[摘要]本文介绍了道路运输GPS监控系统的作用及意义，论述了道路运输GPS监控系统在客运企业使用的实际效果，在使用中发现的一些主要问题及解决办法。

　　[关键词]GPS 客运 监控

　　前言

　　近几年来，智能化道路运输GPS监控系统在客运企业得到了很好的运用。实现了客运车辆行驶情况的实时监控、实时纠违，有效规范了驾驶人员的行为，为实现客运企业的安全生产、保护人民群众生命财产安全起到了重要保障作用。但是，在道路运输GPS监控系统的运用中仍然存在着一些问题和不足，需要不断的加以完善。本文仅从GPS监控实效、监控制度与落实、处罚与教育,监控中发现的一些主要问题及解决办法等方面对道路运输GPS监控系统的运用做一个简要的论述.

　　一、道路运输GPS监控管理实效

　　科技是第一生产力，安全科技是事故预防的重要手段。智能化道路运输GPS监控系统的运用，使我们实现了对公司所有营运车辆在全国范围内运行动态的24小时实时监控，及时掌控车辆的运行动态，有效遏制车辆超速、超范围、不按规定线路、不按规定时间运行、疲劳驾驶等违章行为，对预防因上述违章行为而引发交通事故起到了极其重要的作用。我公司安装使用道路运输GPS监控系统以来，通过道路运输GPS监控系统的监控记载，共发现违章行为数百次，处罚和教育违章驾驶员44人。数年来的监控管理，使单车月超速报警平均次数从当初的每月平均20次以上降低到目前的每月平均1次以下，极大的遏制了超速违章行为，无一辆车因超速违章发生重、特大交通责任事故，降低了事故发生的概率，车辆在线率从有监控记录以来的每日80%左右上升到目前的100%。有效的掌控了车辆的运行动态。

　　使用道路运输GPS监控系统对减少违章，降低事故发生概率，保障行车安全，起到了前所未有的单纯依靠人力所不可替代的重要预防作用和成效。近几年来，一些运用GPS系统管理和监控较好的分公司，驾驶员的超速违章行为已经从GPS监控运用之初的每辆车每月几百次甚至上千次的超速，锐减到目前的只有为数极少的一、二辆车每月几次的超速，并且实现了无一辆车因超速违章而导致事故。

　　道路运输GPS监控系统不仅可以监控管理车辆运行动态，控制违章行为，还可以通过此系统编写内容精炼、简短、切合实际的安全教育短信,每日向每辆营运车进行发送，作为日常安全警示、教育、培训的重要手段。通过制定和执行相应的制度，督促驾驶员在每日出车前、收车后必须阅读这些安全警示、教育、培训短信，随时提醒驾驶员遵章守法，谨慎驾驶，创新了安全宣传教育的形式，实现了安全教育的全天侯、常态化，有效提高了驾驶人员的安全意识。为了进一步利用好GPS监控系统开展安全宣传教育，我们还对驾驶人员进行了访谈，通过分析访谈反馈的信息，不断更新和完善GPS监控系统发送的宣传教育内容。经过多年来的实践，驾驶员普遍反映良好，都认为安全提示短信息对他们确实起到了一定的警示作用，根据不同季节、不同气候条件及其他实际情况编制的短信息，对他们及时了解气候变化、预测道路通行状况，提前作出一定的预防措施，提高警惕、确保安全，确实具有现实的指导作用。

　　二、建立、落实管理制度，处罚与教育并重,确保监控实效

　　为了保障道路运输GPS监控系统起到应有的作用，我们制定了客运企业驾驶员岗位责任制、GPS监控管理人员岗位责任制、GPS车载终端使用管理规定、违反GPS车载终端使用管理规定的处罚办法、客运企业应与驾驶员及GPS管理人员签订GPS安全管理责任书，并严格执行制度中的各项规定，按照责任书中的考核规定，对违反规定的驾驶人员、管理人员进行处理，处理中坚决做到“一丝不苟”、“六亲不认”。

