一、提升劳方素质是构建和谐劳资关系的必要前提
据金刚煤矿2009年相关调查显示,该矿采掘队职工文化结构和年龄结构不很合理,主要表现在文化程度偏低,其中小学文化程度的占到了职工总数的8.5%;年龄结构呈大龄化趋势,40岁以上的职工占到了总数的28.8%。企业要依靠职工的智慧谋求发展,积累财富;职工要在企业的平台上施展才华,体现价值,企业与职工实现互利双赢,这是劳资双方共同的良好愿望,但是,作为劳方的这一现状,势必对当前机械化矿井的打造和安全高效矿井的建设产生制约。为有效改变这一局面,金刚煤矿加大职工的培训力度,着力提升职工的文化素质和技能水平。一是开办了职工学校,添置了数十万元的办公教学设施和设备,配齐配强了教师队伍,目前,该矿培训工作已步入了制度化、规范化和常态化的轨道;二是强化每周一次的职工学习,学习内容由矿政工部指定,做笔记是该矿对每一位职工提出的学习要求,同时加强了检查和考核。对写不起字的职工,由各单位制定措施进行“一帮一”对口指导。目前,职工学习做笔记已成为一种良好的习惯;三是开展读书竞赛活动,今年,矿工会对到职工阅览室借书的职工将进行统计分析,并按照读书竞赛办法进行表彰奖励,从而激活职工读书的兴趣。采掘一线职工年龄偏大,与新进职工不愿学,导致在短期内难以上手有很大的关系,为此,金刚煤矿修改完善了“师带徒”管理办法,从师傅教和徒弟学两方面入手,建立完善激励约束机制,将效果作为考核的唯一条件,从而保证“师带徒”的效果有明显提升,为大龄职工逐步退出一线创造条件。此外,集团公司严格控制新招职工也是造成采掘一线职工大龄化的一个重要因素,建设机械化矿井,其目的就是安全高效,随着机械化的发展,工效的提升,减员是必然趋势,这一问题也将会迎刃而解。
从以上可以看出,金刚煤矿作为资方为提升劳方素质可谓是用心良苦。而作为劳方,也应该清醒地认识到提升自身素质的必要性和紧迫性,弄清培训是职工自身最大福利的这一道理,积极配合资方努力提升自身的业务水平和技能素质,这是构建和谐劳资关系的前提条件,否则,提升职工素质只会是资方的一厢情愿,其效果也不得而知,职工与企业实现互利双赢就尤如空中楼阁。
二、降低劳动强度是构建和谐劳资关系的重要基础
劳动强度主要表现在劳动时间和劳动强度两个方面。据2009年调查的数据显示,金刚煤矿采、掘队职工月平均出勤为25天。在现场的生产作业时间为8-10小时不等,个别班次达到了10小时以上,最长达到了12小时。此外,职工在上、下班花费的时间平均在80分钟左右。采、掘各队当时居住在矿区(含303生活区、厂区)以外的职工有78人,一部份职工回家还要步行数公里路程,因此,职工上班的时间相对较长,其良好的休息无从保证。此外,当时除了采煤二队3116工作面是综合机械化作业,职工劳动强度较小,采煤三队W1119工作面采用薄煤层综采和掘进一队31114机掘工作面的职工劳动强度相对较小外,其余10个作业点面的劳动强度都普遍反映较大或大。要从根本上解决上述问题,只有推行机械化,这已在全矿上下形成一致共识。通过近年来的努力,金刚人克难攻坚,现在已经拥有两个综采工作面,一个高档普采工作面和一个机械化掘进工作面,金刚煤矿采、掘机械化程度100%和30%的目标已经实现。但由于受种种因素制约,其现有的机械化效能还未得以完全发挥,除职工的劳动强度有了大幅下降外,职工的劳动时间仅缩短了1-2个小时不等,个别时候可能还比以前的劳动时间更长一点,但我们相信,这些问题仅是暂时的,只要我们致力于解决机械化发展过程中存在的问题,坚定不移地把采掘机械化这条道路一直走下去,金刚煤矿安全高效的发展道路才会越走越宽,职工的生产作业环境才会越来越好。此外,为了让家不在矿上的职工能够有充足的休息时间,金刚煤矿近年来还加大了职工住房的修建和改造力度,专门为这部分职工腾出住房,供他们上、下班休息。金刚煤矿坚持以人为本,致力于降低职工的劳动强度,使和谐稳定的劳资关系有了坚实的基础保障。
三、加强劳动保护是构建和谐劳资关系的基本要求
