总监。总监督责令部门监督组织相关专业人员负责审查;

　　（2）安全监督根据作业内容对承包商作业人员进行安全教育和安全指导，主要包括HSE管理体系中有关作业程序及平台的各项规定要求、报警系统和急救设施等。

　　2.2.2技术交底与作业安全分析

　　在承包商熟悉作业流程后，召集双方相关人员听取施工方的技术交底报告和JSA分析报告。让现场施工人员、平台相关人员熟悉本次作业内容。并听取施工方针对本次作业所做的JSA报告，对其中每一个安全细节进行分析和讨论，真正做到安全第一、预防为主。

　　2.2.3作业过程协调

　　（1）要求承包商现场作业负责人参加平台每日工作例会，在会上汇报每日工作进度和安全生产情况以及第二天的作业安排和需要甲方配合的要求;

　　（2）承包商现场作业负责人每日作业开工前，要向平台负责人汇报，经过平台负责人检查确认后，方可开工;

　　（3）平台主管部门和承包商定期召开HSE会议，对施工进度、技术方案变更、健康安全环保管理工作进行沟通，并形成会议纪要，发回至公司相关部门。

　　2.2.4、安全演习

　　平台要求所有外委施工人员参加平台组织的应急演习。特别是在大批次施工人员上平台后，平台要及时组织应急演习，以提高承包商人员的应急反应能力和安全隐患意识。

　　2.2.5作业后的评价

　　在一项施工作业完工后，前面平台会组织相关部门监督和安全监督一起，以承包商在各项管理上的执行情况为依据，做好承包商的HSE业绩评估工作，评估报告将作为下次项目招标的主要参考依据。其主要内容包括：

　　（1）设备和工具的质量

　　（2）项目文件管理质量

　　（3）对准备工作的总体印象

　　（4）工作评价

　　（5）工作场所管理水平

　　（6）遵守相关程序

　　（7）承包商的协作能力

　　3针对承包商队伍特点采取的措施

　　3.1专人进行现场检查、作业监护和跟踪管理

　　任何一次承包商作业，平台都必须指定至少一个相关专业人员全程进行现场检查、作业监护和跟踪管理。监护人员和承包商安全责任人共同检查安全措施、消防设备是否到位;重大作业时还需要不断修改和完善本针对作业应急方案。倘若在作业过程中发现了安全隐患，将立即指出问题的所在并要求马上整改，做好相关记录和跟踪问题解决情况。不仅如此，众多外委作业中，还可能使用到化学药剂等危险品。这就需要在承包商管理条例中增加危险品在运输、储存、使用过程中管理办法，以及制订与之相对应的危险品泄漏、伤人等事故的应急预案。

　　3.2重大作业项目在陆地召开相关评估会

　　对于平台将要进行的重大外委施工作业，如2008年1月进行TWT-A5井酸化作业，在施工前，首先组织平台总监、负责监督、承包商负责人以及公司负责领导到舟山基地召开施工作业评估会，通过评估会的方式，对施工方案设计进行审核，对施工作业的风险性、工作中可能遇到的困难进行预测，制定完善相应的应急预备案，为大型施工作业安全、顺利地进行提供可靠的保障。诸如此类的大型评估会还有2007年度仪表校验等。

　　3.2.1承包商全程管理：

　　（1）接收陆地相应主管关于作业的技术资料，包括：施工调研报告、施工方案设计、工作风险分析、作业人员配置、特种设备/工具的资料等;

　　（2）物料、工具、人员资格、其他证件的验收，包括：设备工具的出厂合格证、合格日期、使用说明、物料的MSDS、人员的五小证、健康证、特种职业资格证等;

　　（3）开工前的检查，包括：作业现场安全检查、施工工具/设备的检查、作业人员安全劳保护用品的穿戴情况、JSA资料、各种作业许可及有效时间、特殊工种作业资质等的检查;

　　（4）作业过程控制，包括人员岗位的控制、作业程序执行的控制、安全措施、应急预案;

　　（5）作业结束后组总结会议和总结报告，通过总结会议的方式，对已经完成的施工进行系统的总结和总体评价并填写《外委维修完工验收报告》。，为下一步的承包商施工开展和平台承包商管理总结了宝贵经验，取得了很好的效果。

　　3.2.2承包商作业人员倒班制度的限制和管理

　　针对承包商施工人员倒班规律性不强，出海时间一般较长(大多超过5周以上)，因为情绪受影响而不利于安全生产的情况，对于平台长期的承包商人员如：平台医生、通讯、防腐、配餐人员等，平台强制要求其按正常的28/28天制度倒班，确有特殊情况者需要向平台总监提出申请，获批准后方可调整倒班时间;

　　3.2.3要求承包商作业人员参加平台安全会议

　　平台每周召开安全周会，要求平台的长期的承包商人员如：平台医生、通讯、防腐、配餐等参加会议，一方面，通过参加安全周会提高长期的承包商人员的安全意识和风险判断能力，另一方面，通过参与会议，让承包上把自己当做平台大到集体的一远，提高他们的主人翁意识，有利于安全管理和安全工作的开展。

　　4实施管理效果评价

　　通过对深入分析承包商管理特点，针对承包商特点，采取对应措施，有的放矢，对各种作业风险实施了严格的动态控制和必要的细节管理，作者在连续5年150万人工时的承包商施工项目管理中，保持安全指标“零”的记录，即：人身伤亡事故为零、设备损坏事故为零、火灾爆炸事故为零、污染环境事故为零、可记录事故为零、重大责任事故为零。

　　主要参考文献

　　[1] 郑 珂主编.海洋石油建设项目安全管理[M].山东东营：中国石油大学出版社，2007.12

　　[2] 冯景信 主编.海洋石油风险管理与实践[M].山东东营：中国石油大学出版社，2007.12