　　总公司制定了严重违章驾驶员违章事实及处理决定的黑名单通报制度，对个别屡教不改、情节特别恶劣的驾驶员，列入黑名单永不录用,让这种“害群之马”在运输行业永无立足之地，也为社会消除了一个巨大的安全隐患。通过多年来的监控实践证明：各种责任制度的建立和落实对监控管理起到了良好的保障作用，绝大部分管理人员及驾驶员都在各项制度的约束下认真履行了自己的工作职责，特别是黑名单制度建立后作用明显，极大的遏制了驾驶员经常违章及不服从管理的现象。我公司至今无一名驾驶员不服从GPS监控管理，也杜绝了经常违章现象。

　　处罚可以震慑其他企图违反岗位责任制或者安全操作规程的驾驶员，有效遏制违章行为。但是，对驾驶员的违章行为不能只是简单的处罚，必须在做好有针对性的违章危害教育、耐心说明安全管理责任制度、安全生产法律法规的严肃性及安全管理人员因玩忽职守、不负责任所要承担的法律责任和管理责任的前提下，再视其违章情节进行处罚。我公司多年来的实践证明，在对驾驶员进行教育、处罚时，绝不能态度粗暴蛮横，一罚了之，那样做易使驾驶员反感，易产生逆反心理、对立情绪，扩大矛盾，不利于促进及引导驾驶员逐渐养成自觉遵守规章制度及安全法律、法规的习惯。我公司共有60多名驾驶员，在过去只顾处罚的简单粗暴的管理方式中我们与驾驶员多次发生矛盾，甚至一度出现了处罚力度一加大，屏蔽行为就严重的局面，后来我们从对驾驶员的访谈中了解到驾驶员大都从心理上反感这种方式，不想接受管理，于是我们转变工作作风，改进管理方式，注意文明用语，采用耐心细致讲明危害、教育与处罚并重的管理策略后，驾驶员普遍比较接受，而且屏蔽行为、违章行为呈现出了同步急剧下降。

　　三、GPS监控系统运用中的主要问题及处理方法

　　1.监控岗位设置、监控设备使用问题及处理方法

　　许多分公司在设置监控管理人员岗位时没有从监控管理实效的角度去考虑，往往是指定从事其他工作的安全员兼职。监控专用的电脑也作为打印其他资料的电脑混用。针对这种情况总公司根据省运管局文件精神及时出台了指导管理文件,责令各分公司必须做到专人、专职、专机监控。杜绝了因兼职监控、监控设备兼用而导致的监控不到位、监控失效的安全隐患。

　　2.驾驶员屏蔽GPS车载终端行为问题及处理方法

　　在各公司加大GPS监控管理处罚力度的同时，许多车辆就会出现经常无定位信号或者在线运行状况异常的现象。许多驾驶员采取各种手段遮挡GPS车载平台接收天线使GPS无法正常显示车辆实际运行状态。针对这种现象，我公司GPS监控管理人员首先树立了运行车辆无定位信号就是安全隐患、就是违法行为的思想观念。因为运行车辆无定位信号回传，监控人员就无法及时掌握车辆的运行动态，就可能会出现不按规定线路、规定时间行驶、超速、超载、超时疲劳驾驶等违法、违规行为，《四川省道路运输管理条例》第二十四条也有规定：客货运输经营者及驾乘人员应当保证实时动态行驶记录仪的正常运行。

　　我公司车辆如果正常发班但是无定位信号，监控管理人员待车辆收班后首先及时通知GPS维修技术人员上车检查，分辨是否属于GPS车载终端故障还是网络及其他故障，如果经过维修技术人员的现场判断不属于GPS软、硬件故障或者其他故障，那么，就要对驾驶人员是否存在屏蔽GPS的行为进行确认。如果证据充分确实存在屏蔽GPS的行为，GPS监控管理人员即对驾驶员进行相关法律、法规、规章制度的教育，严格按照“违反GPS车载终端使用管理规定的处罚办法”进行处罚。在屏蔽行为证据尚不足的情况下，我监控管理人员也要教育和警告驾驶员：按照GPS监控管理相关法律、法规，屏蔽GPS就是违法行为，一经发现将被严厉处罚。其次，我公司监控管理人员还可通过采取进一步跟车测试、或与其他同线路车辆交换使用GPS车载终端来确定无定位信号车辆是否属于故障还是屏蔽行为，或者采取要求所有车辆在报班时GPS监控运行正常车辆方可报班、上路突击检查等管理措施来查处和杜绝屏蔽GPS行为。