企业必须对职工的生命安全和身体健康高度负责,这是我国社会主义制度优越性的体现,更是我国如今大力倡导以人为本的科学发观最直接的基本要求,企业加强劳动保护的重要意义就在于此。工会作为职工的代言人,加强劳动保护是工会义不容辞的责任,除了从正反两方面加强对劳动保护的重要意义进行大力宣传外,工会还将职工劳动保护的发放使用情况和通风防尘设施作为重点进行检查,确保劳保用品的质量和劳动防护设施的完好,从而最大限度保护好职工的生命安全和身体健康。近年来,由于职工的自我防护意识正在不断加强,劳保用品用量增加,金刚煤矿原来的劳保用品定额已经不能满足职工劳动防护的需要。自去年以来,该矿曾先后两次修改完善了《金刚煤矿职工防护用品发放管理办法》。矿还根据作业点面的实际情况,对职工的劳保定额及时进行调整,最大限度满足职工劳动防护的需要。此外,金刚煤矿还定期组织职工进行健康体检,对鉴定出疾病不能从事原岗位工种的职工进行换岗调整。职工生活舒心,工作安心,让职工融入到企业这个大家庭,找到归属感,也是金刚煤矿为之努力的方向,这对于和谐稳定劳资关系必将起到积极的促进作用。
四、坚持依法治企是构建和谐劳资关系的根本保障
金刚煤矿是一个有着50年历史的老矿,由于种种原因,历史遗留问题多,矛盾较为突出,尤其是劳资纠纷相对较多,有的甚至还对簿公堂,让企业苦不堪言。事实表明,在法律制度相对健全的国度,只有坚持依法治企,才能使企业的发展成果得到保障。为此,金刚煤矿始终坚持以法律为准绳开展工作,2007年末,金刚煤矿对劳动用工进行了全面清理,2008年初,按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定与职工重新签订了劳动合同,并做到应签尽签,用工管理得到规范。工资分配涉及到职工的切身利益,也是职工最为敏感的问题,因此,只有严格执行国家法律相关规定,和谐的劳资关系才会有保障,为此,金刚煤矿进一步规范了工资管理,并严格按照《劳动法》的相关规定向职工支付节假日期间的加班工资和带薪假别工资。同时,金刚煤矿还根据《全国年节及纪念日放假办法》、《职工带薪年休假条例》等规定保障职工的休息休假权利,职工感受到了企业的关爱和温暖。同时,金刚煤矿还畅通了职工的诉求渠道,坚持信访三原则,一是对符合国家政策和法律规定的,要及时办结;二是在政策边缘合情合理的,要争取政策支持,尽量办理;三是对不符合政策或法律规定的,做好不予办理的解释工作。目前,矿区职工群众对企业的满意度和忠诚度不断提高,这与依法治企应该说是有着很大的关系。
五、发挥工会作用是构建和谐稳定劳资关系的重要纽带
工会作为职工的代言人,是广大职工群众权益的代表者和维护者。因此,工会是联系劳资双方重要的纽带,其作用发挥得好坏,将直接影响到劳资关系是否和谐稳定。金刚煤矿工会为充分发挥好纽带作用,按照“组织起来,切实维权”的工作方针,致力协调解决职工关注的热点问题,较好地坚持了职代会及职代会联席会制度。“兼听则明,偏信则暗”,金刚煤矿在选举职工代表时,明确要求就是要把能够为职工说话,平时思想又比较活跃的职工吸纳到职工代表的队伍中来,以便为企业决策时能够听到更多不同的声音,促使企业做出的决策更加合理,更加科学。工资分配涉及到职工的切身利益,职工对此高度关注,金刚煤矿不断强化基层区队的民主管理工作,坚持每月进行一次工资分配专项检查,及时纠正工资分配过程中出现的违规行为,保护了职工的利益。此外,金刚煤矿工会在依法参与各类事故追查时,重点在管理上找原因,对职工该负的责任不刻意开脱,但管理上应该负的责任,坚持严格问责,从而避免了以前一贯向职工问责的作法,既维护了职工的权益,又促进了安全管理。扶贫帮困是工会的又一重要职责,也是构建和谐稳定劳资关系的润滑剂。金刚煤矿工会在扶贫帮困方面采取节假日及职工生病住院慰问、金秋助学、临时困难补助、申请国资委救助和低保、知心矿嫂服务站等一系列举措,让矿区职工渡过一道道难关。
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