“细节考量着每一个政府公务员的素质，考量着每一个政府公务员的服务水平，细节造就现代服务政府”《细节决定成败》一书中这段话明确指出每个公务员包括我们安监执法人员要推行细节管理，这就要求工作上每件事都要谨慎，每个环节都不能马虎，监察执法时要做到违法必究、执法必严。执法过程中要重视细节、做好细节，执法效率、执法结果就会大不相同。

　　经过几年的安全监察执法工作，我积累了一些经验。其中有2个相同违法事实的案例，因其细节处理上手法不同而让我记忆深刻。

　　【案例1】2010年，执法人员对某船厂实施安全监察，发现舱底作业现场一名从业人员使用砂轮切割机侧面打磨工件。执法人员当场予以纠正，并依法下达了执法文书。执法人员从已有的数据库中调用相关国标，找到《磨削机械安全规程》(GB4647-1984)第3.11条：“用圆周表面做工作面的砂轮不宜使用侧面进行磨削，以免砂轮破碎”，初步认为其行为违反操作规程。

　　由于违法事实发现时，现场嘈杂，执法人员没有拍清楚现场违章图片。好在现场监察时，船厂、外包单位都有人在现场，通过多份询问笔录相互印证当事人的违法行为，并且当事人也认识到自身的错误，才使案件在前期调查取证阶段能够顺利进行。

　　执法人员内部讨论后决定予以立案。

　　案件办理过程中，承办人员发现《磨削机械安全规程》于2009年被重新修订过，84年的《磨削机械安全规程》已作废。《磨削机械安全规程》(GB4647-2009)第4.11条规定：“用圆周表面做工作面的砂轮不允许使用侧面进行磨削，以免砂轮破碎。”新的国标让承办人员惊出一身汗，幸好还在补充取证阶段，承办人员及时作出说明并修改了标准依据。

　　最终案件在法定时间内圆满解决。

　　【案例2】2011年，执法人员对某铸造厂实施安全监察，执法人员在维修车间发现有从业人员使用砂轮切割机侧面打磨工件。执法人员相当谨慎，立即抓拍下违章的照片并当场予以纠正。下达了执法文书后，立即予以立案。

　　有了现场图片、相关标准，当事人和企业负责人都无话可说，短时间内顺利结案。

　　【思考】在案件办理上，执法人员常遇到一些类似的问题。办案中如何取证、如何锁定违法事实、如何让相关人员认识到违法事实，从而使案件顺利解决。这就向我们执法人员提出，在办案中要推行细节管理，每个细小的环节都要做到尽善尽美。两个相同违法事实的案件，由于执法人员在第2个案件细节处理上的完善，既节省了办案时间又严实可靠，让行政相对方心服口服，案件自然也就成为精品案件。

　　1、注意细节、扎实基础，是精品案例的保障。可以设想一下，上文第1个案例中，如果执法人员没能及时更正使用新安全标准，就这样执行下去。而执法相对方仔细研究标准内容，发现《磨削机械安全规程》(GB4647-1984)已被替代废止。然后提出行政诉讼，直接指出作为执法依据的标准是不存在的，这样的执法结果是有缺陷的，届时不仅案件处罚决定难以执行，更麻烦的是给外人形成一种执法不严、办案马虎的印象，会严重地损坏安监系统形象，这就是典型的细节没有做到位;其次，假设仍沿用旧的标准，大家也未对其更替深究，执法相对方就“不宜”二字提出异议，认为其标准没有强制性，怀疑执法人员是故意找茬、是乱作为，导致合案件不能顺利办理，其结果也会影响到安监系统形象。

　　相反，注意细节，把案件的基础做扎实了，在第2个案例中执法相对方想找也找不出标准依据上的漏洞。这样办的案件才有机会成为精品案例。

　　2、落实细节、完善点滴，是精品案例的前提。第1个案例由于没有拍清楚现场违章图片，只能靠询问笔录相互印证，既费时又费力，好在相关人员配合，才没有造成不承认违法事实的情况出现。但是监察执法中总会碰到一些胡搅蛮缠的人，只要有点机会就会规避责任，这更要求执法者办案证据详实可靠，程序正确，缺一点都会使案件办理停滞，进退不得。

　　拍照片清不清楚看似小事，却是案件能否成为精品的前提。几份询问笔录反复提到“现场你看见没有”，“他在干什么”目的就是证明当事人在违章作业。通俗意义上讲，物证与人证存在冲突的情况下，物证优先于人证。安监执法人员办案时应多注重收集物证，如照片、勘验笔录、鉴定报告等，这些都比人证来的可信，这也是办案落实细节的体现。第2个案例执法人员眼疾手快抓怕下现场违章图片，即便没有人证佐证，只要物证到手，当事人想否认也无用。

　　3、细节管理贯穿全过程、贯穿全方位。执法人员要时刻注重细节，注重日常的点滴小事，我们要从身边小事做起，将安全意识内化于心，长期坚持不懈地做好工作中的每一个细节。踏实、认真、严格遵守法律规章，认真履行程序，不疏忽大意，那么日常工作自然手到擒来，执法能力必然会得到提高，案件办理自然会顺畅，打造精品案例则水到渠成。

　　做好细节不一定会出成绩，做不好细节却会造成不可挽回的损失，安监执法人员必须推行细节管理，为营造安全和谐的发展环境作出自身的贡献。