　　通过本人多年来的监控实践证明，在现阶段尚无法从技术上彻底杜绝屏蔽GPS车载终端行为的情况下，只有GPS监控管理人员注意总结经验，想方设法加强管理，坚定面对安全隐患必须一抓到底的决心，长期坚持对驾驶员的专门教育以及对屏蔽GPS违法行为的坚决斗争，方可最大限度地减少或杜绝屏蔽GPS车载终端行为。

　　3.GPS监控系统软件主要缺陷及处理方法

　　智能化道路运输GPS监控是一项新的安全技术，其软件技术还不是很完善，还存在着一些缺陷，但总体运行情况良好。经过多年来的监控实践验证，目前智能化道路运输GPS监控系统的主要缺陷是部分车辆在分段限速后，在上、下分段限速公路时，时速不能自动及时转换和偶尔有信号飘移的现象，移动网络信息量大、网络繁忙堵塞时会出现车辆运行信号回传慢、监控平台及车载终端信号接收延迟的现象，监控中心服务器故障导致监控平台死机或无法登陆不能监控等。对于部分车辆在上、下分段限速路段时速不能自动变换的缺陷,目前我公司通过监控管理人员实时利用手动修改限速来帮助营运车辆变换时速;对于移动网络故障、监控中心服务器故障等，监控管理人员及时通知监控中心工程技术人员及时维护处理或通过监控中心及时与有关部门联系解决。但是上述缺陷并不影响对各种违章数据的收集和对驾驶员超速违章事实的认定，在数据收集时我公司监控管理人员通过对历史轨迹的回放及运行路段的实际路况，超速前后行驶速度的对比，从而排除因信号漂移所造成的错误超速违章数据。因此我公司历年来严格按照GPS相关安全管理责任书的规定对超速违章驾驶员进行处罚没有丝毫动摇。针对道路运输GPS监控系统软件缺陷，由于我公司监控管理人员遇到问题积极向GPS软件开发公司反馈意见和建议以及GPS监控系统开发公司、移动通信公司技术人员的不懈努力，道路运输GPS监控系统正逐步完善更加科学，发挥着越来越好的监控作用。

　　4.各公司监控管理不规范不统一的问题及处理方法建议

　　由多个分公司组成的道路交通客运企业，有的分公司只有一、二十辆车也必须要购买监控设备、建立监控系统，配备监控管理人员。有的分公司由于领导不够重视或者监控管理人员责任心不强，或制定的管理制度不严谨、不科学，岗位职责过于笼统不明确、不细致、导致GPS监控管理流于形式。有的分公司从自己的立场上考虑，擅自制定限速标准，制定较为宽松的处罚标准。这些因素都会直接导致GPS监控管理比较混乱、管理不规范、管理成本高、违章现象屡禁不止的问题。因此从企业管理成本核算及规范化管理、加大监控管理力度、彻底杜绝违章现象的角度考虑，应由总公司建立集中规范的监控管理中心，制定科学统一的监控管理制度、岗位职责、处罚标准。限速标准，以实现对所有营运车辆的及时准确的掌控。对监控管理人员监控行为的有效指导和监督。中心管理人员由各分公司选派长期从事GPS监控管理工作，经验丰富并认真负责的管理人员组成，实行24小时不间断监控，如果在监控中发现有违章行为由监控中心在规定时间之内通过传真、网络传输等各种方式给相关公司下发整改通知书，限时处理整改。要彻底解决上述监控管理不规范、监控标准不统一的问题就要尽快建立道路运输GPS监控管理行业标准，并通过修订和完善《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省道路运输管理条例》，等法律、法规，用法律、法规、行业标准来强制约束和规范监控管理行为。

　　结语

　　GPS是近年来开发的最具有开创意义的安全高新技术之一，在发达国家，GPS技术已经广泛应用于交通运输中。目前，GPS技术在我国交通管理中的应用还刚刚起步，相信随着我国经济的发展，高等级公路的快速修建和GPS技术应用研究的逐步深入，道路运输GPS监控系统必将发挥更大的作用。