2011年，是承载太多厚重和希望的一年。社会发展，需要国家机器的保障，社会的稳定，需要安监机关的助力护航。作为安全监管监察体系中宪法赋予的履行法律监管职能的部门，市安监局坚持“服务发展、保障稳定、强化执法、提升能力”的工作思路，充分发挥安监职能作用，务实创新，把服务与履职紧密结合，为全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。

　　高擎正义之剑，推进安全执法行动

　　2011年，葫芦岛市按照安全生产“执法行动”的总体部署，采取“联动联检、分片包干、区域互检”等诸多措施，在13个安全生产行业领域，全面开展安全生产“百日行动”、 “九大战役”、“打非治违”专项行动，累计出动检查组1057个(次)，执法人员5901人(次)，检查企业7526个，下达各类执法文书10481份，处理非法违法违章违规行为5958件，停产停业整顿单位(场所)172家，关闭企业5家，吊销证照3个，行政拘留145人。

　　打造精品工程，推进安全宣教行动

　　坚持舆论引导、观念引导、行为引导、典型引导，深入推进安全生产宣传教育行动，市县两级投入资金275万元，举办安全生产论坛、“安全知识”竞赛、“安康杯”竞赛、“保护生命、安全出行”等系列活动，广泛宣传安全生产方针政策以及先进经验、先进人物和先进事迹，普及安全生产法律法规和安全常识。出动宣传车150辆次，发放公开信1万余封，发放宣传手册3万份、宣传材料14.4万份，播放光盘171场次;为7万余人提供了咨询服务，展出展板1736块。做到了电视上有图像、报纸(杂志)上有文字、广播里有声音、从业人员手中有书读、手机上有信息、网络上有位置、广告上有牌位、活动上有钱物、舞台上有演出、组织上有保障。全社会对安全生产法律法规的知晓度、参与度、自律度、接受度，得到了扩大、调动、培养和提高。

　　运用飞鸟理论，推进隐患治理行动

　　在建立健全隐患排查治理六项制度的同时，坚持“打、防、管、控”相结合，采取地方为主、部门牵头、专家检查、县区交叉互检等办法，充分运用“飞鸟理论”，宣传为头、排查为颈、整改为身、销号为翼、执法为尾，深入开展煤炭、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、海上运输和渔业船舶、公共场所消防安全等重点行业领域，开展“隐患大排查大整治专项行动”、“百日安全生产大检查”专项整治行动，全年累计发现一般隐患20872项，投入资金2.3亿元，整改19829项，整改率为95%。组织专家帮助企业解决安全生产中的疑难问题137件。

　　夯实安全基础，推进法制机制建设

　　严格执行新、改、扩工程项目生产安全设施“三同时”制度，对57个建设项目进行安全设施“三同时”审查，提出改进措施876项，用于安全设施投入5.1亿元。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则，全面推进安全标准化建设，煤炭、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、冶金行业领域中，84个企业分别达到一、二、三标准;通过沟通协调，累计为企业节约标准化安评费用672万元。认真开展 “平安渔业县”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等创建评比活动，兴城市顺利通过了全国“平安渔业县”的考评，2家企业分别评为省市安全文化示范企业，6个社区参加“安全社区”评比。认真推进安全生产保险政策落实，64家煤矿、182家非煤矿山、57个危化品生产企业投保工伤社会保险，有34个企业投保安全生产责任险。应急救援指挥平台正式建成并投入使用，危化品、煤矿和非煤矿山3个事故应急救援基地建设有了新进展。对7100名企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训。下发了《关于进一步加强全市安全生产工作的通知》(葫政办传〔2011〕37号)政府规范性文件，制定了《生产安全隐患排查治理六项制度》、《安全生产联合执法制度》、《一般生产安全事故督办制度》、《道路交通事故联合约谈制度》。

　　引导科技支撑，推进保障能力建设

　　按照全市安全生产“十二五”规划的要求，加快安全科技成果应用，建立了企业、政府、社会多元投入机制。投入资金2480万元，31个煤矿完成了井下人员定位、监控、通讯、压风自救、供水施救“五大系统”的安装。3个水泥企业、3个冶金有色企业落后生产线(设备)淘汰任务全面完成。10家尾矿库进行了干式排放新工艺技术改造;4座库存1000万立方米的大型尾矿库全过程在线监控系统安装工作正在推进。62家道路运输企业1543台车辆已全部安装使用GPS动态安全管理监控平台。25座渔港安装远程视频监控系统，300艘大马力渔船安装AIS防碰撞系统。投入资金840万元，409辆县(区)际以上客运班车、143辆旅游包车、2034辆危险品运输车、2辆烟花爆竹运输车辆、31辆民用爆破器材运输车辆分别安装了卫星定位装置，并配备声像监控装置，实现联网联控。

　　铸造六型队伍，推进安监队伍建设

　　俗话说，打铁先要自身硬。按照“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”的工作思路，以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型”机关为载体，全面加强干部队伍的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力，为实现全市安全生产形势稳定好转提供了坚强的思想、政治和组织保障。市安监局和煤管局分别被市政府荣记集体二等功和三等功，9人次荣获个人二等功和三等功，获得其他荣誉16项。投入资金18万元，为兴城市红崖子乡英树村打井5眼、购置化肥10吨、购置水泥50吨，为助推社会稳定做出了积极的贡献。

　　2011年，安监机关的工作日志上写满精彩：全市生产安全事故总量和死亡人数“双下降”，3项工作被评为全市最佳实事，全市安全生产宣传教育工作在全省介绍了典型经验，安全生产月活动第五次荣膺全国先进称号，集体荣立二等功或三等功，多人立功受奖……

　　展望2012年，强化监管监察、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐，安监工作的号角骤然吹响，有这样敢于担当、善于担当的队伍保驾护航，我们有理由相信，葫芦岛的2012年，一定会更美好!