铁山港铁路支线：破解“海上丝绸之路”的发展“瓶颈”

　　濒临北部湾的广西壮族自治区北海市，是中国古代“海上丝绸之路”的始发港，是中国西部地区唯一的沿海开放城市，也是中国西部唯一具备空港、海港、高速公路和铁路的城市，是享誉海内外的旅游休闲度假胜地。

　　铁山港区位于北海市东部、铁山港岸边，是北海市工业建设的主阵地、广西北部湾经济区三大工业区之一。铁山港历史悠久，是世界著名的“海上丝绸之路”的始发港之一，是世界著名的“南珠”产地，铁山港区因千古良港而得名。1994年12月17日，国务院批准北海市新设铁山港区。

　　近年来，随着铁山港(临海)工业区快速发展，中国石化北海炼化、诚德新材料、广西渤海粮油、铁山港深水码头等重大产业、重大项目相继建成投产，铁山港(临海)工业区一举成为广西北部湾经济最具活力的工业区。但是，由于铁路建设滞后，位于铁山港工业区的大宗货物进出困难，成为工业区各大企业跨越发展的“瓶颈”。

　　铁山港铁路支线的建设，对于完善广西沿海铁路布局，加快铁山港(临海)工业区建设具有十分重要的意义。

　　铁山港区铁路支线正线全长18.6公里，按照国铁Ⅰ级电气化标准建设，设计时速120km/h，建设投资为8.6亿元。中铁十一局集团一公司承建铁山港铁路支线4.3公里的施工任务，主要工程量有：路基土石方189万立方米、跨线中桥5座、新建盖板涵11座、铺轨14 .37 公里、新铺道岔35组、房建工程6918平方米以及线上电力牵引和通信信号工程，合同投资2.67亿元。

　　征地拆迁：让相关方倍感苦涩的“黄连”

　　隆冬的北海铁山港，春风和煦，艳阳高照，别有洞天，和寒风凛冽、点水成冰的北国之冬截然不同。

　　走在中铁十一局集团一公司承建的合(浦)河(唇)铁路铁山港支线第二合同段的施工现场，工艺品似的骨架护坡映入眼帘，跨越铁路支线的5座跨线中桥正在施工桥面铺装，红土筑成的路基线路基本成型。

　　就在笔者“一分耕耘，一分收获”的感觉油然而生之时，一栋砖混结构的普通院落，横亘在铁路线路的左侧，与前后两端如火如荼的施工现场显得格格不入。问起究竟，同行的项目经理汪志银、党工委书记任定年脸上挂满苦涩和无奈。

　　2011年3月8日，该公司项目部顺利完成建家建线，厉兵秣马，加紧施工准备之时。令施工单位和地方铁路建设征地拆迁指挥部苦恼的事情一桩接着一桩。

　　为加快铁路建设步伐，早日破解制约铁山港工业区跨越式发展的“瓶颈”，北海市政府成立以副市长挂帅、市直有关部门和区、镇政府负责人为成员的征地拆迁指挥部。指挥部刚一运转，几乎一周时间，抢建、违建的房屋如雨后春笋般地冒出，始料不及。一些村组群众一见施工单位测量放线，一夜之间在测量放线标记的红线范围内抢建起了密密麻麻的房屋。一部分村民望风而动，一见施工单位的测量队测量放线，哪怕是在红线外建一些测量基准点，也紧跟着在基准点沿线搭建临时房屋，让测量队的小伙子们哭笑不得。

　　北海市、区、镇三级政府和广西铁路建设投资集团公司更为恼火，原来多方协调会议商定的391元/平方米的拆迁补偿标准，受工业区内一些企业的厂房拆迁标准差异的影响，竟一路飙升，疯涨到550元/平方米。第二合同段4.3公里范围内的征地拆迁款原计划一次性6000万元包干，业主也已经与地方政府签订征地拆迁协议，现在竟然增加到 1.4亿元。施工单位为了早日开工，也投入一定的精力和费用，积极协助地方政府做好拆迁工作。

