摘要：安全生产作为企业经营发展的基础和保障被社会所认识，企业为创建适合自身管理的安全生产模式进行不断的探索是历史的趋势。强化对物的不安全状态和人的不安全行为的管控，是具有人--机频繁接触特性的不锈钢企业的安全中心工作。以物的不安全隐患“挂牌整改”和人的不安全行为“挂号管理”的“1+1”安全管理模式，在实践中取得了实效。

　　关键词：1+1 安全 管理模式 挂牌整改 挂号管理

　　0前言

　　一项数据显示：全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。安全管理永远是企业的第一管理，联合国贸发组织预测;随着中国政府对安全生产和环境保护的强硬，未来3至5年，事故处罚将成为致使企业亏损，经营难以为继，从而倒闭的重要原因。承担安全和职业健康责任的企业，将会在政府的监管行动中获得新的市场空间和商业机会。政府的严厉监管、事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业写好安全生产这张答卷。同时，这也充分说明了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，彰显党和政府“以人为本，关爱生命”的执政理念。

　　对于我们企业来说，如何把安全生产纳入企业发展规划和年度生产经营计划，明确工作任务，将安全生产工作的各项要求切实落实在企业发展和日常工作中，这就要求我们企业管理人员，必须坚持以科学发展观为指导，走自主创新之路，合理整合、有效利用资源，充分调动企业员工的工作积极性，建立适合企业和谐发展的安全生产管理模式和方法。

　　本文介绍了具有冷轧不锈钢企业生产特点的安全生产管理模式，重点探讨人--机安全管控，以及环境等因素标准化管理的方式方法。

　　1现状分析

　　目前，现代化的企业具有生产规模发展快、生产设备发展快、生产队伍发展快、生产节奏运行快等特点，这些突显的特点，同时也增加了企业安全生产管理的风险。在冷轧不锈钢企业，除了上述特点外，我们的作业现场还具有人--机频繁接触的特性。因此，现在的冶金制造企业发生的安全事故几乎都于此有关。

　　现代事故理论认为，生产系统中可导致事故发生的主要因素有：人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。根据著名的安全工程师海因里希(H.W.Heinrich)调查，发现占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力所能达到的范围，是不可以预防的。在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%，以物的不安全状态为主要原因的事故占10%。

　　在冶金制造系统中，通过对历年安全生产事故的统计发现，导致事故发生主要有两大原因：一是直接导致事故发生的原因，称谓事故的直接原因，包括人的不安全行为，即造成事故的人为的错误，占事故发生的94.5%;物的不安全状态，即导致事故发生的物质条件，占事故发生的83.5%。二是使事故的直接原因得以产生和存在的原因，称谓事故的间接原因，包括技术、设计上有缺陷或不合理，劳动组织不合理等管理范畴的缺陷。

　　根据事故致因理论可知，事故的发生是人、物两大因素轨迹交叉的结果，因此，防止发生事故的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使其不能相交。加强日常对人和物的管理就变的非常重要，在我国的《安全生产法》中，明确了安全生产工作的基本方针“安全第一，预防为主，综合治理”，其中所谓的“预防为主”，就是要求按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。1+1的安全管理模式正是以此方针为引领，基于企业多年来对安全生产管理方式方法的一种探索和研究，是符合企业现场作业管理和企业自身发展的具有本企业特色的安全管理模式。

　　2模式探索

　　2.1何谓安全管理“1+1”

　　安全管理的定义，是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程，它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生产顺利进行。

　　安全管理“1+1”就是运用科学的方法和措施，对物的不安全状态和人的不安全行为进行系统化的管理，即物的不安全隐患“挂牌整改”和人的不安全行为“挂号管理”。以对物的隐患和人的行为的重点管理为抓手，实现对生产现场全面、全方位的安全管控。

　　2.2安全隐患“挂牌整改”

