柳善，1米81的个头，看起来心态平和、气度儒雅，有美男子之称;可自从他走上滨城市安监局首任掌门人的位置后，短短4年的任职时间里，人们却给他送上 “冷面局长” 的雅号。

他是以“冷面”而出名的

2006年3月的一天上午，一位打办入时、长相堪称美女的不速之客敲开柳局长办公室。未等落座，掏出律师证放在柳局长的办公桌上并不屑的说：“我是A企业老板的爱人，也是某律师事务所的律师，针对贵局执法人员将我丈夫的企业采取停产整顿强制措施和4.8万元处罚事宜，今天咱们理论理论，必须弄明白你们的执法动机和因此造成的严重后果”。“ 既然你是滨城的知名律师，你有你的义务，可我是安监局的局长，我有我的责任;说起来咱们算是同行，我从某政法大学毕业多年，正好借此机会切磋切磋”。说罢，柳局长将硕士研究生的证件双手递给了女律师，并义正言辞的说出两点意见：第一，A企业于2003年3月26日被批准立项，同年5月开始建厂。由于该企业建设项目在建设初期未向有关部门进行申报，未履行任何审查手续，导致建成后的围墙距某国有特大型企业的丙烯球罐区不足30米，其9间职工宿舍距丙烯球罐区约50米，形成防火间距小于120米的特大事故隐患。专家调查危险程度评估数据显示：“在事故状态下，TNT当量为842187(KG);爆炸破坏半径为1267.2米;伤亡半径861.8米;一旦发生事故将直接造成损失266484.4万元，死亡人数为112人;重大危险源等级为一级，伤亡事故等级为特大。”第二， 《安全生产法》第83条第1项明确规定：储存危险化学品的建设项目没有安全设计或者安全设计未按照规定报经有关部门审查同意的，责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿，并处以5万元以下罚款。你丈夫的新建企业就违反了这条，“已上车未买票”;我们执法人员已经下达限期改正的整改指令，但逾期未改，对此做出了上述处罚的决定。若对处罚持有异议，你丈夫可以履行复议和行政诉讼程序。

听完柳局长的话，这位女士的高傲、自信、泼辣，瞬间消失得无影无踪，反复重复着一句话，对不起、请求多关照……并将一个装有3万元现金的档案袋放在办公桌上，转身走出柳局长的办公室。

“等一下，请这位女士自重，也不要用这种手段打安监人的脸”，说罢，把钱抛在走廊内。

2008年12月，某建筑工地吊运钢筋时因违章指挥、违章作业，发生物体打击事故，当场死亡1人，对此，滨城安监局对事故单位做出罚款15万元的处罚决定。本来是一起很简单的事故处理，可找柳局长求情者纷至沓来，不乏有个别领导、省人大代表、也有滨城社会各界的知名人士。可柳局长沉着应对，无论是谁求情，只是用一句话答复：“对哪个事故单位的处罚都是这个裁量，谁跟法律过不去，我就跟谁过不去，就是我亲爹来求情也不能低于这个标准”。

事后，大家都为此事捏了一把汗，担心年终全市84个部门考核时，企业、个别人大代表会给安监局投反对票。可柳局长坦然说，“上对得起天、下对得起地、中间对得起良心”，只要我们秉持公正，任凭他人评说。事实上，大家的担心是多余的，考核时，滨城安监局名列第18名，成为30个先进部门的其中之一，而且，滨城安监局年年在全市先进行列中有名。

“冷面”的背后，有他对“温情”的诠释

为了让A企业(前面已提到)及时恢复生产，创建良好招商引资软环境，柳局长带领班子成员及执法人员深入该公司进行了现场办公，对隐患状况和企业困难进行了调查;针对企业不懂安全技术和缺少工程技术人员的难处，市安监局派出专家型干部深入该企业帮助整改，同时，从大连交通大学安全工程学院聘请了教授、研究生帮助其编制整改方案;组织专家对整改方案的可行性、可靠性进行了技术论证和审查;并本着“特事特办、急事急办”的原则，从整改方案的确定、整改施工，到隐患整改，经过科学安排和不辞辛苦的努力工作，本应需要60天的工作量，仅用12个工作日圆满完成，把该企业停产的经济损失降低到最低程度。

20天后，A企业老板偕同夫人再次来到柳局长的办公室，将绣有“严格执法热情服务，排忧解难保驾护航”的大红锦旗送到柳局长的手中，同时接受了9家新闻媒体记者的现场采访。

时间长了，同志们不仅尊重这位冷面局长，内心里也十分敬佩这位心细如发的兄长。2007年8月的一天，刚刚到安监局工作的亮子突然接到父亲的加急电报：“家遇洪水房屋全无盼儿速归”。正在北京开会的柳局长得知情况后，批准亮子20天假回家处理善后。从北京回来，他向办公室主任详细询问了亮子家遭灾的情况。次日，他给远在千里之外亮子的父亲汇去3000元钱却未留下姓名。日子一天天过去，直到半年后，亮子才弄白，是柳局长给父亲寄去的那3000元救命钱。从这时起，局内干部职工们心中又对柳局长多了一个形容：柳局长是刀子嘴豆腐心的好人。

在柳局长任职的四年时间内，有好多人都在他那儿遭受过批评，但时间久了，严肃认真、公正严明的工作作风却让他赢得了大家的认可和尊敬。工作上他给下属最宽松的空间发挥积极性，出现问题他会勇于承担责任，所以，全局的同事说：“柳局长看起来很严厉，其实是个特别宽容、大度，特别有人情味的人，在他手下工作虽然累点，但很踏实。”

2009年2月，柳局长高升了。可他严肃、认真、公正、热心、温情的一件件看似平凡的小事，给滨城安监人留下难以忘却的回忆，时时催人奋进、自新。(柳善系化名)