　　直至去年7月12日，再苦等了4个月之后，该公司项目部才“拨开云雾见青天”，迎来了管段首端1.1公里和尾端1.5公里的红线用地。之后，又经过150天的漫长等待，去年12月9日，第二次红线用地、约44万立方米的土方开挖段的破土动工权才交付到该公司项目部的手中。

　　喜忧参半 为企业声誉而战

　　红线用地的交付使用，对施工单位而言，喜忧参半。喜的是，终于可以“扬眉吐气”，逐鹿铁山港铁路支线;忧的是，两次交付红线用地后的施工季节，恰逢北海绵长的雨季、台风和暴雨季节。

　　气象资料显示：北海属于海洋性季风气候，具有典型的亚热带气候特色。降雨集中期为4月至9月，占全年降雨量的84%;7月至8月为降雨高峰期，12月为谷底。年均降雨日数136天。暴雨集中期为6月至8月。雷暴出现于2月至10月，集中期为8月。

　　第一次交付使用红线用地的1.1公里挖方地段，受施工场地狭窄的限制，只能打开一个工作面，有着丰富土石方施工经验的项目一班人根据天气、施工断面、挖方数量、弃土运距等各种条件，合理配置施工机械设备数量，迅速展开土方开挖全断面作业，相关测量、试验、技术、设备和领工员坚持技术服务不间断保障，强化现场质量控制，终于在近四个月雨季中有效施工的25天时间里，完成了20万方的土方开挖施工任务。去年9月29日至10月20日，19号强台风“尼格”沿菲律宾吕宋岛东北部沿海、海南沿海、广西沿海登陆，强台风携裹着瓢泼大雨，席卷北海，施工告停。从去年10月21日至今年1月6日，项目部利用南方雨停气温高有利的施工季节，加紧路基边坡防护施工，顺利完成了1.1公里的附属工程和1.5公里的清淤换填工作。

　　创造北海建设新速度：22天完成土方开挖44万方

　　在第二次交付使用的800米红线用地地段，项目部精心策划，科学调配资源，上演出一出出“拼搏奉献、人定胜天“的感人事迹，创造出22天完成44万方土方开挖的北海建设新速度。

　　800米长的施工战线上，开辟两个土方施工作业面，密布着14台挖机、130台后八轮运输车辆，值班人手不够，项目部从邻近的钦州地方铁路项目协调人员配属施工。近10个月没有休过一次假的副经理雷以华主动请缨，到最难干的地段施工。值班人员不足，项目经理汪志银带着办公室主任组成一个协作小组，径直来到弃土场，指挥运输车辆倒车弃土。测量队徐景阳、贺飞等一帮小伙子们，把全站仪架设在施工现场，对边坡开挖坡度、路基开挖标高进行精确控制，防止超挖欠挖而造成返工。

　　正在广西境内项目组织召开民主生活会的公司党委副书记、纪委书记张其林听说地方协调困难，立即赶往北海地方铁路项目，亲自参与与地方政府的协调谈判工作，施工展开后，亲自到施工现场督战。在北海的工作告一段落后，仍然牵挂项目的施工进度，要求项目部每两天汇报一下施工进展情况。公司相关业务部门也给予了必要的指导和帮助。项目部以此为契机，采取项目部人员工资收入与一线施工进度挂钩的方式，加大奖惩力度，激发全体参建人员的生产积极性和工作热情，施工进度突飞猛进，安全质量有序管控。在2011年度和2012年度业主组织的两次信用评价评比中，该项目部以一次荣获甲级第3名、一次荣获甲级第1名的优异成绩，受到业主、监理单位和地方政府的表彰奖励。

　　前不久，广西铁路建设投资集团公司总工程师兼北海铁路指挥长黄伟钊，在组织安全质量进度综合大检查时，对该项目部的施工进度、质量和安全管理给予充分肯定，要求将中铁十一局的现场标准化施工、质量安全标准化管理作为样板，在广西铁投在建的和今后开工建设的工程项目学习、观摩和推广。