　　在日常工作中，我们往往将物的不安全状态概况的统称为安全隐患，它包括防护措施、安全装置、物体放置方式、设备运行异常、照明不良等缺陷。

　　所谓安全隐患“挂牌整改”，通过自查、专项检查、综合检查等形式方法，将收集到的安全隐患信息等内容，以列表明示化的方式张榜公示，制定整改措施、落实责任人员、明确时间节点、专人跟踪评价等完成对安全隐患的有效整改。

　　2.2.1安全隐患信息的收集来源

　　员工自查。企业提倡自主型员工的建设，营造全员参与安全管理的安全文化氛围，提高了员工参与企业安全管理的主动性和积极性。员工自觉的将生产过程中发现的安全问题、异常情况、设备缺陷等安全隐患，通过班中检查、班后学习等形式向班长汇报，班长及时将信息传递到厂部管理人员，实现了对安全隐患的动态管理。

　　部门专项检查。企业将每周的周四定义为公司安全隐患专项检查日，各厂部组织管理人员和员工代表对所管辖区域进行地毯式的安全检查活动，倒班的作业区(班组)负责人要求班中不少于两次的巡查，及时发现问题，落实措施，促进整改。

　　领导督察。企业分管领导带队，定期组织专业组专家，分专业和项目进行分类督察，从深层次角度对现场的安全管理进行会诊，以发现和解决日常不易检查到的盲点问题。

　　工会监督。工会组织选举工会安全代表，对生产现场进行监督、检查。发动全体员工，积极提合理化建议活动，将好的做法和建议信息，通过公司的ERP系统传输到厂部领导。在我们的现场还设置了领导信息收集箱，员工可以写信、留便条的方式传递相关信息。

　　2.2.2安全隐患的督促整改

　　各厂部收集到的信息，统一汇总，由厂部安全专业管理者负责对各项问题进行现场的确认、拍照，按照区域管理和专业要求进行分类整理，并制定相应的整改措施，落实整改责任人员，明确整改完成时间节点，另有专人过程跟踪和整改评价，采用PDCA(即策划、实施、评价、改进)的工作方式对隐患进行整改闭环。以上所有信息以明示化的形式，书面张榜在各厂部的公告栏上，挂牌公示，接受日常的跟踪监督。

　　2.2.3安全隐患整改的跟踪验证

　　在安全隐患整改完毕后，整改责任人员及时将信息反馈给厂部安全专业管理者，经厂部安全专业管理者现场验证确认整改有效后，予以该项目摘牌。

　　若对于上榜的安全隐患信息，整改过程中又发现新问题的，经相关专家会诊后立项挂牌，坚持以“彻底、有效”整改为原则，杜绝敷衍了事。对于责任人没有按节点时间完成整改的，又无任何原因予以说明的，纳入厂部月度绩效考评和公司年度考核。

　　2.3人员安全“挂号管理”

　　现代企业，随着机械化程度的提高，人员体力劳动的强度呈现大幅度下降，取而代之的是对人员素质能力的要求更高了。作为安全管理的重要目标，人的不安全因素诸如不安全着装、不履行安全措施、致使安全防护装置失效等行为，形成了管理上对其不放心的态势，所有这些也就成为了日常教育和管理的中心。

　　所谓人员安全“挂号管理”是指对具有不安全行为倾向性、潜在性、先天性等意识趋势的，安全不放心人员实施进行的登记挂号管理，以指定专人负责监督，在日常的检查、培训等方面进行重点关注和沟通，以不断提高其安全防范意识和安全技能。

　　2.3.1安全“挂号管理”人员的分类

　　根据各厂部的生产特点和人员结构，确定不安全重点管理的对象，分为倾向性不安全意识的员工和实习新员工(包含转岗不满三个月人员或新进员工)两类。

　　通过对人的行为在事故发生前的状态分析，从心理学的角度，按照先天性意识、人员情绪、人员性格、人员技能等方面入手，对号纳入“安全挂号名单”，包含性格有孤僻性;性情急噪固执;工作时耍小聪明、喜欢偷懒走捷径;习以为常，心存侥幸;受外界的影响，思想不能集中;技术不熟，能力不强;心情易紧张，判断容易错误;有习惯性违章行为发生和违章记录的;在一个季度内出现不诚信安全行为的;历史上安全(险肇)事故的当事人等十大倾向性因素特点的人员。

　　实习新员工作为不具备独立上岗资格的人员，需要对工作环境的认识、技能的掌握、心理的调整等有一个适应的过程，必须对其严格管理与考核，因此务必将其列为安全挂号管理对象。

　　2.3.2人员安全“挂号管理”的措施

　　每年的一月份，各厂部负责对本区域内的员工进行安全绩效评价，根据安全倾向性特点因素，确定安全不放心人员，并以明示化的方式上墙跟踪。

　　对于确定的安全不放心人员，必须指定班长、安全代表等专人与其进行帮助结对，签定安全互保结对协议，明确责任和义务，实施进行连带考核。在安全违章记分周期内，对于积分达到安全谈话要求的人员，厂部负责人约见其进行安全警示性谈话，并将谈话内容和安全提示单邮寄给其家属进行告之，形成个体、企业、家庭的三方安全防护机制;对于意识不深或多次约谈的，适当调换工作岗位。

　　各厂部积极动员全体员工进行监督管理，每年组织一次针对安全不放心人员的安全专题教育培训，不断提升其自我安全保护意识和自我管控能力。厂部管理人员做好对安全不放心人员的跟踪，定期与其进行沟通交流，了解思想动态，关注意识行为和发展趋势。

　　积极落实新进员工三级安全教育制度，精心组织安全知识培训，经安全考试合格方能进入班组、作业区实习，与带教师傅签订师徒协议，管理人员做好绩效考评备案工作。

　　对于安全不放心人员考评周期一般为一年，在周期内，其行为有显著改变、无违章发生或者能够及时制止身边的违章行为人员，在第二年安全不放心人员排查中从“安全挂号名单”中撤除。并对与其签订“安全互保结对协议”的员工进行一次性奖励。

　　2.4 标准化建设

　　企业推进标准化分厂建设，为现场的1+1安全管理实施提供了支撑，使作业环境、制度制定等因素的标准化管理有了保障。作业条件的持续改善、管理制度的不断优化，是作为管理要求的基础。大力推进安全管理的科学化、现代化、标准化，找出管理上存在的薄弱环节，有助于牢固安全生产的基石。

　　3应用效果

　　安全生产管理不是管理者单一的要求，也不是员工单独的行为，我们追求更多的是如何将团体的力量有效的融合，以实现对作业现场的整体覆盖。1+1的安全管理模式，通过全方位对人和物的管理，努力培育员工我要安全的意识能力，落实对物的隐患因素的管控，杜绝人、物不良运动轨迹的交叉。建立有效的评价机制，我们对历年的数据进行分析比对，发现人的不安全行为的违章记分和物的安全隐患的数量是逐年下降的，安全事故得到有效控制，这一管理模式符合冷轧不锈钢企业安全生产的特点。

　　4结束语

　　安全，说文解字中的解释有三种：是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失;是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件;是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。在安全管理中，作为安全管理人员，怎样诠释安全的意义，及时把握好危险的动态，做好safety and security(保护和保卫) ,创新安全生产管理模式，真正做到无危则安、无缺则全。

　　安全生产是企业对社会的责任和承诺。

　　参考文献：

　　安全生产管理知识 谷丰主编 中国电力出版社 2008

　　安全生产管理 郑一方主编 当代中国出版社 2001

　　安全人机工程学 王保国等 机械工业出版社 2007

　　工厂安全生产管理 安维洲、刘利军等 中国时代经济出版社 2008

　　事故预防心理学 胡一本等 人民教育出版社 2001